Timbalan Perdana Menteri Tran Luu Quang: Jika kita tidak bertekad untuk mengeluarkan 'kad kuning', ia boleh menjadi 'kad merah'

Pada petang 1 Jun, di Hanoi , Timbalan Perdana Menteri Tran Luu Quang mempengerusikan mesyuarat ke-7 Jawatankuasa Pemandu Kebangsaan bagi Membanteras Perikanan Haram, Tidak Dilaporkan dan Tidak Dikawal (IUU). Mesyuarat itu dihadiri oleh wakil beberapa kementerian, sektor dan kawasan pesisir pantai yang berkaitan.

Timbalan Perdana Menteri Tran Luu Quang memberikan ucapan arahan. Foto: Pham Kien/VNA

Melaporkan hasil memerangi penangkapan ikan yang tidak sah, tidak dilaporkan dan tidak dikawal (IUU) dan mengeluarkan amaran "kad kuning" daripada Suruhanjaya Eropah (EC), wakil Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar - unit tetap Jawatankuasa Pemandu, Timbalan Menteri Phung Duc Tien berkata bahawa selepas lebih 5 tahun (mulai 23 Oktober 2017, IUEC melaksanakan penyelesaian penangkapan ikan) cadangan, mengalih keluar amaran "kad kuning" dan melalui hasil pemeriksaan daripada Pasukan Pemeriksa SPR ke-3 pada Oktober 2022, situasi memerangi penangkapan ikan IUU telah mengalami perubahan positif. Walau bagaimanapun, masih terdapat banyak batasan yang lambat untuk diatasi secara tempatan, yang telah diiktiraf, dinilai dan disyorkan oleh Pasukan Pemeriksa SPR.

Sehubungan itu, SPR terus mengiktiraf dan menghargai kesungguhan politik Vietnam khususnya perhatian dan hala tuju drastik Sekretariat Tetap, Kerajaan dan Perdana Menteri.

Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar telah berkoordinasi dengan baik dengan kementerian, cawangan dan lokaliti, mengarahkan dan mengatur pelaksanaan banyak penyelesaian positif untuk memerangi penangkapan ikan IUU; menyediakan kandungan, rancangan dan program kerja dengan baik dengan Pasukan Pemeriksa SPR, menyediakan rekod dan dokumen berkaitan yang lengkap untuk memastikan ketelusan, kejujuran dan objektiviti. Malah, situasi membanteras penangkapan ikan IUU telah banyak bertambah baik berbanding pemeriksaan sebenar kedua pada 2019.

Khususnya, rangka kerja undang-undang asas kini telah memenuhi keperluan antarabangsa untuk memerangi penangkapan ikan IUU dan terus diperbaiki ke arah yang positif. Pengurusan armada dan pemasangan peralatan VMS (peralatan yang menyediakan maklumat mengenai lokasi, landasan dan beberapa aktiviti kapal kepada pengurus, menyediakan perkhidmatan maklumat antara stesen pengurusan dan kapal yang beroperasi di kawasan kawalan sistem - PV) telah mengalami perubahan positif; sistem perisian telah digunakan untuk memantau dan mengurus aktiviti pengendalian pelanggaran pentadbiran dalam sektor perikanan. Secara keseluruhannya, pelaksanaan kawalan produk akuatik import di bawah peruntukan Perjanjian Langkah Negeri Pelabuhan (PSMA) telah bertambah baik berbanding sebelum ini.

Laporan itu juga menunjukkan beberapa kelemahan dan batasan dalam pelaksanaan memerangi penangkapan ikan IUU. Sehubungan itu, organisasi dan pelaksanaan Undang-undang Perikanan dan peraturan terhadap IUU fishing masih belum konsisten dan konsisten di kalangan lokaliti. Pada masa ini, beberapa lokaliti telah melaksanakan dengan agak baik, manakala banyak lokaliti masih belum memenuhi keperluan.

Undang-undang Perikanan dan peraturan terhadap IUU fishing masih belum konsisten dan konsisten di kalangan lokaliti, dan beberapa lokaliti masih belum melaksanakannya dengan memuaskan.

Berkenaan pencegahan dan pengendalian kapal nelayan Vietnam yang mengeksploitasi makanan laut secara haram di perairan asing, pasukan penguatkuasa undang-undang di rondaan laut, memeriksa dan mengawal di kawasan laut yang bersempadan dan bertindih, dan kawasan utama untuk mencegah dan mengendalikan kapal nelayan dengan pelanggaran. Sehingga kini, pasukan telah menghalang dan menghentikan keadaan kapal nelayan Vietnam yang melanggar di negara dan negara kepulauan Pasifik.

Tempatan telah melakukannya dengan baik, dengan ketara mengurangkan pelanggaran seperti Phu Yen dan Tien Giang. Sementara itu, beberapa wilayah masih mempunyai pelanggaran seperti Binh Thuan, Binh Dinh, Khanh Hoa, Ben Tre, dan Kien Giang.

