Quang Nam mencari cara untuk mengutip yuran guna tanah

Kawasan Perbandaran Con Tien (Hoi An) adalah salah satu projek yang berkemungkinan mengutip bayaran guna tanah yang besar pada tahun 2024.

Kemajuan pengumpulan terlalu rendah

Hasil belanjawan domestik Quang Nam pada 2023 melebihi anggaran sebanyak 2.7% dalam konteks kejatuhan ekonomi (-8.25% KDNK), yang merupakan satu kejutan di luar jangkaan ramai orang (termasuk kerajaan dan agensi pengurusan). Keputusan yang mengagumkan ini dianggap sebagai "kemunculan semula yang menakjubkan" dalam hasil belanjawan tempatan.

Walau bagaimanapun, analisis menunjukkan bahawa hasil belanjawan meningkat, tetapi kutipan yuran guna tanah tidak positif, kerana ia tidak dapat mengutip anggaran VND 2,300 bilion, tetapi hanya mengutip lebih daripada VND 1,911.6 bilion (hanya mencapai 83.1% daripada anggaran).

Sesuatu yang tidak dijangka berlaku. Rancangan pendapatan bajet Quang Nam semakin berkurangan. Semua item hasil utama pada tahun 2024 adalah lebih rendah daripada anggaran dan pelaksanaan pada tahun 2023 (ditetapkan pada hanya 20,100 bilion VND dan bukannya 20,880 bilion VND seperti pada 2023), tetapi bukannya anggaran 2,300 bilion seperti pada tahun sebelumnya, atau ditetapkan lebih rendah, kutipan yuran guna tanah ditetapkan sehingga VND,700 bilion. Angka ini meningkat sebanyak 17.4% daripada anggaran, meningkat 35% berbanding pelaksanaan pada 2023.

Anggaran hasil daripada penggunaan tanah meningkat sebanyak 400 bilion VND apabila ekonomi masih tidak stabil, pasaran hartanah tidak menunjukkan sebarang tanda peningkatan, ia benar-benar satu jumlah yang besar. Banyak agensi pengurusan meramalkan risiko tidak mencapai kutipan kerana tidak tahu atau tidak tahu di mana untuk mengumpul.

Pihak berkuasa cukai juga meramalkan kesukaran untuk mengutip hasil belanjawan daripada penggunaan tanah, tetapi berharap untuk bergantung pada rancangan untuk menerima, mengedarkan rekod, dan menentukan penyiapan obligasi kewangan tanah secara elektronik, yang telah dilaksanakan sejak Oktober 2023. Di samping itu, ia akan mengira daripada kutipan wang daripada perusahaan yang berhutang yuran guna tanah dari tahun-tahun sebelumnya dan projek yang timbul.

Realitinya jauh lebih sukar daripada anggaran. Pihak berkuasa cukai mengumumkan bahawa setakat 30 April 2024, 18/18 daerah, bandar dan bandar telah melengkapkan sambungan rekod tanah elektronik dengan hampir 9,900 resit pindahan elektronik yang diterima daripada agensi sumber asli dan alam sekitar dan hutang daripada hasil tanah telah berkurangan sebanyak VND 104 bilion. Walau bagaimanapun, hasil belanjawan menjelang 31 Mei 2024 telah mencapai 43.3% daripada anggaran (lebih daripada VND 8,694 bilion).

Kebanyakan hasil dan hasil cukai mengikut jadual, tetapi hasil daripada yuran guna tanah hanya mencapai 14.2% daripada anggaran. Banyaknya projek yang belum dikutip, jumlah yuran guna tanah yang hutang perusahaan juga tidak dapat dikutip, jadi sumber dari sewa tanah terus sukar.

Encik Nguyen Van Tiep - Pengarah Jabatan Cukai Quang Nam berkata bahawa projek eksploitasi tanah lambat untuk melelong hak guna tanah. Hartanah dibekukan. Projek tidak boleh dipindahkan.

Beberapa projek telah diperuntukkan tanah dan tanah pajakan, tetapi belum ada keputusan yang meluluskan harga tanah... Banyak perniagaan berhutang yuran penggunaan tanah yang besar, menyebabkan sumber pendapatan ini tidak memastikan kemajuan yang dianggarkan.

"Walaupun Jabatan Cukai telah menggunakan sepenuhnya langkah-langkah penguatkuasaan hutang, ia masih belum mendapatkan semula bayaran guna tanah dan sewa tanah yang tertunggak. Perusahaan menghadapi masalah kewangan dan tidak menunaikan kewajipan kewangan mereka. Beberapa projek tidak dilanjutkan kemajuannya, jadi mereka menghadapi kesukaran untuk mendapatkan pinjaman daripada bank..." - Encik Tiep berkata.

Projek hartanah, jika diselesaikan dengan cepat, akan menyumbang sejumlah besar hasil kepada bajet.

Berdasarkan alamat mana yang hendak dikumpulkan?

Sewa tanah dianggap sebagai salah satu sumber utama pendapatan tempatan untuk menambah pelaburan pembangunan. Agensi kewangan menganggarkan bahawa hasil tanah akan meningkat sebanyak 10-11% setiap tahun, tetapi ini bukan mudah untuk dilaksanakan.

