“Lifebuoy” untuk Projek BOT Lebuhraya Bac Giang

Projek BOT lebuh raya Bac Giang - Lang Son menemui jalan buntu kerana hasil tol projek hanya mencecah kira-kira 30% daripada pelan kewangan yang diluluskan, tidak cukup untuk membayar kos faedah kepada bank yang membiayai modal.

Selepas 4 tahun beroperasi, Projek BOT Lebuhraya Bac Giang - Lang Son menghadapi beberapa siri kesukaran dan masalah.

Minta bailout daripada bajet

“Kami mendapat maklumat bahawa Jawatankuasa Rakyat wilayah Lang Son baru sahaja mencadangkan Kerajaan menyokong 5,600 bilion VND untuk projek BOT untuk melabur dalam pembinaan lebuh raya Bac Giang - Lang Son seksyen Km45+100 - Km108+500, digabungkan dengan pengukuhan Lebuhraya Negara 1 seksyen Km1+800 - Km 106+500 - Km 106+500 cadangan projek ekspres Son (Bac Giang). diluluskan, masalah kewangan projek itu pada dasarnya akan diselesaikan", Encik Nguyen Quang Vinh, Ketua Pengarah Syarikat Bac Giang - Lang Son BOT (perusahaan projek) menilai.

Sebelum ini, pada hujung minggu lalu, Encik Ho Tien Thieu, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Lang Son telah menandatangani Dokumen No. 23/TTr-UBND kepada Perdana Menteri mengenai menghapuskan kesukaran dan halangan di Projek BOT Lebuhraya Bac Giang - Lang Son.

Secara khusus, Jawatankuasa Rakyat wilayah Lang Son mencadangkan agar Perdana Menteri mempertimbangkan dan bersetuju dengan dasar menyokong kira-kira VND 5,600 bilion daripada belanjawan pusat (tidak melebihi 50% daripada jumlah pelaburan mengikut nilai yang diaudit dan diselesaikan) untuk mengimbangi defisit aliran tunai semasa tempoh kutipan tol untuk memastikan rancangan kewangan, dan pada masa yang sama membantu operasi dan eksploiting BOT Expressway Son - Projek Lang Son dan berjalan lancar. stabil.

Projek BOT Lebuhraya Bac Giang - Lang Son telah diluluskan oleh Perdana Menteri dalam Keputusan No. 2167/TTg-KTN bertarikh 30 Oktober 2014, termasuk 2 perkara: pembinaan laluan utama Lebuhraya Bac Giang - Lang Son, 64 km, 4 lorong, dan menaik taraf 110 km Lebuhraya Nasional 1, - 5 Km1+1080

Menjelang Mei 2018, Jawatankuasa Rakyat wilayah Lang Son menerima penyerahan hak dan kewajipan agensi negara berwibawa daripada Kementerian Pengangkutan (MOT). Ini adalah tempoh yang amat sukar untuk Projek BOT Lebuhraya Bac Giang - Lang Son apabila konsortium pelabur yang diketuai oleh Syarikat Saham Bersama Pelaburan UDIC tidak dapat melaksanakan mengikut jadual, memaksa agensi negeri yang berwibawa menggantikannya dengan Kumpulan Deo Ca.

Pada masa ini, Projek dengan jumlah pelaburan sebanyak 12,188 bilion VND yang dinyatakan di atas tidak mempunyai sebarang sumbangan modal Negeri, kos pelaksanaan hanya termasuk modal ekuiti pelabur dan modal yang digerakkan kredit daripada Bank Komersial Saham Bersama Vietnam untuk Industri dan Perdagangan (VietinBank). Semasa proses pelaksanaan, pelabur baharu dan perusahaan projek telah memfokuskan sumber, menggerakkan jentera, peralatan, sumber manusia, bekalan dan bahan, menyiapkan Projek 3 bulan lebih awal daripada jadual.

Sejak mula beroperasi pada Januari 2020, lebuh raya ini telah membantu menjimatkan masa perjalanan antara Hanoi dan Lang Son daripada 3.5 jam kepada 2.5 jam berbanding perjalanan di Lebuhraya Nasional 1, menyumbang kepada mengurangkan kesesakan lalu lintas di Lebuhraya Nasional 1 dan mempromosikan perkhidmatan dan pembangunan pengeluaran kawasan yang dilalui laluan itu.

Bagaimanapun, selepas 4 tahun beroperasi, Projek BOT Lebuhraya Bac Giang - Lang Son menghadapi beberapa siri kesukaran dan masalah, meletakkan perusahaan projek itu berisiko muflis, tidak dapat membayar faedah dan prinsipal kepada unit pembiayaan kredit.

