Kesahihan yang jelas, mengeluarkan "kad kuning" IUU tidak jauh

BTO-Sejak 6 tahun yang lalu, Vietnam telah melaksanakan dengan serius saranan SPR mengenai penangkapan ikan IUU, terutamanya membina rangka kerja undang-undang untuk membawa industri marin selaras dengan amalan antarabangsa. Oleh itu, pemeriksaan ke-5 yang dijadualkan pada Oktober adalah peluang terakhir bagi Vietnam untuk mendapatkan semula "kad hijau" IUUnya.

Tingkatkan denda, tingkatkan pencegahan

Undang-undang Perikanan 2017, yang berkuat kuasa pada 2019, dianggap sebagai rangka kerja undang-undang tertinggi untuk perjuangan Vietnam menentang penangkapan ikan IUU. Seiring dengan itu, banyak arahan, dekri, resolusi dan pekeliling telah dikeluarkan dan dipinda secara berterusan untuk mengawal perikanan dan meningkatkan keberkesanan memerangi penangkapan ikan IUU, dengan itu secara beransur-ansur mengurangkan jumlah pelanggaran. Walau bagaimanapun, pelaksanaan sistem pengurusan dan pemantauan armada yang komprehensif, mengesan asal usul produk akuatik serta melaksanakan peraturan undang-undang mengenai penangkapan ikan IUU masih mempunyai banyak jurang "bertompok".

Pihak berkuasa menyelaras rondaan dan kawalan di laut.

Salah satu punca penangkapan ikan secara haram berterusan di negara kita adalah kerana undang-undang yang tidak ketat dan sekatan yang tidak cukup kuat untuk menghalang. Oleh itu, dua dekri baharu telah dikeluarkan: Dekri No. 37/2024/ND-CP meminda dan menambah Dekri No. 26/2019/ND-CP Kerajaan yang memperincikan beberapa pasal dan langkah untuk melaksanakan Undang-undang Perikanan; Dekri No. 38/2024/ND-CP menggantikan Dekri No. 42/2019/ND-CP Kerajaan mengenai peraturan mengenai membenarkan pelanggaran pentadbiran dalam sektor perikanan, seperti kepingan teka-teki yang melengkapkan rangka kerja undang-undang secara beransur-ansur. Di samping itu, Resolusi No. 04/2024 Majlis Hakim Mahkamah Agung Rakyat yang membimbing pendakwaan liabiliti jenayah bagi perbuatan yang berkaitan dengan eksploitasi haram, perdagangan dan pengangkutan produk akuatik menunjukkan bahawa sistem perundangan perikanan pada dasarnya memenuhi keperluan integrasi antarabangsa, memastikan pengurusan dan pembangunan perikanan yang mampan dan bertanggungjawab seperti yang disyorkan oleh EC perikanan.

Pasukan kawalan perikanan berkoordinasi dengan Pengawal Sempadan untuk menyebarkan Resolusi 04 kepada nelayan. (Foto: M.V)

Sejak dekri baru dikeluarkan, pemilik kapal (jika dalang) yang sebelum ini tidak bersalah kini disenaraikan sebagai dikenakan sekatan pentadbiran bagi pemilik vesel nelayan yang bukan pada masa yang sama nakhoda dan pemilik vesel nelayan yang pada masa yang sama nakhoda untuk pengurusan yang lebih ketat. Dekri No. 38 juga menambah dan meluaskan kuasa untuk memberi sanksi dan membenarkan agensi dan individu yang mempunyai kuasa untuk menyekat pelanggaran pentadbiran menggunakan cara dan peralatan teknikal profesional untuk mengesan pelanggaran dalam aktiviti penangkapan ikan, melindungi sumber akuatik dan akuakultur... Walaupun kedua-dua dekri ini hanya berkuat kuasa sejak 19 Mei 2024, Jawatankuasa Pentadbiran Wilayah telah melaksanakan 18 juta kes dengan kuat 28 juta kes. VND; Jawatankuasa Rakyat Daerah Tuy Phong mengenakan 11 kes untuk 358 juta VND; Jawatankuasa Rakyat Bandar Phan Thiet mengenakan 3 kes untuk 75 juta VND, Jawatankuasa Rakyat Bandar La Gi mengenakan 2 kes untuk 16 juta VND. Di samping itu, Dekri ini juga menetapkan bahawa tindakan mematikan alat pemantauan perjalanan akan didenda daripada 500 hingga 700 juta VND, bagi meningkatkan pencegahan, kapal tidak lagi mempunyai situasi menyembunyikan periuk nasi atau menutup alat, mematikan alat untuk mengelak atau menipu pihak berkuasa.

