Dewan Negara bersetuju mengekalkan Majlis Rakyat di peringkat daerah, wad dan komune di seluruh negara.

Dewan Negara bersetuju untuk mengekalkan Majlis Rakyat di peringkat daerah, wad dan komune di seluruh negara. Foto: VOV

Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan (pindaan) adalah salah satu daripada empat draf undang-undang yang sedang dipertimbangkan untuk dipinda oleh Dewan Negara, yang tidak lama lagi akan berkuat kuasa untuk melaksanakan kerja-kerja memperkemas radas. Undang-undang ini terdiri daripada 50 artikel dan akan berkuat kuasa mulai 1 Mac 2025, dan telah diluluskan oleh 458/459 perwakilan yang mengambil bahagian dalam undian (menyumbangkan 95.82% daripada jumlah perwakilan Dewan Negara).

Mengekalkan organisasi Dewan Rakyat

Kerajaan mencadangkan bahawa di semua unit pentadbiran di semua peringkat, organisasi kerajaan tempatan termasuk Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat, kecuali dalam kes tertentu di mana Dewan Negara menetapkan bahawa mereka bukan peringkat kerajaan tempatan.

Beberapa perwakilan Dewan Negara mencadangkan untuk terus merumuskan dan menilai secara menyeluruh organisasi model kerajaan bandar di beberapa lokaliti, atas dasar itu mencadangkan model organisasi kerajaan tempatan yang sesuai.

Semasa membentangkan laporan mengenai penjelasan dan penerimaan dalam sesi kerja pagi ini, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Hoang Thanh Tung berkata bahawa Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan ingin menerima pendapat di atas dan akan berkoordinasi dengan Kerajaan untuk merumuskan pelaksanaan model kerajaan bandar di kawasan-kawasan pada masa lalu untuk mempunyai asas untuk mencadangkan model organisasi kerajaan tempatan yang sesuai dan melaksanakannya mengikut ketetapan yang seragam dan menyeluruh mengikut keperluan Parti secara serentak. dan kesimpulan mengenai pembaharuan dan penyusunan semula organisasi radas pada masa lalu.

Undang-undang yang baru diluluskan itu menetapkan bahawa kerajaan tempatan dalam unit pentadbiran adalah peringkat kerajaan tempatan yang terdiri daripada Dewan Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat.

Sekiranya Dewan Negara mempunyai peraturan untuk tidak menganjurkan kerajaan tempatan pada unit pentadbiran tertentu, kerajaan tempatan di unit pentadbiran itu ialah Jawatankuasa Rakyat.

Kerajaan tempatan di kawasan luar bandar merangkumi kerajaan tempatan di peringkat wilayah, daerah dan komune.

Pihak berkuasa tempatan di kawasan bandar termasuk pihak berkuasa tempatan di bandar yang dikendalikan secara berpusat, daerah, pekan, bandar wilayah, bandar milik bandar, wad dan pekan yang dikendalikan secara berpusat.

Pihak berkuasa tempatan dalam unit pentadbiran-ekonomi khas ditetapkan oleh Dewan Negara apabila menubuhkan unit pentadbiran-ekonomi khas tersebut.

Menjelaskan pendapat timbalan Dewan Negara semasa perbincangan di dewan sebelum ini, wakil agensi yang mengemukakan draf undang-undang, Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra, berkata bahawa Kerajaan mencadangkan untuk mengekalkannya sebagai undang-undang semasa kerana kami terus menilai keseluruhan model organisasi keseluruhan sistem politik, akan ada penyelarasan, jadi buat masa ini, ia akan mengekalkan sementara sistem operasi kerajaan tempatan seperti yang sedia ada untuk "mengerjakan sistem operasi kerajaan tempatan," katanya. model organisasi.

“Dalam konteks memperkemas peralatan organisasi, Kementerian Dalam Negeri sedang menyelaras dengan Jawatankuasa Penganjur Pusat untuk menjalankan penilaian dan kajian menyeluruh terhadap model organisasi, termasuk sistem kerajaan tempatan,” kata Cik Pham Thi Thanh Tra, berharap perwakilan Dewan Negara akan menyokong rancangan sementara untuk mengekalkannya seperti sedia ada.

