Memaksimumkan keberkesanan sumber dan menggalakkan pembangunan ekonomi.

(Chinhphu.vn) - Kerajaan telah mengeluarkan Resolusi No. 12/NQ-CP bertarikh 15 Januari 2026, yang mengisytiharkan Program Tindakan untuk melaksanakan Kesimpulan No. 115-KL/TW bertarikh 16 Januari 2025, Politburo mengenai penerusan pelaksanaan Resolusi No. 39-NQ/TW bertarikh 15 Januari 2019, Politburo ke-12 mengenai peningkatan kecekapan pengurusan, eksploitasi, penggunaan dan pembangunan sumber ekonomi (Program).

Meningkatkan kecekapan pengurusan, eksploitasi, penggunaan dan pembangunan sumber ekonomi .

Program Tindakan untuk melaksanakan Kesimpulan Kerajaan No. 115-KL/TW sehingga 2030 berfungsi sebagai asas bagi kementerian, sektor dan daerah untuk membangunkan rancangan dan program, mengatur pelaksanaan, pemeriksaan, penyeliaan dan penilaian Kesimpulan No. 115-KL/TW dan Resolusi No. 39-NQ/TW bertarikh 15 Januari 2019, Politbiro Kongres Parti ke-12 mengenai peningkatan kecekapan pengurusan, eksploitasi, penggunaan dan pembangunan sumber ekonomi.

Program ini merangkumi tugasan yang digariskan dalam pelan, program, skim dan projek yang diluluskan yang bertujuan untuk meningkatkan kecekapan pengurusan, eksploitasi, penggunaan dan pembangunan sumber ekonomi, serta pembangunan dan pelaksanaan tugas, pelan, program dan skim baharu sehingga 2030.

Matlamatnya adalah untuk mencapai kadar 35-40% tenaga kerja yang memegang sijil latihan atau diploma menjelang 2030 , dan kadar pengangguran keseluruhan di bawah 3%.

Program ini bertujuan untuk mencapai kadar pertumbuhan tahunan purata kira-kira 8.5% dalam produktiviti buruh sosial menjelang 2030. Peratusan buruh pertanian dalam jumlah tenaga kerja sosial akan berada di bawah 20%. Peratusan pekerja terlatih dengan ijazah atau sijil akan mencapai 35-40%. Peratusan orang dalam lingkungan umur bekerja yang dilatih dalam kemahiran digital asas akan melebihi 80%, mampu menyediakan tenaga kerja teknologi digital berkualiti tinggi untuk rantau ini dan dunia. Peratusan pekerja dalam sektor tidak formal akan berkurangan kepada di bawah 40%. Kadar pengangguran keseluruhan akan berada di bawah 3%.

Memastikan kadar kesuburan penggantian yang stabil untuk negara. Purata jangka hayat akan mencapai kira-kira 75.5 tahun, dengan minimum 68 tahun kehidupan yang sihat. Indeks Pembangunan Manusia (HDI) disasarkan untuk mencapai kira-kira 0.78.

Menjelang 2030, menyiapkan projek infrastruktur negara utama berskala besar, menghubungkan rantau ini dan dunia. Mencapai sasaran untuk penggunaan sumber yang cekap (tanah, air, mineral), penggunaan semula sisa dan kitar semula yang setara dengan negara-negara ASEAN terkemuka. Mengurangkan penggunaan tenaga seunit KDNK sebanyak 1-1.5% setahun.

Menjelang 2030, matlamatnya adalah untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi data tiga kali ganda berbanding KDNK; dan kadar perniagaan teknologi digital akan mencecah kadar negara maju.

Memastikan keselamatan dan sekuriti kewangan negara. Hutang awam, hutang kerajaan dan hutang luar negara kekal dalam had selamat seperti yang ditetapkan oleh Dewan Undangan Negeri.

Jumlah pelaburan sosial sepanjang lima tahun yang lalu secara puratanya adalah kira-kira 40% daripada KDNK, dengan pelaburan awam menyumbang 20-22% daripada jumlah pelaburan sosial. Permodalan pasaran saham mencapai 120% daripada KDNK. Hutang tertunggak dalam pasaran bon mencapai sekurang-kurangnya 58% daripada KDNK. Hasil industri insurans mencapai 3.3-3.5% daripada KDNK. Jumlah rizab negara mencapai 0.5% daripada KDNK.