Dekri baharu telah dikeluarkan untuk meningkatkan penalti dan pencegahan sebagai tindak balas kepada cadangan SPR.

Khususnya, Sekretariat baru sahaja mengeluarkan Arahan No. 32-CT/TW mengenai pengukuhan kepimpinan Parti dalam memerangi penangkapan ikan IUU dan pembangunan mampan sektor perikanan. Sekretariat meminta jawatankuasa Parti, organisasi Parti, pihak berkuasa, Barisan Tanah Air Vietnam, dan organisasi sosio -politik untuk mengenal pasti memerangi penangkapan ikan IUU sebagai tugas penting dan mendesak yang mempunyai kepentingan jangka panjang untuk pembangunan mampan sektor perikanan. Tugas ini dianggap sebagai tanggungjawab seluruh sistem politik dan masyarakat, dengan keazaman yang tinggi untuk mencapai matlamat menghapuskan amaran "Kad Kuning" pada tahun 2024. Ini juga merupakan penyelesaian untuk memastikan pembangunan mampan sektor perikanan; memastikan mata pencarian berjuta-juta nelayan dan pekerja yang berkaitan. Pada masa yang sama, ia menyumbang kepada peningkatan imej, kedudukan dan prestij Vietnam di peringkat antarabangsa.

Perintis dalam mengeluarkan Arahan berkaitan memerangi IUU fishing

Dianggap sebagai wilayah pertama di negara ini yang merintis dan segera mula melaksanakan kerja memerangi penangkapan ikan IUU sebaik sahaja industri perikanan Vietnam "disiul" oleh Suruhanjaya Eropah pada Oktober 2017. Pada awal tahun 2018, Arahan No. 30 - CT/TU, bertarikh 16 Januari 2018 kepada Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Tetap dan Penyelesaian Tugas Wilayah Binh Thurgent III (Binh Thurgent) pengurusan, mencegah dan menamatkan situasi kapal nelayan dan nelayan di wilayah itu mengeksploitasi makanan laut secara haram di perairan asing dikeluarkan, menandakan detik penting bagi industri perikanan di wilayah itu untuk mengalami perubahan positif daripada penangkapan ikan tradisional kepada penangkapan ikan yang bertanggungjawab dan eksploitasi.

Menanggalkan "kad kuning" IUU adalah penyelesaian untuk memastikan pembangunan mampan industri perikanan.

Jika dalam tempoh 2011 - 2017 seluruh wilayah terdapat 51 kes/70 bot nelayan/699 nelayan melanggar perairan asing, maka sejak Arahan No 30 dikeluarkan sehingga kini, seluruh wilayah hanya 19 kes/24 bot nelayan/172 nelayan melanggar perairan asing dan telah ditahan pihak berkuasa. Walaupun keadaan ini belum berakhir sepenuhnya, penyertaan kuat seluruh sistem politik telah membantu nelayan di wilayah itu untuk berubah daripada kesedaran kepada tindakan.

Persidangan untuk menyemak 6 tahun pelaksanaan Arahan 30 (foto: M.V)

Pada persidangan dalam talian baru-baru ini yang meringkaskan 6 tahun melaksanakan Arahan No. 30, Setiausaha Parti Wilayah Nguyen Hoai Anh menekankan: Dengan keputusan yang dicapai, pihak berkuasa mesti menggerakkan semua sumber dan segera mengatasi kelemahan dan batasan yang ditunjukkan oleh Pasukan Pemeriksa SPR pada pemeriksaan ke-4. Pada masa yang sama, sediakan baik syarat untuk bekerjasama dengan Pasukan Pemeriksa SPR bagi pemeriksaan ke-5. Barisan Tanah Air Vietnam dan organisasi sosio-politik terus berinovasi dan meningkatkan keberkesanan kerja propaganda dan pendidikan untuk nelayan (pemilik kapal dan keluarga pekerja laut), untuk mewujudkan perubahan yang kukuh dalam kesedaran, rasa pematuhan undang-undang, dan komitmen untuk tidak melanggar eksploitasi haram di perairan asing.