Dengan meluluskan rang undang-undang itu, Dewan Negara bersetuju dengan cadangan Kerajaan untuk mengekalkan Majlis Rakyat di peringkat daerah dan wad di seluruh negara, kecuali dalam kes di mana Dewan Negara mengeluarkan resolusi untuk melaksanakan kerajaan bandar (tiada Majlis Rakyat).

Selain itu, beberapa perwakilan mencadangkan mempertimbangkan peraturan bahawa pulau dan kepulauan yang merupakan unit pentadbiran peringkat daerah boleh mempunyai unit pentadbiran peringkat komune bagi mematuhi peruntukan Perlembagaan 2013. Ada yang mencadangkan peraturan khusus untuk mewakilkan kuasa kepada Jawatankuasa Rakyat di peringkat daerah untuk mengurus secara langsung atau mewujudkan model pentadbiran khusus lain apabila tiada unit pentadbiran peringkat komune di pulau dan kepulauan.

Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan berkata bahawa pada hakikatnya, terdapat beberapa daerah pulau yang tidak mempunyai unit pentadbiran peringkat komune, contohnya: Bach Long Vi (Hai Phong), Con Co (Quang Tri), Ly Son (Quang Ngai), Con Dao (Ba Ria - Vung Tau)...

Keputusan untuk tidak membahagikan daerah pulau kepada unit pentadbiran peringkat komune adalah berdasarkan ciri, keadaan geografi dan penduduk, keperluan pengurusan dan pembangunan sosio-ekonomi, memastikan pertahanan dan keselamatan negara, serta selaras sepenuhnya dengan Perlembagaan 2013.

Apabila tiada organisasi unit pentadbiran peringkat komune di daerah pulau, Jawatankuasa Rakyat peringkat daerah secara langsung akan melaksanakan peranan dan fungsi pengurusan negeri di kawasan tersebut tanpa perlu mewujudkan model pentadbiran yang khusus bagi mengelak kemunculan aparat organisasi.

Pemimpin parti dan negeri serta timbalan Dewan Negara menghadiri sesi itu. Foto: VOV

Tahap yang menyelesaikan masalah dengan lebih berkesan akan diberikan kepada tahap tersebut.

Beberapa timbalan Perhimpunan Negara mencadangkan bahawa adalah perlu untuk menginstitusikan pandangan panduan tentang "ketempatan membuat keputusan, ketempatan bertindak, ketempatan bertanggungjawab"; menambah kepada draf undang-undang keperluan untuk menggalakkan transformasi digital dalam organisasi dan operasi kerajaan tempatan untuk meneruskan pembaharuan prosedur pentadbiran, selaras dengan aliran semasa.

Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan telah menerima pendapat di atas dan menyemak semula peruntukan draf undang-undang untuk memastikan pematuhan kepada pandangan panduan Parti mengenai menggalakkan desentralisasi dan pewakilan kuasa antara peringkat pusat dan tempatan, antara pihak berkuasa tempatan, mempromosikan inisiatif dan kreativiti tempatan, memastikan moto "tempatan menentukan, lokaliti bertanggungjawab, lokaliti bertanggungjawab"; "mana-mana peringkat menyelesaikan masalah dengan lebih berkesan, berikan tugas dan kuasa kepada tahap itu" serta keperluan untuk menggalakkan transformasi digital.

Kandungan di atas dicerminkan dalam keseluruhan draf undang-undang, terutamanya peruntukan dalam Perkara 4 (Prinsip organisasi dan operasi kerajaan tempatan), Bab III (Penentuan kuasa kerajaan tempatan di semua peringkat) dan peruntukan mengenai tugas dan kuasa khusus kerajaan tempatan (Bab IV, Perkara c, Fasal 1, Perkara 17, Perkara c, Fasal 1, Perkara 20).

"Kandungan draf undang-undang telah mendapat persetujuan Kerajaan, memastikan penginstitusian tepat pada masanya dasar Parti mengenai penyusunan semula dan menyelaraskan kerja-kerja peralatan dan kakitangan, memastikan konsistensi dan perpaduan dengan pindaan dan penambahan Undang-undang mengenai Organisasi Dewan Negara, Undang-undang mengenai Organisasi Kerajaan dan Undang-undang Mengenai Pengisytiharan Dokumen Undang-undang. Tuhng Than.

Sumber: https://baoquangnam.vn/quoc-hoi-dong-y-giu-nguyen-hdnd-cap-quan-phuong-xa-trong-ca-nuoc-3149187.html