Dari manakah datangnya hadiah, atau siapa yang menentukan hasil konflik di Ukraine?

Bimbang tentang konflik Rusia-Ukraine yang berpanjangan, ramai orang berharap Presiden Donald Trump akan menggesa kedua-dua pihak untuk membekukan permusuhan dan duduk untuk rundingan.

Adakah Rumah Putih akan mencipta keajaiban, "memberi hadiah kepada Rusia"? Bagaimana pula laluan rundingan tersebut? Sukar untuk menjawab sepenuhnya soalan yang begitu besar dan rumit, tetapi kita boleh menggariskan beberapa perkara.

Adakah Presiden AS Donald Trump akan menggesa semua pihak untuk menghentikan permusuhan dan duduk di meja rundingan? (Sumber: Getty)

Bahagian aisberg yang tenggelam

Konflik di Ukraine hanyalah puncak gunung ais, dengan isu asas yang jauh lebih besar. Punca dan sifat konflik masih dibahaskan, dan akan terus begitu. Walau bagaimanapun, kenyataan daripada beberapa pemimpin dan tindakan oleh ahli EU dan NATO mendedahkan tujuan dan niat mereka. Walaupun cuba mengelak daripada bertindak di bawah topeng blok itu, NATO adalah pengarang dan pengarah "strategi ke Timur" yang bertujuan untuk mengepung, mengasingkan, melemahkan, dan akhirnya menghancurkan Rusia. Mereka telah melancarkan pelbagai serangan "di bawah tali pinggang".

Kyiv hanyalah bidak dalam papan catur yang direka dengan teliti oleh NATO dan Barat. Isu Ukraine telah berlarutan sejak protes Maidan lebih 10 tahun yang lalu. Kerajaan dan rakyat mungkin mewajarkan pilihan mereka, tetapi akibatnya tidak dapat disembunyikan. Perubahan tidak salah, tetapi yang penting adalah untuk siapa dan bagaimana. Pada hakikatnya, negara-negara yang mengalami "revolusi warna" sering kali terjerumus ke dalam ketidakstabilan yang berpanjangan, malah perang saudara.

Bagi Rusia, operasi ketenteraan khas itu penting untuk keselamatan dan kelangsungan negara. Nama operasi ketenteraan itu sedikit sebanyak menunjukkan bahawa Moscow tidak menjangkakan sepenuhnya kerumitan dan tempohnya. Dengan unsur kejutan, pada minggu-minggu awal, tentera Rusia mendapat kelebihan di sasaran utama dan di sekitar ibu kota Kyiv. Tetapi apabila Moscow menarik balik tenteranya, mewujudkan persekitaran untuk rundingan di Istanbul, Turki, Perdana Menteri British campur tangan, menyebabkan usaha itu gagal. Taktik penangguhan, serupa dengan perjanjian Minsk II, telah diulangi.

Pada dasarnya, konflik di Ukraine merupakan perang yang kompleks dan merangkumi semua yang melibatkan keselamatan, ekonomi, teknologi, politik , diplomasi, media dan undang-undang antara EU dan NATO serta Rusia. Konflik ini menimbulkan pelbagai isu berkaitan strategi pertahanan, seni ketenteraan, senjata dan peralatan, yang semuanya memerlukan perubahan. Moscow juga berusaha untuk menjalin pakatan, bekerjasama dan menaik taraf hubungan dengan sekutu dan rakan kongsi. Sehingga tahap tertentu, konflik ini merupakan manifestasi konkrit pertembungan antara susunan dunia unipolar yang dikuasai oleh AS dan Barat (dengan pelarasan adaptif) dan trend ke arah susunan baharu yang lebih saksama.

Konflik di Ukraine menyentuh isu-isu geopolitik utama, kepentingan yang bersaing, hubungan antara kuasa besar, "strategi pengembangan ke Timur" NATO, dan banyak lagi. Oleh itu, menamatkan konflik tidak boleh sekadar menangani isu-isu permukaan dalam masa beberapa minggu atau bulan, tetapi mesti dilakukan langkah demi langkah, menyelesaikan punca utama dan merangkumi keseluruhan isu antara Rusia dan Barat, termasuk NATO yang diketuai oleh Amerika Syarikat.