Ubah cara propaganda nelayan untuk mewujudkan perubahan yang kuat dalam kesedaran, kesedaran pematuhan undang-undang, dan komitmen untuk tidak melanggar eksploitasi haram di perairan asing.

Oleh itu, meminta jawatankuasa Parti, organisasi Parti, pihak berkuasa, Barisan Tanah Air Vietnam dan organisasi sosio-politik dari wilayah hingga ke peringkat akar umbi untuk terus memahami dan melaksanakan Arahan No. 45/CT-TTg secara menyeluruh; Arahan No. 17/CT-TTg Perdana Menteri dan Arahan No. 32. Semasa proses pelaksanaan, meminta ketua-ketua jawatankuasa Parti, organisasi Parti, pihak berkuasa kawasan pesisir pantai dan agensi berkaitan untuk menjunjung rasa tanggungjawab, secara langsung mengukuhkan kepimpinan dan hala tuju kerja memerangi IUU fishing; mesti menganggap tugas ini sebagai tugas yang mendesak, tetap dan berterusan bagi keseluruhan sistem politik. Fokus pada penyelesaian secara drastik dan serentak untuk mencegah dan menamatkan situasi kapal nelayan dan nelayan wilayah itu mengeksploitasi makanan laut yang melanggar perairan asing...

Di samping itu, Setiausaha Parti Wilayah meminta untuk mengubah cara propaganda dan menggerakkan nelayan untuk segera memberikan dan mencerminkan maklumat berkaitan pelanggaran untuk mencegah dan mengendalikannya. Pihak berkuasa dan kawasan yang berwibawa segera memuji dan memuji kolektif dan individu yang berkesan melaksanakan langkah-langkah terhadap penangkapan ikan IUU. Mengkaji semula, membangunkan dan menambah Peraturan Penyelarasan antara wilayah Binh Thuan dan kawasan yang berkaitan serta pasukan penguatkuasa undang-undang di laut (Tentera Laut, Pengawal Pantai, Pengawasan Perikanan) untuk mengawal ketat dan segera mencegah pelanggaran oleh kapal nelayan yang beroperasi di luar wilayah dan di perairan sempadan yang bertindih untuk menyokong dan mewujudkan keselamatan bagi nelayan yang menangkap ikan di luar pesisir...

Timbalan Menteri Phung Duc Tien - Timbalan Ketua Jawatankuasa Pemandu Kebangsaan mengenai IUU diarahkan pada sesi kerja dengan Binh Thuan.

Dengan arahan rapat daripada Sekretariat, penggantian, pindaan dan dekri tambahan yang diisytiharkan, arahan berterusan Perdana Menteri, Jawatankuasa Pemandu Kebangsaan... tentang memerangi penangkapan ikan IUU, adalah diharapkan "jurang" dalam penguatkuasaan undang-undang akan diisi, dan saranan SPR akan ditangani dengan jelas. Apabila instrumen undang-undang jelas, sistem politik dari peringkat Pusat ke peringkat tempatan berusaha dan menumpukan pada pelaksanaan segerak penyelesaian, maka dalam pemeriksaan ke-5 yang akan datang, peluang untuk Vietnam untuk mendapatkan semula "kad hijau" IUU tidak lagi terlalu rapuh.

Pada sesi kerja dengan wilayah Binh Thuan Mei lalu, Timbalan Menteri Phung Duc Tien - Timbalan Ketua Jawatankuasa Pemandu Kebangsaan mengenai IUU mencadangkan wilayah itu perlu melaksanakan penyelesaian yang lebih drastik dan segerak bagi memenuhi keperluan dan mengatasi cadangan SPR. Tidak banyak masa lagi, dari sekarang sehingga September adalah masa untuk seluruh sistem politik menumpukan kerja, mesti sebulat suara menjalankan kerja-kerja memerangi IUU fishing untuk kepentingan negara, kepentingan rakyat, kerana pemeriksaan ke-5 oleh SPR yang akan datang adalah peluang terakhir Vietnam untuk mengeluarkan "kad kuning".

MINH VAN, FOTO: N. LAN

Sumber: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-truoc-dot-sat-hach-quan-trong-cuoi-cung-bai-4-phap-ly-ro-rang-go-the-vang-iuu-khong-con-xa-123452.html