Dalam Dokumen No. 23/TTr-UBND, Jawatankuasa Rakyat wilayah Lang Son berkata bahawa semasa pelaksanaan dan operasi Projek, terdapat beberapa perubahan (mengurangkan 1 stesen tol, mengecualikan beberapa pemungut tol, pertumbuhan trafik lebih rendah daripada ramalan awal, menambah skala projek...) yang menjejaskan rancangan kewangan Projek. Kesukaran dan masalah ini telah dinyatakan oleh Audit Negeri dalam Notis No. 09/TB-KTNN bertarikh 16 Januari 2020.

Secara khusus, mengikut pelan kewangan awal, Projek dibenarkan mengutip tol untuk mendapatkan semula modal di 2 stesen di Lebuhraya Nasional 1 (di Km 24+800 dan Km 93+160) dan stesen di lebuh raya, dengan jangkaan hasil sebanyak 93 bilion VND/bulan. Semasa proses pelaksanaan, disebabkan faktor objektif, hasil tol semasa Projek hanya kira-kira 30 bilion VND/bulan, mencecah kira-kira 32% daripada rancangan kewangan awal, membawa kepada defisit dalam aliran tunai Projek untuk mendapatkan semula modal, tidak mencukupi untuk membayar prinsipal dan faedah yang ditanggung oleh bank pemberi pinjaman.

Selain itu, kegagalan untuk menyiapkan Projek Lebuhraya Huu Nghi - Chi Lang Border Gate di bawah borang BOT untuk menyambung secara serentak laluan ke Bandar Lang Son dan Huu Nghi Border Gate seperti yang dirancang dan kesan pandemik Covid-19, dasar perdagangan sempadan China terhadap pintu sempadan menyebabkan kadar pertumbuhan trafik dan pengagihan trafik di lebuh raya tidak seperti yang diramalkan dalam pelan kewangan yang diluluskan.

Jawatankuasa Rakyat wilayah Lang Son berkata bahawa masalah yang disebutkan di atas telah mengubah parameter input Projek dan secara langsung menjejaskan keupayaan untuk membayar balik hutang dan mengendalikan Projek, sama seperti kesukaran dan kekurangan dalam 8 projek BOT di mana Kementerian Pengangkutan adalah agensi negara yang berwibawa. "Oleh itu, adalah perlu untuk mempertimbangkan pilihan untuk menyokong pelabur bagi memastikan kemungkinan pilihan kewangan, termasuk menggunakan modal bajet negeri untuk menyokong Projek BOT Lebuhraya Bac Giang - Lang", ketua Jawatankuasa Rakyat wilayah Lang Son menilai.

Kesukaran bertimbun

Adalah diketahui bahawa kesukaran terbesar bagi Jawatankuasa Rakyat wilayah Lang Son ialah mengimbangi bajet untuk menyokong Projek BOT Lebuhraya Bac Giang - Lang Son. Sokongan belanjawan negeri untuk Projek adalah kira-kira 5,600 bilion VND, bersamaan dengan kira-kira 49% daripada jumlah modal pelaburan mengikut anggaran nilai penyelesaian (kira-kira 11,356 bilion VND), yang melebihi kapasiti belanjawan tempatan, manakala lokaliti juga perlu mengatur kira-kira 2,500 bilion VND modal bajet tempatan untuk menyokong Projek PPP ekspres Huu Ngway di sempadan Chi Langway.

“Oleh itu, Jawatankuasa Rakyat wilayah Lang Son memerlukan sokongan daripada bajet pusat untuk menyelesaikan sepenuhnya kesulitan dan masalah di Projek BOT Lebuhraya Bac Giang - Lang Son,” kata ketua Jawatankuasa Rakyat wilayah Lang Son.

Menurut Encik Nguyen Quang Vinh, cadangan pemimpin wilayah Lang Son kini merupakan satu-satunya jalan keluar untuk Projek BOT Lebuhraya Bac Giang - Lang Son (satu-satunya projek BOT jalan raya tanpa sokongan bajet, menggunakan 100% modal yang digerakkan oleh pelabur untuk melaksanakan). Selain itu, kesukaran dan kekurangan dalam Projek adalah situasi force majeure, bukan berpunca daripada pelabur dan perusahaan projek.