Pada dasarnya, konflik di Ukraine merupakan perang yang kompleks dan merangkumi semua yang melibatkan keselamatan, ekonomi, teknologi, politik, diplomasi , media dan hal ehwal perundangan antara EU, NATO dan Rusia.

Aspek ekonomi semakin jelas.

Kyiv sedang dan akan terus bergantung sepenuhnya kepada Barat, jadi ketika konflik berterusan, sesetengah negara berfikir untuk jangka panjang. "Pelaburan awal adalah pelaburan yang bijak." Pada 16 Januari, Britain menandatangani "perjanjian selama satu abad" dengan Ukraine, menunjukkan sokongan London yang teguh dan jangka panjang untuk Kyiv. Perjanjian ini merangkumi kerjasama keselamatan dan ketenteraan yang intensif dengan bantuan tidak kurang daripada £3 bilion setahun selama yang diperlukan, untuk memastikan Kyiv kekal menentang Rusia, mengurus hal ehwal dalamannya, dan kekal dalam pelukan London. Kehadiran Britain yang pelbagai rupa dalam jangka panjang di Ukraine digandingkan dengan faedah ekonomi yang menarik.

AS merupakan penerima manfaat terbesar. Di sebalik pakej bantuan ini terdapat keuntungan besar daripada kontrak bekalan senjata, satu komoditi yang tidak boleh dirunding (seperti yang disahkan oleh Presiden Volodymyr Zelensky). Presiden Donald Trump juga secara terbuka menuntut agar Kyiv membekalkan mineral nadir bumi (litium, titanium, berilium, uranium, dll.) sebagai pertukaran untuk bantuan senjata selanjutnya daripada Washington. Kyiv sebelum ini telah memasukkan elemen ini dalam "pelan kemenangannya". Walau bagaimanapun, sebahagian besar sumber ini terletak di kawasan yang dikawal oleh Rusia.

Sebaik sahaja potensi keuntungan tinggi, Barat tidak akan berhenti untuk mendapatkannya. Walau bagaimanapun, sebarang perjanjian atau perjanjian perdagangan antara AS, Barat dan Kyiv bergantung pada model sosio-politik dan institusi masa depan Ukraine. Ekonomi adalah alat tawar-menawar dalam menyelesaikan isu Ukraine.

Ini adalah lokasi serangan peluru berpandu Rusia ke atas sebuah bangunan kediaman di Poltava, tengah Ukraine, yang mengorbankan 11 orang dan mencederakan 16 orang. (Sumber: EPA)

AS tidak akan berputus asa; apa yang perlu dan boleh dilakukannya.

AS memulakan dan memimpin "Strategi Ke Timur" NATO, menggunakan alat dan penglibatan "tentera Eropah" untuk melemahkan pesaingnya dan mengekalkan peranan dan kepentingan strategik globalnya. Oleh itu, Washington tidak meninggalkan isu Ukraine tetapi menyelesaikannya dengan caranya sendiri, dengan kos yang rendah dan keberkesanan pelbagai aspek yang tinggi.

Dalam menyelesaikan konflik Ukraine, manfaat terbesar bagi AS adalah mengekalkan peranannya sebagai "payung keselamatan" di Eropah; kedudukannya sebagai perunding keamanan nombor satu; dan mempunyai kebebasan untuk berurusan dengan China, pesaing sistemik dan komprehensif yang mencabar kedudukan nombor satu tetapi sentiasa sukar untuk ditangani. Apakah yang diperlukan dan boleh dilakukan oleh Washington?

Moscow percaya Washington memerlukan tindakan konkrit dan rancangan. Menurut laporan, AS berhasrat untuk menangguhkan penyertaan Ukraine ke dalam NATO; mengekalkan status quo di medan perang, membekukan permusuhan, dan menarik balik tentera dari kawasan tertentu; dan menarik balik sekatan terhadap Rusia selama tiga tahun selepas perjanjian damai ditandatangani. Terdapat juga laporan bahawa AS dan Barat sedang mempertimbangkan untuk menggantikan kepimpinan Kiev.

