Dewan Undangan Negeri memuktamadkan keputusan yang membenarkan pegawai Tentera dan Polis bekerja sebagai peguam awam.

Pada pagi 24 April, Dewan Undangan Negeri telah mengundi untuk meluluskan Resolusi mengenai percubaan pelaksanaan sistem peguam awam.

VietNamNet•24/04/2026

Resolusi tersebut menyatakan bahawa peguam awam adalah pegawai, penjawat awam, pekerja awam, pegawai Tentera Rakyat, pegawai Keselamatan Awam Rakyat, dan mereka yang bekerja di perusahaan milik negara.

Mereka yang ingin menjadi peguam awam mesti memenuhi kriteria berikut: Mereka mestilah penjawat awam, pekerja awam, pegawai Tentera Rakyat, pegawai Keselamatan Awam Rakyat atau pekerja perusahaan milik negara.

Peguam awam mesti mempunyai ideologi politik yang kukuh, etika profesional yang sempurna, dan integriti; mereka mesti memenuhi semua kelayakan untuk peguam seperti yang ditetapkan dalam Undang-Undang Peguam. Di samping itu, peguam mesti mempunyai sekurang-kurangnya 5 tahun pengalaman kerja tetap dan langsung dalam bidang perundangan, atau pengalaman dalam litigasi, perundingan undang-undang, atau menyelesaikan kes-kes perundangan yang kompleks seperti yang ditetapkan oleh Kerajaan.

Kerajaan akan mengawal selia perantisan untuk peguam yang sedang berpraktik, pemeriksaan keputusan perantisan, dan piawaian untuk peguam awam mengikut jawatan pegawai, penjawat awam, pekerja awam, pegawai Tentera Rakyat, pegawai Keselamatan Awam Rakyat, dan pekerja perusahaan milik negara.

Ahli Parlimen pada sesi pagi ini. Foto: PV

Selain gaji yang diwajibkan secara sah, peguam awam berhak mendapat elaun bulanan dan faedah lain yang serupa dengan yang dinikmati oleh penjawat awam, pekerja awam dan pegawai angkatan tentera. Jika seorang peguam awam berhak mendapat pelbagai elaun bulanan secara serentak, mereka hanya akan menerima elaun yang bernilai tertinggi.

Peguam awam yang mengambil bahagian dalam penyelesaian kes undang-undang berhak mendapat pampasan bagi setiap kes. Kadar pampasan untuk satu sesi bekerja adalah bersamaan dengan 0.5 kali ganda gaji pokok.

Pendapatan daripada kerja peguam awam dikecualikan daripada cukai pendapatan peribadi dan obligasi kewangan lain kepada Negeri. Peguam awam dibayar balik oleh Negeri untuk yuran yang berkaitan dengan menyertai dan mengekalkan keahlian dalam organisasi profesional peguam, dan dijamin peralatan dan kemudahan untuk melaksanakan tugas yang diberikan kepada mereka.

Kerajaan akan menetapkan peraturan untuk peguam awam yang bekerja di perusahaan milik kerajaan; memperincikan rejim, dasar dan pembiayaan bagi memastikan operasi peguam awam.

Memastikan pendapatan yang stabil untuk peguam awam.

Sebelum Dewan Undangan Negeri meluluskan resolusi tersebut, Menteri Kehakiman Hoang Thanh Tung telah membentangkan laporan ringkasan yang menjelaskan, menerima dan menyemak semula draf resolusi tersebut. Beliau menyatakan bahawa peguam awam merupakan jawatan yang mempunyai keperluan kelayakan profesional dan pengalaman praktikal yang tinggi, kerana mereka terlibat secara langsung dalam mengendalikan isu-isu perundangan yang kompleks seperti menasihati, mewakili, mengambil bahagian dalam litigasi, menyelesaikan pertikaian domestik dan antarabangsa, serta menyediakan sokongan perundangan dalam proses membina dan melaksanakan projek sosioekonomi.

