Mempercepatkan proses pengendalian tanah dan hartanah lebihan selepas memperkemas struktur organisasi.

(Chinhphu.vn) - Proses memperkemas struktur organisasi dan menyusun semula unit pentadbiran telah mewujudkan dana tanah dan perumahan yang besar untuk pembangunan sosioekonomi. Walau bagaimanapun, banyak kawasan masih menghadapi kesukaran dalam eksploitasi dan pengendalian aset lebihan.

Proses penyelarasan struktur organisasi dan penyusunan semula unit pentadbiran telah mewujudkan dana tanah dan perumahan yang besar untuk pembangunan sosioekonomi - Foto: VGP

Beribu-ribu kemudahan telah diubah suai untuk menyediakan perkhidmatan pendidikan dan penjagaan kesihatan.

Pada petang 1 Jun, dalam satu perbualan dengan pihak media, Cik Tran Dieu An, Timbalan Pengarah Jabatan Pengurusan Aset Awam ( Kementerian Kewangan ), menyatakan: Berikutan penyusunan semula struktur organisasi sistem politik dan penstrukturan semula unit pentadbiran mengikut model kerajaan tempatan dua peringkat, pengurusan, pengendalian dan eksploitasi aset awam sedang difokuskan oleh kementerian, sektor dan kawasan. Menurut Kementerian Kewangan, susunan ruang pejabat untuk peralatan baharu telah dipastikan sebahagian besarnya. Kementerian telah mengemukakan kepada Kerajaan untuk pengisytiharan dekri mengenai pengurusan dan pengendalian aset awam, piawaian dan norma untuk penggunaan ruang pejabat, dan telah membimbing kementerian, sektor dan kawasan untuk menyemak dan mengatur ruang pejabat mengikut model organisasi baharu.

Dalam melaksanakan Kesimpulan No. 18-KL/TW Jawatankuasa Pusat Parti Komunis, banyak kawasan telah memaksimumkan penggunaan pejabat sedia ada. Di banyak komun yang tidak terletak di bekas pusat daerah, pegawai terus bekerja di pejabat komun yang tersebar sebelum penggabungan untuk mengehadkan pelaburan baharu dan mengelakkan pembaziran.

Menurut laporan itu, pihak berkuasa tempatan telah menyelesaikan fasa awal pengaturan dan pengendalian hartanah dan tanah di bawah pengurusan mereka selepas penyusunan semula peralatan dan unit pentadbiran.

Terutamanya, banyak tanah dan bangunan lebihan telah diutamakan untuk keperluan penting rakyat. Secara khususnya, 3,015 kemudahan telah digunakan untuk pendidikan dan latihan; 648 untuk penjagaan kesihatan; 2,385 untuk kemudahan kebudayaan dan sukan; dan 626 untuk tujuan awam yang lain.

Cik Tran Dieu An, Timbalan Pengarah Jabatan Pengurusan Aset Awam (Kementerian Kewangan) - Foto: VGP

Sehingga 27 Mei, pihak berkuasa tempatan telah menyelesaikan pemprosesan atau mengendalikan 4,709 tanah dan bangunan lebihan yang telah dipulihkan dan dipindahkan. Walau bagaimanapun, 11,412 kemudahan masih belum diproses atau tidak digunakan sepenuhnya. Daripada jumlah ini, 5,329 kemudahan telah diserahkan kepada perniagaan perumahan atau organisasi pembangunan tanah untuk pengurusan tetapi belum beroperasi; 2,823 kemudahan telah diluluskan pelan pemprosesannya tetapi belum dilaksanakan; dan 3,260 kemudahan tidak mempunyai pelan pemprosesan…

Bagi kementerian dan agensi pusat, 3,446 hartanah (rumah dan tanah) telah diproses. Walau bagaimanapun, 702 hartanah masih belum diproses, termasuk 474 yang masih belum menerima keputusan pemprosesan.

Masih terdapat banyak kesukaran dalam fasa eksploitasi aset.

Kementerian Kewangan menilai bahawa pengaturan, peruntukan dan pengendalian aset awam telah memberi sumbangan yang ketara dalam memastikan operasi peralatan pentadbiran selepas penstrukturan semula, di samping mewujudkan sumber tambahan untuk perkhidmatan awam yang penting seperti pendidikan, kesihatan, budaya dan sukan.

Melalui proses ini, banyak kawasan tempatan memperoleh perumahan dan sumber tanah tambahan untuk pembangunan jangka panjang, di samping mewujudkan sumber untuk pelaburan dan pembangunan mengikut peraturan undang-undang tanah.

Walau bagaimanapun, kemajuan dalam pengendalian aset lebihan berbeza secara tidak sekata antara lokaliti. Sesetengah lokaliti, seperti Lai Chau, Dien Bien, Cao Bang, Lang Son dan An Giang, masih mempunyai sedikit kemudahan untuk menyelesaikan proses pengendalian, manakala banyak lagi yang lain masih mempunyai sejumlah besar aset yang perlu diproses dalam fasa seterusnya.

Beberapa agensi pusat masih mempunyai banyak hartanah dan bidang tanah yang belum diproses sepenuhnya, seperti Jawatankuasa Pusat Barisan Tanah Air Vietnam dan Mahkamah Agung Rakyat.

Menurut Kementerian Kewangan, cabaran terbesar ialah jumlah aset yang besar untuk diproses, ditambah pula dengan tempoh pelaksanaan yang singkat dan pelaksanaan serentak di seluruh negara. Tambahan pula, model organisasi baharu mempunyai keperluan yang berbeza berbanding sistem ibu pejabat yang dibina untuk model lama, yang memerlukan pengaturan dan organisasi yang fleksibel.