Jika AS dan Barat benar-benar menghentikan bantuan, walaupun secara bersyarat, ia masih akan menjadi pemangkin yang bermanfaat untuk menyelesaikan isu Ukraine. Walau bagaimanapun, Kyiv akan menghadapi kesukaran untuk mengekalkan kedudukannya dan menjamin kepentingan strategik AS jangka panjang di Ukraine. Oleh itu, Washington tidak mengikat tangannya sendiri, tetapi sebaliknya mengenakan syarat-syarat yang sukar diterima oleh Moscow atau meneruskan bantuan dalam bentuk lain.

Tetapi AS tidak boleh memutuskan segala-galanya sendiri, melakukan apa sahaja yang mereka mahukan. Pandangan bahawa Rusia lemah dan menghadapi kesukaran pasti akan membawa kepada konsesi tidak mempunyai asas yang kukuh. Seberapa banyak Moscow sanggup berkompromi adalah persoalan yang sukar.

Konsesi sebagai pertukaran untuk hadiah: Apakah faktor penentu?

Rusia mengalu-alukan idea untuk merundingkan penyelesaian konflik tersebut. Ia merupakan perkembangan positif, tetapi bukan hadiah daripada Presiden Donald Trump; sebaliknya, ia adalah pertukaran quid pro quo. Jurucakap Kementerian Luar Rusia, Maria Zakharova, menegaskan bahawa Moscow tidak menerima penyelesaian separuh hati untuk "membekukan konflik" (pada asasnya taktik penangguhan) tetapi mencari penyelesaian yang komprehensif, konkrit dan sah di sisi undang-undang.

Faktor penentu dalam hasil rundingan masih merupakan situasi medan perang, yang kini memihak kepada Rusia; keupayaan Moscow untuk mengekalkan kestabilan ekonomi, memastikan kestabilan sosial, dan mengembangkan serta meningkatkan hubungan dan kerjasamanya dengan sekutu dan rakan kongsi. Walaupun menghadapi pelbagai kesukaran, Rusia tidak tergesa-gesa. Ia bergerak perlahan dan mantap. Ketabahan juga merupakan seni manuver strategik.

Presiden Volodymyr Zelensky mahukan rundingan empat pihak (jika ia berlaku), tetapi pemain utamanya ialah wakil dari AS dan Rusia. Moscow mengekalkan syarat-syaratnya, yang dinyatakan sejak melancarkan operasi ketenteraan khasnya dan dalam perjanjian yang hampir berjaya di Istanbul, Turki, pada April 2022; menuntut agar AS dan Barat menarik balik sepenuhnya sekatan dan mewujudkan hubungan yang adil dengan Rusia, termasuk dalam isu perdagangan, teknologi, tenaga dan saluran paip gas.

Konflik yang kompleks, berbilang parti dan berlarutan sering berakhir di meja rundingan. Sidang kemuncak antara Presiden Donald Trump dan Presiden Vladimir Putin (mungkin seawal Februari atau Mac) diharapkan dapat menjadi titik permulaan untuk kemajuan. Kedua-dua pihak akan berhujah dan berunding mengenai isu-isu teras dan perbezaan yang ketara, seperti yang dinyatakan. Konsensus yang luas tidak mungkin berlaku, tetapi ia boleh membuka jalan untuk langkah selanjutnya.

Walau bagaimanapun, bersetuju untuk bertemu, bertukar pandangan tentang hubungan, dan merundingkan penyelesaian konflik merupakan satu kejayaan besar. Pertempuran di meja rundingan akan menjadi sangat sengit, kompleks, berlarutan, dan tidak dapat diramalkan, dengan terasnya adalah tahap kompromi. Apa yang mungkin akan diakui oleh Moscow ialah mekanisme jaminan keselamatan pelbagai hala termasuk Rusia (tidak menerima pasukan pengaman NATO), dan kerajaan baharu yang berkecuali di Ukraine. Presiden Donald Trump ialah seorang perunding yang berpengalaman. Mari kita tunggu dan lihat sejauh mana AS akan bertindak.

Sumber: https://baoquocte.vn/qua-den-tu-dau-hay-ai-quyet-dinh-ket-cuc-xung-dot-o-ukraine-303650.html