Projek BOT lebuh raya Bac Giang - Lang Son berada dalam situasi terdesak kerana hasil tol hanya mencapai kira-kira 30% daripada pelan kewangan yang diluluskan, tidak mencukupi untuk menampung perbelanjaan faedah daripada bank pembiayaan.
 |
| Selepas empat tahun beroperasi, projek lebuh raya BOT Bac Giang - Lang Son menghadapi beberapa siri halangan dan kekurangan. |
Meminta talian hayat daripada bajet.
“Kami telah menerima maklumat bahawa Jawatankuasa Rakyat wilayah Lang Son baru sahaja mencadangkan kepada Kerajaan untuk menyediakan 5,600 bilion VND sebagai sokongan untuk projek BOT bagi melabur dalam pembinaan bahagian lebuh raya Bac Giang - Lang Son dari Km45+100 ke Km108+500, digabungkan dengan menaik taraf permukaan bahagian Lebuh Raya Kebangsaan 1 dari Km1+800 ke Km106+500 (Projek BOT Lebuh Raya Bac Giang - Lang Son). Jika cadangan ini diluluskan, halangan kewangan di Projek ini pada asasnya akan dapat diselesaikan,” kata Encik Nguyen Quang Vinh, Pengarah Besar Syarikat BOT Bac Giang - Lang Son (perusahaan projek).
Awal hujung minggu lalu, Encik Ho Tien Thieu, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah Lang Son, telah menandatangani Penyerahan No. 23/TTr-UBND kepada Perdana Menteri mengenai penyingkiran kesulitan dan halangan di projek lebuh raya BOT Bac Giang - Lang Son.
Secara khususnya, Jawatankuasa Rakyat wilayah Lang Son meminta Perdana Menteri untuk mempertimbangkan dan meluluskan dasar menyediakan sokongan daripada bajet pusat sebanyak kira-kira 5,600 bilion VND (tidak melebihi 50% daripada jumlah pelaburan berdasarkan nilai yang diaudit dan dimuktamadkan) untuk mengimbangi defisit aliran tunai semasa tempoh kutipan tol bagi memastikan pelan kewangan, dan pada masa yang sama membantu memastikan operasi dan eksploitasi projek lebuh raya BOT Bac Giang - Lang Son yang lancar dan stabil.
Projek lebuh raya BOT Bac Giang - Lang Son telah menerima kelulusan pelaburan daripada Perdana Menteri dalam Keputusan No. 2167/TTg-KTN bertarikh 30 Oktober 2014, dan merangkumi dua komponen: pembinaan laluan utama lebuh raya 4 lorong Bac Giang - Lang Son sepanjang 64 km dan penaiktarafan Lebuhraya Kebangsaan 1 sepanjang 110 km, dari Km1+800 kepada Km106+500.
Menjelang Mei 2018, Jawatankuasa Rakyat wilayah Lang Son menerima pemindahan hak dan obligasi daripada Kementerian Pengangkutan. Ini merupakan tempoh yang amat sukar bagi projek lebuh raya BOT Bac Giang - Lang Son, kerana konsortium pelabur yang diketuai oleh Syarikat Saham Bersama Pelaburan UDIC tidak dapat melaksanakan projek tersebut mengikut jadual, memaksa agensi negeri yang kompeten untuk menggantikan mereka dengan Deo Ca Group.
Pada masa ini, projek ini, dengan jumlah pelaburan sebanyak VND 12,188 bilion, tidak mempunyai sumbangan modal negeri. Kos pelaksanaan hanya termasuk ekuiti dan kredit pelabur yang digerakkan daripada Bank Komersial Saham Bersama Vietnam untuk Industri dan Perdagangan (VietinBank). Semasa proses pelaksanaan, pelabur baharu dan perusahaan projek menumpukan sumber, menggerakkan jentera, peralatan, kakitangan, bekalan dan bahan, menyiapkan projek 3 bulan lebih awal daripada jadual.
Sejak beroperasi pada Januari 2020, lebuh raya ini telah mengurangkan masa perjalanan antara Hanoi dan Lang Son daripada 3.5 jam kepada 2.5 jam berbanding perjalanan di Lebuhraya Nasional 1, menyumbang kepada pengurangan kesesakan lalu lintas di Lebuhraya Nasional 1 dan menggalakkan pembangunan perkhidmatan dan pengeluaran di kawasan yang dilalui oleh jalan tersebut.
Walau bagaimanapun, selepas empat tahun beroperasi, projek lebuh raya BOT Bac Giang - Lang Son menghadapi beberapa halangan dan kekurangan, yang meletakkan perusahaan projek dalam risiko muflis dan tidak dapat membayar balik faedah dan prinsipal kepada unit pembiayaan kredit.
