Di sebalik anggukan Hungary yang berat hati adalah 'ribut bawah tanah' dalam EU?

Mengapakah Hungary, ahli Kesatuan Eropah (EU) yang pro-Rusia, tidak menyekat pakej sekatan ke-13 blok itu terhadap Moscow seperti yang dirancang sebelum ini?

Gói trừng phạt thứ 13 nhằm vào Nga: Phía sau cái gật đầu bất đắc dĩ của Hungary, là ‘giông tố ngầm’ trong nội bộ EU?

Di sebalik anggukan Hungary yang berat hati, adakah terdapat 'ribut bawah tanah' dalam EU? Dalam foto: Perdana Menteri Hungary Viktor Orban. (Sumber: WSJ)

“Satu lagi keputusan salah oleh EU”

Menteri Luar Hungary Peter Szijjarto telah berkata bahawa Budapest tidak akan memveto pakej ke-13 sekatan EU terhadap Rusia. "Tiada sebab untuk veto. Walaupun saya fikir EU terus membuat keputusan yang salah," kata Encik Szijjarto.

Encik Peter Szijjarto seterusnya menegaskan bahawa pengenaan sekatan selanjutnya oleh EU ke atas Rusia adalah sia-sia dan hanya akan memudaratkan ekonomi blok itu.

The Financial Times melaporkan sebelum ini bahawa pada mesyuarat duta EU pada 14 Februari, Hungary kekal sebagai satu-satunya negara yang tidak menyokong pakej sekatan baharu yang menyasarkan hampir 200 individu dan organisasi dari Rusia, China dan negara lain yang dipercayai membantu Moscow dalam konflik ketenteraan dengan Ukraine. Menurut agensi berita itu, Hungary menyekat pakej baru sekatan kerana kehadiran syarikat China dalam senarai itu.

Bagaimanapun, pada 19 Februari, pada mesyuarat rasmi Majlis Hal Ehwal Luar EU yang dianjurkan oleh Brussels, Hungary tidak memveto pakej sekatan baharu - pakej sekatan ke-13 yang dikenakan oleh EU terhadap Rusia.

Pada halaman Facebook peribadinya, Menteri Luar Hungary menulis bahawa Menteri Luar Negeri dari 27 negara anggota EU membincangkan pakej sekatan ke-13 terhadap Rusia, yang dijangka akan digunakan pada 24 Februari - ulang tahun kedua operasi ketenteraan khas Moscow di Ukraine.

Dalam pakej sekatan baharu, EU telah menyasarkan 193 individu dan entiti undang-undang. Kebanyakan mereka adalah Rusia, tetapi sekatan diperluaskan, yang berpotensi menjejaskan individu dan entiti dari Belarus, China, India, Turki dan Korea Utara.

Terutama sekali, buat pertama kalinya sejak konflik Rusia-Ukraine meningkat, syarikat Asia, termasuk tiga Cina dan satu India, telah ditambah ke dalam senarai sekatan. Empat entiti Asia itu dituduh Brussels membantu Moscow mengelak sekatan EU, terutamanya dengan membekalkannya dengan alat ganti yang boleh digunakan semula untuk dron dan sistem senjata lain.

Sementara itu, dengan "anggukan" Hungary, pakej ke-13 sekatan EU terhadap Rusia akhirnya dipersetujui oleh negara anggota dan dijangka diluluskan oleh Parlimen Eropah pada akhir Februari.

Hungary telah mengekalkan pendirian neutral sejak ketegangan Rusia-Ukraine meningkat pada Februari 2022. Budapest telah mengecam tindakan ketenteraan Moscow, berusaha untuk mengehadkan bekalan senjata ke Ukraine, dan menggesa penyelesaian diplomatik kepada krisis itu. Pemimpin Hungary telah berulang kali menyatakan bahawa sekatan lebih merugikan EU daripada Rusia.

Adakah ekonomi Hungary akan diserang?

Seperti sekatan EU sebelum ini terhadap Rusia, pemerhati telah meramalkan bahawa Hungary - negara anggota EU tetapi dianggap pro-Rusia, sentiasa mengkritik sekatan ke atas Rusia dan bantuan ketenteraan kepada Ukraine - akan mengundi untuk menyekat pakej sekatan. Tetapi itu tidak berlaku, jadi apakah di sebalik keputusan Budapest yang tidak dijangka itu?

Pemerhati mengulas bahawa "cip tawar-menawar" Brussels mungkin berkuat kuasa sekali lagi, seperti sebelum ini, pada Sidang Kemuncak EU (1 Februari), ia membantu EU berjaya - memuktamadkan pakej bantuan tambahan 50 bilion Euro untuk Ukraine, menamatkan minggu terperangkap kerana penentangan Perdana Menteri Hungary Viktor Orban.