Tambahan pula, pemprosesan dan eksploitasi seterusnya menghadapi halangan disebabkan oleh peningkatan mendadak dalam bekalan perumahan dan tanah yang berlebihan manakala permintaan berkurangan. Banyak kemudahan berskala kecil, terletak di kawasan terpencil, dan kekurangan kelebihan komersial, menjadikannya sukar untuk menarik organisasi atau individu untuk menyewa atau mengendalikannya.

Beberapa aset telah ditugaskan ke peringkat komune untuk pengurusan, tetapi banyak kawasan masih bergelut dengan proses pelaksanaan.

Bagi mempercepatkan proses tersebut, Kementerian Kewangan menyatakan bahawa ia akan terus menambah baik sistem perundangan untuk mengurus dan menggunakan aset awam; memperkukuh panduan kepada kementerian, sektor dan kawasan untuk mengendalikan aset dengan cekap; dan mempertimbangkan hasil pengendalian rumah dan tanah lebihan sebagai kriteria untuk menilai prestasi ketua jabatan.

"Kementerian Kewangan sedang giat bekerjasama dengan Pejabat Kerajaan. Kementerian telah mengemukakan draf resolusi kepada Kerajaan mengenai mekanisme dan dasar khusus untuk mempercepatkan pemprosesan dan eksploitasi rumah dan tanah lebihan selepas penyelarasan struktur organisasi dan penyusunan semula unit pentadbiran melalui prosedur yang dipermudahkan," kata Cik Tran Thi Dieu An.

Encik Nguyen Tan Thinh, Pengarah Jabatan Pengurusan Aset Awam (Kementerian Kewangan) - Foto: VGP

Berkenaan pemindahan 5,300 hartanah (rumah dan tanah) kepada organisasi pembangunan tanah, organisasi pengurusan perumahan dan pusat pembangunan tanah, Encik Nguyen Tan Thinh, Pengarah Jabatan Pengurusan Aset Awam (Kementerian Kewangan), menyatakan: Selepas menerima hartanah tersebut, organisasi yang ditugaskan untuk menguruskannya bertanggungjawab menggunakan tanah dan hartanah tersebut dalam pelbagai cara. Bergantung pada keadaan sebenar, aset tersebut boleh diperuntukkan sementara kepada agensi negeri yang memerlukan, dipajak jangka pendek atau diperuntukkan atau dipajak mengikut peruntukan undang-undang tanah.

Walau bagaimanapun, pemindahan kebanyakan hartanah hanya akan berlaku dari awal tahun 2026, dan di sesetengah kawasan, ia mungkin tidak akan selesai sehingga Mei 2026. Oleh itu, unit pengurusan memerlukan masa untuk menyemak, mengklasifikasikan dan membangunkan pelan eksploitasi untuk setiap hartanah.

Bagi mempercepatkan kemajuan, Kementerian Kewangan telah memasukkan beberapa penyelesaian baharu dalam draf resolusi mengenai mekanisme dan dasar tertentu. Terutamanya, ini termasuk memudahkan prosedur untuk membangunkan pelan eksploitasi. Daripada perlu menyediakan pelan pengurusan dan eksploitasi secara berkala untuk kelulusan oleh Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat yang kompeten, seperti yang berlaku pada masa ini, unit boleh melaporkan dan mendapatkan pendapat sebaik sahaja pelan untuk setiap kemudahan atau kumpulan kemudahan (rumah dan tanah) siap.

Kementerian Kewangan juga mencadangkan mekanisme pelarasan yang fleksibel antara peringkat pengurusan. Jika unit peringkat komune tidak mempunyai kapasiti untuk mengatur eksploitasi, aset tersebut boleh dipindahkan ke peringkat wilayah untuk pengurusan. Begitu juga, jika pelan eksploitasi awal tidak sesuai, pihak berkuasa yang berwibawa dibenarkan untuk menyesuaikan diri dengan bentuk lain bagi memastikan penggunaan aset yang cekap.

Berkenaan aktiviti pajakan, Encik Nguyen Tan Thinh menyatakan: Kementerian Kewangan mencadangkan untuk membenarkan pelarasan pada harga yang diumumkan dalam kes di mana semua langkah pendedahan awam dan ketelusan telah diambil tetapi tiada penyewa telah dipilih. Pelarasan akan dijalankan melalui proses yang lebih mudah, sambil memastikan mekanisme kawalan untuk membolehkan aset tersebut digunakan secepat mungkin.

Berkenaan isu perancangan, Pengarah Jabatan Pengurusan Aset Awam menyatakan bahawa undang-undang semasa telah mendesentralisasikan kuasa kerajaan tempatan dalam melaraskan perancangan. Pihak berkuasa tempatan boleh secara proaktif membuat pelarasan setempat untuk memudahkan peruntukan tanah dan pajakan mengikut peraturan. Dalam kes di mana pelarasan perancangan tidak dapat diselesaikan tepat pada masanya, Dekri 102, yang membimbing pelaksanaan Undang-undang Tanah, membenarkan eksploitasi plot tanah jangka pendek selama maksimum 5 tahun. Borang ini tidak memerlukan lelongan atau bidaan seperti dalam kes peruntukan tanah dan pajakan biasa, dan juga tidak memerlukan pematuhan segera dengan pelan penggunaan tanah. Menurut Kementerian Kewangan, ini adalah mekanisme yang agak fleksibel, mewujudkan keadaan untuk pihak berkuasa tempatan menggunakan lebihan perumahan dan tanah dengan cepat, mengelakkan pembaziran sumber awam.

Huy Thang

Sumber: https://baochinhphu.vn/tang-toc-xu-ly-nha-dat-doi-du-sau-tinh-gon-to-chuc-bo-may-102260601175305658.htm