Indeks Inovasi Global (GII) berada di antara 40 negara teratas di dunia. Produktiviti faktor keseluruhan (TFP) menyumbang lebih 55% kepada pertumbuhan. Indeks Prestasi Alam Sekitar (EPI) adalah melebihi 55. Matlamatnya adalah untuk berada di antara 50 negara teratas di dunia dari segi daya saing digital. Ekonomi data akan berkembang tiga kali ganda lebih pantas daripada pertumbuhan KDNK. Ekonomi digital akan menyumbang kira-kira 30% daripada KDNK. Industri teknologi digital akan menyumbang sekurang-kurangnya 8% kepada KDNK. Nilai produk perindustrian berteknologi tinggi dalam industri pembuatan dan pemprosesan akan melebihi 45%.

Bilangan perniagaan yang disenaraikan antara jenama paling berharga oleh organisasi penarafan global yang bereputasi meningkat sebanyak 10% setiap tahun. Peratusan perniagaan teknologi digital yang mencapai penarafan ini adalah setanding dengan negara maju.

Matlamatnya adalah untuk mencapai hasil pelancongan kira-kira 13-14% daripada KDNK menjelang 2030.

7 tugasan dan penyelesaian

Bagi mencapai objektif di atas, Kerajaan mewajibkan kementerian, agensi peringkat menteri, agensi kerajaan dan Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar yang ditadbir pusat untuk menumpukan pada pelaksanaan 7 tugas dan penyelesaian berikut dalam proses melaksanakan fungsi dan tugas yang diberikan kepada mereka:

1. Tumpuan diberikan kepada penyempurnaan institusi, mekanisme dan dasar untuk mengurus dan menggunakan sumber ekonomi secara berkesan, memastikan ia selaras dengan laluan pembangunan negara yang pesat dan mampan, ekonomi pasaran berorientasikan sosialis, dan selaras dengan Resolusi No. 66-NQ/TW bertarikh 30 April 2025, Politburo mengenai pembaharuan kerja penggubalan undang-undang dan penguatkuasaan bagi memenuhi keperluan pembangunan negara dalam era baharu.

Institusi mesti dibina secara komprehensif, menangani kesesakan dalam pembangunan dan mewujudkan pemacu pertumbuhan baharu, dengan matlamat untuk menggerakkan, memperuntukkan dan menggunakan semua sumber daripada Negara, masyarakat dan rakyat dengan cara yang paling berkesan untuk pembangunan negara. Mekanisme dan dasar yang berkesan diperlukan untuk membina kepercayaan dan keyakinan dalam kalangan rakyat, menggalakkan mereka melabur dan menjalankan perniagaan dan bukannya menyimpan emas; dan untuk membendung spekulasi tanah dan hartanah.

2. Melaksanakan undang-undang dan ordinan yang telah diisytiharkan dengan serius, serentak, dan berkesan. Menyemak, meminda, menambah, dan menyempurnakan sistem perundangan secara proaktif, terutamanya undang-undang dan ordinan yang termasuk dalam Program Penggubalan Undang-undang dan Ordinan 2025 yang telah diselaraskan, dengan memastikan keperluan berikut: menghapuskan mentaliti "jika anda tidak dapat menguruskannya, haramkannya" dengan tegas; mengatasi dokumen undang-undang yang bertindih dan bercanggah; dan memastikan bahawa setiap isu dan setiap kandungan dikawal selia oleh hanya satu undang-undang.

Pembaharuan institusi pentadbiran harus bertujuan untuk kesederhanaan, ketelusan dan pemodenan; desentralisasi dan pendelegasian kuasa yang menyeluruh digandingkan dengan pasca-audit dan peningkatan akauntabiliti pemimpin; dan peralihan yang kuat daripada "pra-audit" kepada "pasca-audit" dalam pengurusan negeri. Undang-undang mesti memastikan ketelusan, konsistensi, kestabilan, kebolehlaksanaan dan visi strategik jangka panjang.

3. Terus memperkemas radas pengurusan negeri, meningkatkan kecekapan operasi, kapasiti pengurusan dan keupayaan berorientasikan pembangunan. Memperkukuhkan desentralisasi dan pendelegasian kuasa, digandingkan dengan pemeriksaan dan penyeliaan yang ketat, dan mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab individu ketua jabatan dalam mengurus dan menggunakan sumber ekonomi.

4. Meringkaskan pengalaman praktikal dan menambah baik institusi dengan menghalalkan mekanisme dan dasar tertentu, serta model rintis yang telah terbukti berkesan; pada masa yang sama, penyelidikan meluaskan skop dan subjek aplikasi agar sesuai dengan realiti pembangunan dan keperluan inovasi dalam setiap bidang dan lokaliti.