Walaupun menjadi ahli EU, hubungan Hungary dengan EU tidak sekuat sejak 10 tahun lalu. Pada 1 Februari, di bawah tekanan daripada pemimpin EU, Encik Orban tidak meluangkan masa bercakap dengan akhbar ketika menghadiri Sidang Kemuncak, sebaliknya menyiarkan di rangkaian sosial X gambar dirinya berjalan di sekitar traktor sebelum bantahan petani di Brussels (Belgium) pada hari yang sama.

Sebelum ini, pada 29 Januari, FT menerbitkan artikel yang mendedahkan bahawa Brussels boleh menggunakan "cip tawar-menawar"nya, mengancam untuk "menyerang" ekonomi Hungary jika Perdana Menteri Orban memutuskan untuk memveto bantuan baharu kepada Ukraine. Strategi EU adalah untuk mewujudkan ketakutan di kalangan pelabur dalam ekonomi Hungary, dengan memotong pembiayaan kepada Budapest sebagai pertukaran untuk "mengangguk" negara itu kepada pakej bantuan 50 bilion Euro untuk Ukraine daripada bajet EU.

Rancangan Brussels menandakan peningkatan yang ketara dalam EU, terutamanya dengan negara anggotanya yang paling pro-Rusia, artikel FT mengulas.

Dalam dokumen yang dirangka oleh pegawai EU, Brussels menggariskan "pelan rahsia" yang secara jelas menyasarkan kelemahan ekonomi Hungary, menjejaskan mata wangnya dan menyebabkan keyakinan pelabur runtuh, dalam usaha untuk merosakkan "pekerjaan dan pertumbuhan" jika Budapest enggan membatalkan vetonya terhadap rancangan bantuan untuk Kiev.

Perdana Menteri Viktor Orban telah lama berazam untuk menghalang EU daripada menggunakan bajet bersamanya untuk menyediakan 50 bilion euro ($54 bilion) bantuan kepada Ukraine, memetik kekurangan mekanisme untuk mengawal cara Kiev menggunakan wang itu. En. Orban juga percaya bahawa negara EU harus menggunakan dana negara mereka sendiri untuk membantu Kiev, dan bukannya menggunakan dana bersama blok itu.

Sebaliknya, Brussels berkata jika Hungary tidak berundur, pemimpin EU yang lain harus mengumumkan secara terbuka pemotongan tetap kepada semua pembiayaan EU kepada Budapest, dengan tujuan menjejaskan kestabilan pasaran, menyemarakkan kejatuhan dalam forint dan meningkatkan kos pinjaman ekonomi.

Dokumen EU menjelaskan bahawa, tanpa pembiayaan EU, "pasaran kewangan serta syarikat Eropah dan antarabangsa mungkin akan menjadi kurang berminat untuk melabur di Hungary". Penalti sedemikian "boleh membawa kepada peningkatan selanjutnya dalam kos pembiayaan defisit awam dan kejatuhan nilai mata wang".

Sebelum 1 Februari, Menteri EU Hungary János Bóka berkata, "Hungary tidak mewujudkan hubungan antara sokongannya untuk Ukraine dan akses ekonominya kepada dana EU, dan menafikan pihak lain yang sama." Budapest telah dan akan terus terlibat secara konstruktif dalam rundingan dengan EU dan tidak akan tunduk kepada tekanan.

Walau bagaimanapun, realitinya ialah tekanan yang semakin meningkat daripada EU telah memaksa Budapest untuk mencapai kompromi. Dan apabila amaran lain ditambah, peluang untuk memaksa kerajaan Hungary mengubah fikiran menjadi lebih besar.

Dokumen itu, yang dikeluarkan oleh pegawai Suruhanjaya Eropah (EC), menyerlahkan kelemahan ekonomi Hungary - termasuk "defisit awam yang sangat tinggi", "inflasi yang sangat tinggi", mata wang yang lemah dan nisbah hutang kepada KDNK tertinggi di EU.

Dokumen itu juga menunjukkan bahawa "pekerjaan dan pertumbuhan ekonomi Hungary sangat bergantung kepada kewangan asing berdasarkan tahap pembiayaan EU yang tinggi".

Jurucakap SPR berkata mereka tidak mengulas mengenai maklumat yang bocor.

Walau bagaimanapun, "cip tawar-menawar" tidak pernah dibuat Brussels mesti kecewa. Bukan sahaja kali ini, EU juga telah menggunakan leverage kewangannya untuk "bercakap" dengan negara anggota sebelum ini, seperti Poland dan Hungary mengenai kebimbangan berkaitan tentang kedaulatan undang-undang dan Greece semasa krisis zon Euro.

“Tetapi strategi yang jelas untuk melemahkan ekonomi negara anggota akan menandakan peningkatan baharu dalam hubungan dalaman blok itu,” kata FT .

Sumber