Dalam Laporan No. 23/TTr-UBND, Jawatankuasa Rakyat wilayah Lang Son menyatakan bahawa semasa pelaksanaan dan pengendalian Projek, beberapa perubahan (pengurangan satu stesen tol, pengecualian dan pengurangan tol untuk beberapa subjek, pertumbuhan jumlah trafik yang lebih rendah daripada jangkaan, penambahan skala projek, dll.) telah menjejaskan pelan kewangan Projek. Kesukaran dan halangan ini telah ditunjukkan oleh Pejabat Audit Negeri dalam Notis No. 09/TB-KTNN bertarikh 16 Januari 2020.
Secara khususnya, mengikut pelan kewangan awal, Projek ini bertujuan untuk mengutip tol bagi pemulihan modal di dua stesen tol di Lebuhraya Nasional 1 (di Km 24+800 dan Km 93+160) dan stesen-stesen lain di lebuh raya, dengan unjuran pendapatan sebanyak 93 bilion VND/bulan. Walau bagaimanapun, disebabkan oleh keadaan yang tidak dijangka, pendapatan tol semasa hanya kira-kira 30 bilion VND/bulan, mencapai kira-kira 32% daripada pelan kewangan awal. Ini telah mengakibatkan kekurangan aliran tunai Projek untuk pemulihan modal, yang tidak mencukupi untuk menampung pembayaran prinsipal dan faedah kepada bank pemberi pinjaman.
Tambahan pula, kegagalan untuk menyiapkan Projek Lebuhraya Pintu Sempadan Huu Nghi - Chi Lang di bawah model BOT (Bina-Kendalikan-Pemindahan), yang sepatutnya menyediakan sambungan yang lancar ke Bandar Lang Son dan pintu sempadan Huu Nghi seperti yang dirancang, berserta kesan pandemik Covid-19 dan dasar perdagangan sempadan China mengenai pintu sempadan, telah mengakibatkan pertumbuhan jumlah trafik dan pengagihan di lebuh raya tersebut tidak memenuhi ramalan dalam pelan kewangan yang diluluskan.
Jawatankuasa Rakyat wilayah Lang Son menyatakan bahawa halangan-halangan yang dinyatakan di atas telah mengubah parameter input Projek dan secara langsung menjejaskan keupayaannya untuk membayar balik hutang dan mengendalikan Projek, sama seperti kesukaran dan kekurangan di 8 projek BOT di bawah kuasa Kementerian Pengangkutan. "Oleh itu, mempertimbangkan pilihan untuk menyokong pelabur bagi memastikan kebolehlaksanaan pelan kewangan, termasuk menggunakan dana belanjawan negeri untuk menyokong projek BOT lebuh raya Bac Giang - Lang Son, adalah perlu," kata ketua Jawatankuasa Rakyat Wilayah Lang Son itu.
Kesukaran bertimbun.
Dilaporkan, cabaran terbesar bagi Jawatankuasa Rakyat wilayah Lang Son adalah mengimbangi bajet untuk menyokong projek lebuh raya BOT Bac Giang - Lang Son. Sokongan bajet negeri untuk projek ini, kira-kira 5,600 bilion VND, bersamaan dengan kira-kira 49% daripada jumlah modal pelaburan berdasarkan anggaran nilai penyelesaian akhir (kira-kira 11,356 bilion VND), melebihi kapasiti bajet tempatan. Sementara itu, wilayah ini juga memperuntukkan kira-kira 2,500 bilion VND daripada bajetnya sendiri untuk menyokong projek PPP Lebuh Raya Chi Lang - Pintu Sempadan Huu Nghi.
"Oleh itu, Jawatankuasa Rakyat wilayah Lang Son memerlukan sokongan daripada bajet pusat untuk menyelesaikan secara muktamad kesukaran dan halangan di projek BOT lebuh raya ekspres Bac Giang - Lang Son," kata seorang pemimpin Jawatankuasa Rakyat Wilayah Lang Son.
Menurut Encik Nguyen Quang Vinh, cadangan daripada kepimpinan wilayah Lang Son kini merupakan satu-satunya jalan keluar untuk projek BOT lebuh raya Bac Giang - Lang Son (satu-satunya projek BOT jalan raya tanpa sokongan bajet, menggunakan 100% modal yang digerakkan oleh pelabur). Tambahan pula, halangan dan kekurangan dalam projek ini adalah situasi force majeure, bukan berpunca daripada pelabur atau syarikat projek.
