Persempadanan semula etnik minoriti dan kawasan pergunungan bagi tempoh 2026

Kapsyen foto — Orang etnik Sila di wilayah Lai Chau teruja untuk menuai padi. Foto: Dinh Thuy/VNA

Dekri ini mengandungi 6 bab dan 14 perkara yang menetapkan: kriteria penetapan kampung, dusun, kampung, phums, socs, dusun, kawasan perumahan, kumpulan kediaman dan setara (secara kolektif dirujuk sebagai kampung); komune, wad, zon khas (secara kolektif dirujuk sebagai komune); wilayah, bandar (secara kolektif dirujuk sebagai wilayah) di kawasan etnik minoriti; kampung pergunungan, komune, dan wilayah;

Dekri itu juga menetapkan kriteria untuk menentukan kampung yang sangat sukar di kawasan minoriti etnik dan pergunungan (dipanggil kampung yang sangat sukar); kriteria penentuan komune dalam etnik minoriti dan kawasan pergunungan mengikut peringkat pembangunan, termasuk komune di wilayah I, wilayah II dan wilayah III; tatacara, rekod, kuasa penetapan, penetapan dan pengumuman keputusan penetapan dan penetapan kampung, komune dan wilayah dalam tempoh 2026 - 2030; tarikh kuat kuasa Senarai kampung, komune dan wilayah dalam etnik minoriti dan kawasan pergunungan; kampung yang sangat sukar; komune di wilayah I, II, III; tanggungjawab agensi dan organisasi dalam menyelenggarakan pelaksanaan Keputusan ini.

Dekri menetapkan kriteria untuk menentukan kawasan; membatasi kawasan kampung dan komune mengikut peringkat pembangunan tertentu seperti berikut:

*Kriteria untuk menentukan kampung, komune, dan wilayah dalam kawasan etnik minoriti

1. Perkampungan etnik minoriti ialah kampung di mana 15% atau lebih etnik minoriti hidup secara stabil dalam sesebuah komuniti.

2. Komune etnik minoriti ialah komune yang memenuhi sekurang-kurangnya satu daripada dua kriteria berikut:

a) 15% atau lebih daripada etnik minoriti hidup dengan stabil;

b) Terdapat 4,500 atau lebih etnik minoriti hidup secara stabil.

3. Wilayah etnik minoriti ialah wilayah yang memenuhi sekurang-kurangnya satu daripada dua kriteria berikut:

a) 15% atau lebih daripada etnik minoriti hidup dengan stabil;

b) 2/3 atau lebih daripada komune adalah komune etnik minoriti.

*Kriteria penentuan kampung pergunungan, komune dan wilayah

1. Kampung gunung ialah kampung yang memenuhi sekurang-kurangnya satu daripada dua kriteria berikut:

a) Sekurang-kurangnya 2/3 daripada kawasan semula jadi terletak pada ketinggian 200 meter atau lebih dari aras laut;

b) Sekurang-kurangnya 2/3 daripada kawasan semula jadi mempunyai kecerunan rupa bumi 15% atau lebih.

2. Komune pergunungan ialah komune yang memenuhi sekurang-kurangnya satu daripada dua kriteria berikut:

a) Sekurang-kurangnya 2/3 daripada kawasan semula jadi terletak pada ketinggian 200 meter atau lebih dari aras laut;

b) 2/3 atau lebih kampung tersebut merupakan kampung bergunung-ganang.

3. Wilayah pergunungan ialah wilayah yang memenuhi sekurang-kurangnya satu daripada dua kriteria berikut:

a) Sekurang-kurangnya 2/3 daripada kawasan semula jadi terletak pada ketinggian 200 meter atau lebih dari aras laut;

b) 2/3 atau lebih daripada komune adalah komune pergunungan.

*Kriteria untuk menentukan kampung yang sukar

Kampung yang amat sukar ialah kampung dalam etnik minoriti atau kawasan pergunungan, dengan sekurang-kurangnya 2 daripada 3 kriteria berikut:

1. Kadar kemiskinan multidimensi adalah 4 kali ganda atau lebih tinggi daripada kadar kemiskinan multidimensi am seluruh negara; khususnya, kadar kemiskinan multidimensi di wilayah Delta Mekong adalah 2 kali ganda atau lebih tinggi daripada kadar kemiskinan multidimensi am seluruh negara.

2. Kurang daripada 60% jalan kampung dan antara kampung dikeraskan untuk memastikan perjalanan kenderaan sepanjang tahun yang mudah mengikut piawaian teknikal yang ditetapkan dalam undang-undang jalan raya.