Keperluan sekurang-kurangnya lima tahun pengalaman kerja tetap dan langsung dalam bidang perundangan merupakan asas penting untuk memastikan kecekapan praktikal mereka yang dilantik sebagai peguam awam. Pengalaman ini harus dikaitkan dengan aktiviti seperti litigasi, perundingan undang-undang atau menyelesaikan kes-kes perundangan yang kompleks, sekali gus memastikan keupayaan untuk mengendalikan tugasan yang diberikan dengan berkesan.

Tambahan pula, memenuhi semua piawaian untuk peguam seperti yang ditetapkan dalam Undang-Undang Peguam merupakan syarat teras untuk memprofesionalkan profesion undang-undang awam. Peraturan ini memastikan peguam awam mempunyai kelayakan dan kemahiran profesional yang sama seperti peguam yang beramal di sektor swasta, sambil mematuhi peraturan etika dan tatalaku profesional, sekali gus mengekalkan integriti, kebebasan profesional dan tanggungjawab profesional.

Berkenaan dasar dan peraturan, Menteri Kehakiman menyatakan bahawa penyediaan sokongan bulanan yang digabungkan dengan pampasan berasaskan kes merupakan penyelesaian asas untuk membina pasukan peguam awam yang profesional, stabil dan berkualiti tinggi. Dasar ini mengikuti arahan pihak berkuasa yang berwibawa dan juga selaras dengan aktiviti profesional khusus peguam awam.

Pada dasarnya, peguam awam bukan sahaja menjalankan tugas berdasarkan kes demi kes tetapi juga bertindak sebagai penasihat undang-undang tetap kepada agensi dan organisasi. Oleh itu, memastikan pendapatan yang stabil melalui sokongan bulanan adalah perlu untuk mencerminkan dengan tepat tanggungjawab berterusan mereka, sifat "on-call", dan keperluan untuk mencegah risiko undang-undang dalam aktiviti pengurusan negeri.

Di samping itu, mekanisme pampasan berasaskan kes bertujuan untuk mengiktiraf beban kerja dan tekanan profesional dengan sewajarnya dalam kes-kes yang kompleks, terutamanya litigasi antarabangsa atau pengendalian aduan dan penolakan yang berlarutan.

Pendekatan ini memastikan daya saing dengan sektor swasta, menyumbang kepada menarik dan mengekalkan sumber manusia yang berkualiti tinggi, dan memperkukuh kebebasan dan objektiviti peguam awam dalam kerja profesional mereka.

Struktur yuran untuk peguam awam berdasarkan kes demi kes telah dipertimbangkan dengan teliti semasa penggubalan Resolusi, dengan mengambil kira yuran yang dibayar kepada peguam apabila mengambil bahagian dalam kes atas permintaan pihak berkuasa pendakwaan.

Menteri Hoang Thanh Tung menyatakan bahawa, dengan mengambil kira pendapat timbalan Dewan Undangan Negeri, draf Resolusi telah menambah peruntukan yang menugaskan Kerajaan untuk mengawal selia secara khusus sokongan bulanan untuk peguam awam yang bekerja di perusahaan milik negara, agar selaras dengan sistem gaji di perusahaan tersebut.

Resolusi ini berkuat kuasa mulai 1 Oktober 2026 dan akan dilaksanakan sehingga 30 September 2028.

Program rintis untuk sistem peguam awam telah dianjurkan dan dilaksanakan di Kementerian Pertahanan Negara, Kementerian Keselamatan Awam, Kementerian Luar Negeri, Kementerian Kehakiman, Kementerian Kewangan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar, Kementerian Pembinaan; dan Jawatankuasa Rakyat bagi wilayah dan bandar Hanoi, Bandar Raya Ho Chi Minh, Da Nang, Hai Phong, Can Tho, Dong Nai, Bac Ninh, Quang Ninh, Khanh Hoa, dan Lam Dong.

Sumber: https://vietnamnet.vn/quoc-hoi-chot-si-quan-quan-doi-cong-an-duoc-lam-luat-su-cong-2509647.html