Bercakap dengan seorang wartawan dari Akhbar Pelaburan, seorang wakil Syarikat BOT Bac Giang - Lang Son menyatakan bahawa kandungan Penyerahan No. 23/TTr-UBND tidak mencerminkan sepenuhnya kesulitan yang dihadapi oleh perusahaan projek tersebut. Secara khususnya, pendapatan projek pada masa ini tidak mencukupi untuk menampung perbelanjaan faedah terakru kepada VietinBank, dengan pembayaran faedah tertunggak kepada bank mencecah lebih 3,000 bilion VND. Jika ini berterusan, perusahaan projek mungkin tidak mempunyai dana untuk menyelenggara operasinya dan menampung kos penyelenggaraan dan penyelenggaraan.
Sebelum ini, dalam Notis No. 09/TB-KTNN, Pejabat Audit Negeri mengesahkan bahawa jika tempoh pembayaran balik dijamin mengikut pelan kewangan yang diluluskan (18 tahun dari 2020 hingga 2037) dan keupayaan untuk membayar balik hutang mengikut perjanjian kredit yang ditandatangani dengan bank dijamin, maka modal tanpa faedah yang diperlukan untuk mengimbangi Projek ini adalah kira-kira VND 4,850 bilion (dengan mengandaikan tambahan sekali sahaja pada tahun pertama operasi lebuh raya), atau kira-kira VND 5,745 bilion (dengan mengandaikan tambahan lebih 3 tahun dari masa lebuh raya mula beroperasi).
"Oleh itu, jika projek ini tidak menerima kira-kira 5,700 bilion VND sebagai sokongan daripada belanjawan negeri, projek lebuh raya BOT Bac Giang - Lang Son pasti akan menghadapi keruntuhan kewangan. Bukan sahaja pelabur akan kehilangan modal mereka, tetapi pinjaman bank juga akan bertukar menjadi hutang lapuk tanpa penyelesaian," tegas wakil perniagaan projek itu.
Dalam satu mesyuarat untuk menangani kesulitan bagi projek lebuh raya BOT Bac Giang - Lang Son, yang dianjurkan oleh Jawatankuasa Rakyat Wilayah Lang Son pada akhir Disember 2023, Syarikat BOT Bac Giang - Lang Son menyatakan bahawa walaupun projek itu telah siap bertahun-tahun yang lalu, hanya modal ekuiti pelabur yang telah dibayar dan diagihkan sepenuhnya. Modal kredit daripada VietinBank hanya diagihkan pada 9,229/10,169 bilion VND, meninggalkan 940 bilion VND yang belum diagihkan, mengakibatkan hutang tertunggak sebanyak 492 bilion VND untuk projek itu.
Menurut laporan oleh Syarikat BOT Bac Giang - Lang Son, perusahaan projek itu berhutang lebih daripada 400 bilion VND untuk kerja-kerja pembinaan yang telah siap dan kira-kira 21 bilion VND untuk kos pembersihan tanah disebabkan oleh penggantungan pengeluaran kredit sejak Oktober 2020. Ini telah menyebabkan pertikaian yang berpanjangan daripada kontraktor projek, yang berpotensi menjejaskan operasi biasa lebuh raya Bac Giang - Lang Son.
“Kontraktor yang melaksanakan projek itu telah memfailkan petisyen kepada mahkamah meminta pembubaran Syarikat BOT Bac Giang - Lang Son kerana ketidakupayaannya untuk membayar hutangnya. Jika syarikat projek itu muflis, lebuh raya ini berisiko terhenti operasinya. Pelabur mungkin kehilangan modal ekuiti mereka yang dilaburkan dalam projek itu, dan bank yang memberikan kredit tidak akan dapat mendapatkan semula hutang mereka,” Pengarah Besar Syarikat BOT Bac Giang - Lang Son bimbang.
Bagi 5 projek yang disyorkan untuk penamatan kontrak, anggaran jumlah pembayaran adalah kira-kira VND 6,812 bilion. Menurut keputusan rundingan awal, 1 pelabur bersetuju untuk tidak memasukkan keuntungan dalam nilai pembayaran; 4 pelabur bersetuju untuk mengurangkan keuntungan sebanyak 20-50% dalam nilai pembayaran; dan 3 projek dijangka menerima sokongan modal negeri tambahan kira-kira VND 3,530 bilion, bersamaan dengan kira-kira 49% daripada jumlah modal pelaburan (mengikut keputusan audit dan penyelesaian modal pelaburan).
[iklan_2]
Sumber
Komen (0)