5. Memperbaharui kerja perancangan secara menyeluruh ke arah pendekatan yang bersatu, disegerakkan, berdaya maju dan mampan, menghubungkan pelbagai sektor, wilayah dan peringkat, serta menghubungkan perancangan dengan pelan pembangunan. Mengiktiraf perancangan sebagai alat utama untuk menggerakkan, memperuntukkan dan menggunakan sumber secara berkesan mengikut mekanisme pasaran di bawah pengurusan negeri.

Menangani isu-isu amalan setempat, pertindihan dan "permintaan dan pemberian"; memastikan keterbukaan dan ketelusan dalam penyediaan, penilaian, kelulusan dan pelarasan perancangan. Mengaplikasikan teknologi digital dan pangkalan data kongsi dengan teliti dalam pengurusan dan pemantauan pelaksanaan perancangan.

6. Menyemak, menginventori, menilai dan mengemas kini sepenuhnya sumber ekonomi, termasuk sumber material dan bukan material, tradisional dan moden; membina pangkalan data digital, saling berkaitan dan disegerakkan merentasi sektor dan bidang, sebagai asas perancangan dasar dan pengurusan yang berkesan.

Aplikasi teknologi digital, kecerdasan buatan dan analitik data raya yang hebat dalam mengurus, meramalkan, menjejak dan memantau penggunaan sumber berfungsi dalam proses perancangan dan penyesuaian dasar agar sesuai dengan realiti pembangunan.

7. Menyelesaikan secara muktamad semua halangan dan tunggakan yang memperlahankan penggunaan sumber, seperti perancangan yang tertangguh, projek yang mempunyai kesesakan prosedur, tanah awam yang terbengkalai, aset yang dipertikaikan, dan kes yang tidak dapat diselesaikan. Memastikan penyelarasan antara agensi yang berkesan dan menghubungkan tanggungjawab pemimpin dengan keberkesanan penggemblengan dan penggunaan sumber dalam amalan.

Tambahan pula, Program ini juga menggariskan tugasan dan penyelesaian khusus untuk setiap kumpulan sumber, termasuk: sumber manusia; sumber bahan; sumber kewangan; sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital; budaya, sejarah, tradisi, landskap semula jadi dan lokasi geostrategik negara; jenama kebangsaan, perniagaan dan produk Vietnam, dsb.

Untuk menyebarkan maklumat dan menggerakkan semua segmen penduduk untuk mengambil bahagian dan memantau pelaksanaan dasar dan undang-undang yang bertujuan untuk meningkatkan kecekapan sumber ekonomi.

Kerajaan meminta agar Menteri, ketua agensi peringkat menteri, ketua agensi kerajaan, dan pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar yang ditadbir secara pusat memberi tumpuan kepada mengarah, memeriksa, menyelia, dan menilai pelaksanaan Kesimpulan No. 115-KL/TW, Resolusi No. 30-NQ/TW, dan Program Tindakan ini; segera membangunkan atau mengintegrasikan dan menyesuaikan program, pelan dan penyelesaian tertentu agar sesuai dengan keperluan praktikal, bagi memastikan keberkesanan yang setinggi mungkin.

Kementerian Kewangan, dengan kerjasama Jabatan Propaganda Pusat dan Mobilisasi Massa, Kementerian Sains dan Teknologi, Jawatankuasa Pusat Barisan Tanah Air Vietnam, dan kementerian, agensi, organisasi dan persatuan yang berkaitan, serta Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar yang ditadbir secara pusat, akan menganjurkan penyebaran dan promosi meluas kandungan Kesimpulan No. 115-KL/TW.

Pada masa yang sama, menggalakkan dan menggalakkan semua lapisan masyarakat untuk mengambil bahagian secara aktif dan memantau pelaksanaan dasar dan undang-undang yang bertujuan untuk meningkatkan kecekapan pengurusan, eksploitasi, penggunaan dan pembangunan sumber ekonomi. Menyelaras dengan Jawatankuasa Dasar dan Strategi Pusat dan kementerian, jabatan dan agensi berkaitan untuk melaksanakan, memantau, menyelia dan memeriksa pelaksanaan Program Tindakan serta melaporkan kepada Perdana Menteri.

Resolusi ini berkuat kuasa mulai tarikh penandatanganan (15 Januari 2026); ia menggantikan Resolusi No. 30/NQ-CP bertarikh 12 Mac 2020 bagi Kerajaan yang mengisytiharkan Program Tindakan untuk melaksanakan Resolusi No. 39-NQ/TW bertarikh 15 Januari 2019 Politburo mengenai peningkatan kecekapan pengurusan, eksploitasi, penggunaan dan pembangunan sumber ekonomi.

Surat Salji

Sumber: https://baochinhphu.vn/phat-huy-hieu-qua-cac-nguon-luc-thuc-day-phat-trien-kinh-te-102260116163605363.htm