Bercakap kepada pemberita Akhbar Dau Tu, wakil Syarikat BOT Bac Giang - Lang Son berkata kandungan Dokumen No. 23/TTr-UBND tidak menggambarkan sepenuhnya kesukaran yang dihadapi oleh perusahaan projek itu. Secara khususnya, hasil projek pada masa ini tidak mencukupi untuk membayar perbelanjaan faedah yang ditanggung oleh VietinBank, jumlah pembayaran faedah lewat projek kepada Bank telah mencapai lebih daripada 3,000 bilion VND. Jika ini berterusan, perusahaan projek tidak akan mempunyai wang untuk menyelenggara peralatan dan kos untuk penyelenggaraan dan operasi projek.

Sebelum ini, dalam Notis No. 09/TB-KTNN, Audit Negara mengesahkan bahawa jika tempoh bayaran balik dijamin mengikut pelan kewangan yang diluluskan (18 tahun dari 2020 hingga 2037) dan keupayaan untuk membayar balik hutang mengikut kontrak kredit yang ditandatangani dengan bank dipastikan, sumber modal tanpa faedah perlu membayar pampasan untuk Projek yang berjumlah lebih kurang 4 kali setahun, 850 bilion setahun beroperasi. lebuh raya), atau membayar pampasan kira-kira VND 5,745 bilion (dengan andaian tambahan dalam tempoh 3 tahun dari masa lebuh raya itu mula beroperasi).

"Oleh itu, jika ia tidak menerima kira-kira 5,700 bilion VND sebagai sokongan daripada belanjawan negeri, Projek BOT Lebuhraya Bac Giang - Lang Son pasti akan gagal rancangan kewangannya. Bukan sahaja pelabur kehilangan modal, malah pinjaman bank juga akan bertukar menjadi hutang lapuk, tanpa penyelesaian," wakil perusahaan projek itu menegaskan.

Pada mesyuarat untuk menyelesaikan kesukaran bagi Projek BOT Lebuhraya Bac Giang - Lang Son yang dianjurkan oleh Jawatankuasa Rakyat wilayah Lang Son pada akhir Disember 2023, Syarikat BOT Bac Giang - Lang Son berkata walaupun projek itu telah disiapkan selama bertahun-tahun, setakat ini hanya modal ekuiti pelabur telah dibayar dan diagihkan sepenuhnya. Modal kredit VietinBank hanya mengeluarkan 9,229/10,169 bilion VND, manakala 940 bilion VND belum dikeluarkan, menyebabkan tertunggak 492 bilion VND hutang projek.

Menurut laporan Syarikat Bac Giang - Lang Son BOT, perusahaan projek itu mempunyai hutang lebih daripada 400 bilion VND untuk jumlah pembinaan yang telah diterima dan kira-kira 21 bilion VND untuk kos pembersihan tapak kerana modal kredit telah berhenti mengagihkan sejak Oktober 2020. Ini telah menyebabkan aduan berpanjangan daripada kontraktor projek, yang berpotensi menjejaskan operasi biasa Giang - Son Express.

"Kontraktor yang melaksanakan projek itu telah mengemukakan petisyen kepada mahkamah meminta pembukaan prosiding pembubaran terhadap Syarikat Bac Giang - Lang Son BOT kerana ketidakmampuannya untuk membayar hutangnya. Jika perusahaan projek itu muflis, lebuh raya ini berisiko untuk menghentikan operasi. Pelabur mungkin kehilangan ekuiti mereka yang dilaburkan dalam projek itu, dan memberi kredit kepada Bank Son kepada BOT - Pengarah Besarnya mungkin tidak dapat memulihkan hutangnya kepada GiOT," risau.

Dalam Dokumen No. 4405/TTr-BGTVT yang dihantar kepada Kerajaan pada September 2023, Kementerian Pengangkutan mencadangkan untuk memperuntukkan kira-kira VND 10,342 bilion modal negeri untuk menangani kesukaran dan ketidakcukupan 8 projek BOT yang diuruskan oleh Kementerian Pengangkutan (menamatkan kontrak 5 projek, menyokong kontrak modal negeri bagi meneruskan 3 projek).

Bagi 5 projek yang dicadangkan untuk menamatkan kontrak, jangkaan modal pembayaran ialah kira-kira 6,812 bilion VND. Mengikut keputusan rundingan awal, 1 pelabur bersetuju untuk tidak memasukkan keuntungan dalam nilai pembayaran; 4 pelabur bersetuju untuk mengurangkan 20-50% daripada keuntungan dalam nilai pembayaran; 3 projek dengan sokongan modal negeri tambahan dijangka berjumlah kira-kira 3,530 bilion VND, bersamaan dengan kira-kira 49% daripada jumlah modal pelaburan (mengikut keputusan audit dan penyelesaian modal pelaburan).

Sumber