Sistem kewangan tempatan masih belum cukup kukuh untuk mencipta penyelesaian bagi mengutip hasil daripada kawasan ini. Apatah lagi, adalah sangat sukar untuk menyemak dan mengawal apabila harga jual beli dan pindahan di pasaran berada di bawah harga. Semua urus niaga hartanah tidak diletakkan di lantai dagangan awam dan telus.

Quang Nam terpaksa melaraskan pelan pelaburan awam jangka sederhananya untuk 2021 - 2025 kerana kekurangan hasil daripada penggunaan tanah. Angka 14,290 bilion VND hasil tanah akan menjadi sangat sukar untuk dilaksanakan apabila ramalan untuk baki dua tahun lagi akan menjadi lebih sukar.

Dijangka pada 2024 dan 2025, ia perlu mengumpul kira-kira 5,400 bilion untuk mencapai anggaran. Encik Nguyen Hung - Timbalan Pengarah Jabatan Perancangan dan Pelaburan berkata bahawa ia akan bergantung kepada kawasan bandar untuk mengutip yuran penggunaan tanah (kira-kira 90%). Tetapi ia akan menjadi sangat sukar kerana projek bandar lambat, kredit hartanah diperketatkan, dan terdapat undang-undang bertindih yang sukar diselesaikan.

Menurut statistik daripada pihak berkuasa cukai, pada masa ini di Quang Nam, terdapat kira-kira 30 projek kawasan kediaman dan bandar yang masih berhutang obligasi kewangan dengan jumlah keseluruhan lebih daripada 1,860 bilion VND, dengan 13 perusahaan berhutang sejumlah besar yuran guna tanah dan sewa tanah. Pihak berkuasa cukai akan mencari segala cara untuk mengutip hutang ini ke dalam belanjawan negeri.

Di samping itu, terdapat 31 keputusan mengenai peruntukan tanah dan pajakan tanah yang dikeluarkan oleh Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk memperuntukkan dan memajak tanah untuk perusahaan menjalankan projek pelaburan.

Bagaimanapun, sehingga kini, Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar, Jabatan Kewangan (majlis penilaian harga tanah) dan agensi berkaitan masih belum berunding dengan Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk meluluskan harga tanah untuk Jabatan Cukai mengeluarkan notis pembayaran yuran guna tanah dan sewa tanah, yang secara langsung menjejaskan pelaksanaan anggaran hasil bajet negeri.

Menurut analisis Jabatan Cukai, adalah mungkin untuk mengutip hampir 1,840 bilion VND daripada hanya 4 projek pada 2024 seperti: Cau Hung - kawasan kediaman dan perkhidmatan Lai Nghi (fasa 2 dan 3 dengan 584 bilion VND); Kawasan bandar Bandar Pintar Quang Nam (250 bilion VND); Kawasan bandar Con Tien (581 bilion VND); Kawasan bandar Thanh Ha (fasa 2, dengan 423 bilion VND). Walau bagaimanapun, untuk mengutip sewa tanah daripada projek-projek ini dan banyak projek lain, pihak berkuasa cukai sahaja tidak cukup kuat dan tidak mudah untuk dilaksanakan.

Menurut Jabatan Cukai, untuk melengkapkan dan melebihi belanjawan yang ditetapkan untuk 2024, pihak berkuasa cukai telah meminta Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Wilayah dan Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk mengarahkan jabatan, cawangan dan kawasan untuk mempunyai rancangan untuk bekerjasama dengan pelabur setiap projek untuk menghapuskan kesulitan dan menyelesaikan masalah.

Secara khusus, mengeluarkan keputusan yang meluluskan harga tanah khusus untuk projek yang mempunyai peruntukan tanah dan keputusan pajakan tanah. Mengeluarkan sijil hak guna tanah untuk projek yang telah memenuhi kewajipan kewangan berkenaan tanah dan menyiapkan 100% infrastruktur teknikal untuk mewujudkan syarat bagi pelabur mengakses pinjaman daripada bank untuk melaksanakan projek seterusnya.

Encik Tran Quoc Bao - Pengerusi Kumpulan VN Da Thanh berkata bahawa perniagaan sanggup membayar wang, tetapi mengumpul wang tanpa mengeluarkan buku merah kepada perniagaan masih menghadapi banyak kesukaran.

Kerajaan dan agensi pengurusan cuba mencari jalan untuk mengutip sumber sewa tanah ke dalam bajet negeri. Pengarah Jabatan Cukai Nguyen Van Tiep berkata bahawa mereka akan mengumpulkan projek untuk menggunakan penyelesaian secara fleksibel, terutamanya projek yang telah menyelesaikan pampasan, pembersihan tapak dan pembinaan infrastruktur, dan perlu melanjutkan jadual pelaksanaan projek secepat mungkin. Wujudkan syarat untuk perniagaan meminjam modal daripada bank untuk dapat membayar cukai.

Di samping itu, pihak atasan perlu mengarahkan jabatan dan cawangan untuk segera mengendalikan yuran guna tanah dan sewa tanah yang telah dibayar oleh pelabur ke dalam akaun sementara Jabatan Kewangan untuk kedua-duanya membayar belanjawan negeri tepat pada masanya dan membolehkan perusahaan memenuhi kewajipan kewangan mereka, memastikan hak perusahaan dalam menjalankan prosedur pentadbiran yang berkaitan.

Sumber