Pendapat yang dibincangkan dalam mesyuarat tersebut menunjukkan punca utama ialah ketua-ketua pihak berkuasa di semua peringkat di beberapa lokaliti tidak memberikan perhatian yang sewajarnya terhadap tugas membanteras penangkapan ikan IUU, sumber akuatik semakin berkurangan dan kekurangan sekatan yang cukup kuat terhadap pengusaha makanan laut haram. Selain itu, masih terdapat situasi di mana nelayan menghantar alat navigasi mereka ke kapal lain atau menggunakan langkah lain untuk mengelak dipantau.

Penguatkuasaan undang-undang dan sekatan pentadbiran telah digunakan secara aktif di banyak kawasan dan pasukan penguatkuasa undang-undang di laut. Pada 2020, pihak berkuasa mengendalikan lebih 2,000 kes dengan jumlah denda lebih VND 61 bilion; pada 2021, hampir 1,700 kes dengan jumlah denda melebihi VND 21 bilion; menjelang 2022, hampir 1,000 kes telah dikendalikan dengan jumlah denda melebihi VND 16 bilion; sejak awal tahun, lebih daripada VND 13 bilion telah dikendalikan.

Sesetengah wilayah telah meningkatkan penalti bagi pelanggaran perairan asing dan pelanggaran VMS... Biasanya, pada 25 April 2023, wilayah Kien Giang mengeluarkan keputusan untuk menyekat 27 pelanggaran terhadap pemilik bot nelayan Nguyen Van Dieu, dengan jumlah denda lebih daripada 2.5 bilion VND, dan mengenakan penalti tambahan mengikut peraturan.

Perwakilan mengulas, secara amnya, kadar kes yang dikendalikan masih rendah berbanding realiti dan tidak sekata di kalangan lokaliti, terutama pelanggaran seperti tidak merekod atau menyerahkan log penangkapan ikan, tidak menyelenggara atau memutuskan alat pemantauan perjalanan di atas kapal penangkap ikan, menangkap ikan di kawasan yang salah, menggunakan peralatan menangkap ikan terlarang, dsb.

Mencadangkan tugas dan penyelesaian utama untuk memerangi penangkapan ikan IUU sehingga Oktober 2023, bersiap sedia untuk bekerjasama dengan Delegasi Pemeriksaan Suruhanjaya Eropah Ke-4, delegasi yang menghadiri Persidangan meminta agar pasukan mengambil langkah tegas untuk mencegah dan tidak membenarkan kapal nelayan mengeksploitasi makanan laut secara haram di perairan asing. Seiring dengan itu, jejaki asal usul makanan laut yang dieksploitasi; mengawal bahan mentah import makanan laut yang dieksploitasi, terutamanya yang diimport oleh kapal kontena; fokus pada pengendalian pelanggaran IUU.

Mengakhiri pertemuan itu, Timbalan Perdana Menteri bersetuju dengan laporan Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar dan amat menghargai hasil yang dicapai oleh pasukan berfungsi dalam usaha memerangi penangkapan ikan IUU sejak kebelakangan ini.

Timbalan Perdana Menteri Tran Luu Quang menegaskan bahawa jika "kad kuning" tidak dikeluarkan dengan tegas, ia mungkin dinaik taraf kepada "kad merah", bermakna Vietnam akan kehilangan pasaran eksport makanan lautnya ke Eropah. Timbalan Perdana Menteri menyatakan penangkapan ikan secara haram bukan sahaja menyempitkan pasaran eksport makanan laut malah menjejaskan imej negara. Timbalan Perdana Menteri menegaskan bahawa tiada penyelesaian berkesan setakat ini dan masih terdapat situasi di beberapa lokaliti di mana pengurusan longgar.

Sambil menyatakan keazamannya untuk menghalang penangkapan ikan secara haram selaras dengan saranan SPR, Timbalan Perdana Menteri Tran Luu Quang mencadangkan, dalam masa terdekat, Oktober depan, kementerian, cawangan dan kawasan harus berusaha sedaya upaya untuk menarik balik kad kuning; menyuarakan harapan agar kementerian, cawangan dan lokaliti lebih berazam dan bertanggungjawab.

Menilai, beberapa masalah telah dikenal pasti dan pada dasarnya mempunyai penyelesaian. Di lokaliti, Timbalan Perdana Menteri menyarankan agar lebih memberi perhatian kepada kerja kakitangan kerana ini adalah punca kepada semua masalah. "Mana-mana Pengerusi Jawatankuasa atau Naib Pengerusi Jawatankuasa Wilayah yang tegas akan berbeza. Semangat umum ialah kami akan melakukannya dengan lebih kuat dan dengan lebih pencegahan", Timbalan Perdana Menteri Tran Luu Quang menegaskan.

Sumber