Timbalan Ketua Audit Negara bercakap tentang pelanggaran dalam pembidaan projek

TPO - Menurut agensi audit, pelanggaran serius dalam aktiviti pembidaan baru-baru ini semuanya melibatkan pakatan sulit dan persekongkolan antara individu yang mempunyai kuasa, tanggungjawab dan kewajipan yang berkaitan.

Mengaudit projek pelaburan pembinaan menggunakan belanjawan Negeri adalah salah satu perkara utama Audit Negara (SA). Wartawan Tien Phong mengadakan temu bual dengan Cik Ha Thi My Dung - Timbalan Jeneral SA - mengenai isu ini.

- Laporan rumusan Audit Negeri mengenai keputusan tahun lepas dalam bidang pelaburan pembinaan menunjukkan masih terdapat pelanggaran yang berlaku dalam beberapa projek sehingga menjejaskan kecekapan penggunaan modal belanjawan Negeri. Bolehkah anda berkongsi dengan lebih khusus tentang isu ini?

Mengaudit projek pelaburan pembinaan menggunakan belanjawan Negeri telah menarik minat Pejabat Audit Negeri sejak penubuhannya. Pejabat Audit Negeri telah mengeluarkan banyak dokumen yang mengawal selia dan membimbing pelaksanaan pengauditan projek pelaburan pembinaan.

Dalam rancangan audit tahunan Pejabat Audit Negeri, beberapa tugas audit projek kumpulan A dan projek penting negara dipilih. Selain itu, dalam audit belanjawan di kementerian, kawasan dan perusahaan, beberapa projek kumpulan B dan C juga dipilih untuk diaudit, bagi menilai pengurusan dan penggunaan modal pelaburan unit.

Cik Ha Thi My Dung - Timbalan Ketua Audit Negara (foto: Portal Maklumat Audit Negeri).

Melalui pengauditan bidang ini, Pejabat Audit Negeri telah menunjukkan batasan sedia ada dalam pengurusan projek pelaburan pembinaan, daripada peringkat penyediaan pelaburan hingga ke peringkat pembayaran dan penyelesaian.

Beberapa kesilapan biasa termasuk: Kelulusan projek tidak mengikut perancangan yang diluluskan, tidak mengikut dasar pelaburan, menentukan sumber modal, kandungan pelaburan tidak sesuai, pelarasan projek tidak memastikan peraturan. Di samping itu, terdapat situasi penggunaan norma dan harga unit yang tidak betul dalam kebanyakan projek yang diaudit; menggunakan bentuk bidaan tidak memastikan peraturan...

Keputusan audit terkini dalam bidang pelaburan pembinaan telah menyumbang kepada mencegah dan menghentikan kerugian dan pembaziran dalam pelaburan awam, meningkatkan kecekapan modal pelaburan.

- Baru-baru ini, beberapa projek pelaburan pembinaan telah diaudit tetapi kemudian pihak berkuasa masih menemui pelanggaran dalam aktiviti pembidaan... Bagaimana anda menerangkan isu ini?

Pertama sekali, kita perlu bermula daripada fungsi dan tugas Audit Negara. Sehubungan itu, Audit Negara adalah sebuah agensi yang mempunyai fungsi menilai, mengesahkan, membuat kesimpulan dan mengesyorkan pengurusan dan penggunaan kewangan awam dan aset awam. Pengauditan adalah aktiviti profesional yang berbeza daripada aktiviti pemeriksaan, pemeriksaan dan penyiasatan yang lain.

Objektif utama audit adalah untuk mengesahkan kebenaran dan kewajaran laporan kewangan, laporan penyelesaian belanjawan negeri, dan laporan penyelesaian projek yang telah siap; untuk menilai pematuhan, ekonomi , kecekapan dan keberkesanan aktiviti, program dan projek yang diaudit...

Dengan ciri-ciri di atas, kecekapan operasi Pejabat Audit Negeri tertumpu terutamanya kepada aspek pencegahan, pengesanan pelanggaran dan pengesyoran untuk mengendalikan peningkatan hasil, mengurangkan perbelanjaan belanjawan negeri, cadangan untuk menambah baik mekanisme dasar, dan membetulkan pengurusan dan penggunaan kewangan dan aset awam...

“Sekiranya berlaku pengesanan perbuatan yang mempunyai tanda-tanda jenayah, Pejabat Audit Negeri akan membuat syor atau memindahkannya kepada agensi penyiasatan untuk siasatan, penjelasan dan pengendalian mengikut peraturan. Malah, baru-baru ini Pejabat Audit Negeri telah memindahkan banyak fail dan kes kepada agensi untuk menjalankan aktiviti siasatan dan penyeliaan,” kata Cik Ha Thi My Dung.

Dalam bidang audit pelaburan pembinaan, Pejabat Audit Negeri menjalankan audit berdasarkan dokumen yang disediakan oleh pelabur dan lembaga pengurusan projek. Subjek audit adalah aktiviti pelaburan pembinaan yang telah berlaku, jadi ia tidak menyaksikan proses pembinaan, tidak menyaksikan penerimaan bahan input...

Oleh itu, dalam kes di mana pelanggaran dilakukan oleh subjek untuk menghalalkan dokumen dan mencipta dokumen haram untuk menerima projek untuk pembayaran, adalah sangat sukar untuk dikesan melalui aktiviti pengauditan.

Keputusan audit dalam bidang pelaburan pembinaan menyumbang kepada mencegah dan menghentikan kerugian dan pembaziran dalam pelaburan awam (gambar ilustrasi).

Di samping itu, masa yang terhad dan kekurangan latihan dalam teknik penyiasatan oleh juruaudit Negeri juga menimbulkan kesulitan tertentu.

Realitinya, pelanggaran serius dalam aktiviti pembidaan baru-baru ini semuanya melibatkan pakatan sulit dan persekongkolan yang canggih di kalangan individu yang mempunyai kuasa, tanggungjawab dan kewajipan yang berkaitan; dokumen bidaan telah disahkan mengikut peraturan dan di luar kapasiti, skop akses dan kaedah pengauditan Audit Negeri.

- Jadi apakah penyelesaian asas untuk mencegah dan mengehadkan masalah dan pelanggaran yang berlaku dalam projek pelaburan pembinaan menggunakan bajet, puan?

Di pihak Audit Negeri, kami akan sentiasa mengemas kini, menyunting dan menambah untuk memastikan penyiapan sistem perundangan yang berkaitan dengan aktiviti pengauditan mengikut situasi praktikal; mengukuhkan pengauditan projek pelaburan pembinaan negara yang penting, mengaudit pelaksanaan mekanisme tertentu; Audit Negeri akan mengambil bahagian dari peringkat mempertimbangkan keputusan dasar pelaburan sehingga proses pelaksanaan, pembayaran dan penyelesaian.

Kami juga akan memberi tumpuan kepada latihan dan meningkatkan kapasiti kakitangan audit kami, memastikan kemahiran profesional yang mendalam, sesuai untuk setiap jenis audit.

Mengenai mengehadkan pelanggaran dalam pembidaan, saya fikir adalah perlu untuk mengukuhkan latihan dalam kemahiran profesional yang berkaitan, kriteria sempurna untuk menilai dokumen pembidaan, dan memastikan pemilihan unit yang paling sesuai...

terima kasih!

Luan Dung

Sumber: https://tienphong.vn/pho-tong-kiem-toan-noi-ve-cac-sai-pham-trong-dau-thau-du-an-post1642637.tpo