3. Kadar isi rumah yang mempunyai kontrak pembelian elektrik adalah di bawah 90%.

*Pembahagian komune mengikut peringkat pembangunan

Mengenai pembahagian komune mengikut peringkat pembangunan, Dekri menetapkan:

1. Subjek pengelasan mengikut tahap pembangunan ialah komune dalam etnik minoriti dan kawasan pergunungan.

2. Kriteria untuk mengklasifikasikan komune mengikut tahap pembangunan:

a) Mempunyai pendapatan per kapita lebih rendah daripada 50% daripada purata pendapatan per kapita negara;

b) Kadar kemiskinan multidimensi adalah 2 kali ganda atau lebih tinggi daripada kadar kemiskinan multidimensi am seluruh negara; khususnya, kadar kemiskinan multidimensi di wilayah Delta Mekong adalah 1.5 kali ganda atau lebih tinggi daripada kadar kemiskinan multidimensi am seluruh negara;

c) Kadar isi rumah yang mempunyai kontrak pembelian elektrik adalah di bawah 95%;

d) Kadar isi rumah menggunakan air bersih mengikut piawaian adalah di bawah 30%;

d) Kurang daripada 80% jalan komune diaspal atau dikonkritkan untuk memastikan perjalanan kenderaan sepanjang tahun yang selesa mengikut piawaian teknikal yang ditetapkan oleh undang-undang jalan raya, atau telah diaspal atau konkrit tetapi rosak teruk, mungkin menyebabkan kesukaran dalam perjalanan dan tidak selamat, terutamanya pada musim hujan, dengan kadar melebihi 50%;

e) Penjagaan kesihatan komuniti tidak memenuhi piawaian mengikut kriteria kebangsaan untuk tempoh sehingga 2030;

g) Kadar sekolah di semua peringkat (sekolah prasekolah, rendah, menengah atau pelbagai peringkat dengan tahap tertinggi ialah menengah) memenuhi standard kemudahan bahan seperti yang ditetapkan pada tahap 1 adalah di bawah 50%;

h) Tiada atau ada penginapan asrama untuk pelajar tetapi ia tidak memenuhi keperluan penginapan pelajar (untuk sekolah berasrama untuk etnik minoriti, ia memenuhi kurang daripada 80%, untuk sekolah separuh berasrama untuk etnik minoriti, ia memenuhi kurang daripada 60%);

i) Bahagian tanah pertanian dengan pengairan dan saliran aktif adalah di bawah 50%;

k) Tiada Pusat Kebudayaan - Sukan peringkat komuniti atau Pusat Kebudayaan - Sukan peringkat komuniti tidak memenuhi piawaian yang ditetapkan;

l) Kadar kampung yang mempunyai akses internet mudah alih atau internet jalur lebar tetap adalah di bawah 95%;

m) Kadar isi rumah yang mempunyai tandas bersih adalah di bawah 50%.

3. Kelaskan komune mengikut tahap pembangunan (komune di wilayah I, wilayah II, wilayah III):

a) Komune di wilayah I (komune berkembang) adalah komune yang memenuhi kurang dari 3 kriteria menurut peraturan di atas.

b) Komune di wilayah II (komune kurang beruntung) adalah komune dengan 3 hingga 5 kriteria menurut peraturan di atas;

c) Komune di wilayah III (terutamanya komune yang kurang bernasib baik) ialah komune yang mempunyai salah satu daripada dua kes berikut: Mempunyai 6 atau lebih kriteria seperti yang ditetapkan di atas; atau mempunyai 3 atau lebih kriteria seperti yang ditetapkan di atas dan pada masa yang sama mempunyai 50% atau lebih daripada kampung-kampung komun yang diklasifikasikan sebagai kampung-kampung yang kurang bernasib baik seperti yang ditetapkan.

Keputusan ini berlaku mulai 1 Disember 2025. Dalam hal daftar desa, komune dan provinsi sebagaimana yang ditetapkan dalam Keputusan ini belum diumumkan selambat-lambatnya 1 Januari 2026, daftar terkini yang dikeluarkan di bawah Keputusan No. 33/2020/QD-TTg bertarikh 12 November 2020 tetap digunakan oleh Perdana Menteri untuk sementara waktu. Tempoh permohonan hendaklah tidak melebihi 31 Mac 2026.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/phan-dinh-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-giai-doan-2026-2030-20251017200736852.htm