(kontumtv.vn) – Meneruskan program Sesi ke-8, pada petang 26 November, Dewan Negara meluluskan Undang-undang Notari yang dipinda dengan 450 daripada 453 perwakilan mengundi menyokong. Undang-undang Notari yang dipinda terdiri daripada 8 bab dan 76 perkara, dan akan berkuat kuasa mulai 1 Julai 2025.

Kapsyen foto
Dewan Undangan Negeri mengundi untuk meluluskan Undang-undang Notari yang dipinda. Foto: Doan Tan/TTXVN

Undang-undang mengenai Notarisasi (dipinda) mengawal selia notari, organisasi amalan notarisasi, amalan notarisasi, prosedur notarisasi, dan pengurusan notarisasi negeri.

Laporan ringkasan yang menjelaskan, menerima maklum balas, dan menyemak semula draf Undang-Undang mengenai Notarisasi (dipinda) oleh Jawatankuasa Tetap Dewan Negara menunjukkan bahawa kriteria untuk transaksi yang memerlukan notarisasi seperti yang ditetapkan dalam draf Undang-Undang adalah sesuai kerana Undang-Undang mengenai Notarisasi merupakan undang-undang formal, dan tidak digalakkan untuk menyatakan semua transaksi yang mesti dinotarisasi dalam Undang-Undang bagi mengelakkan pertindihan dengan peruntukan undang-undang khusus. Walau bagaimanapun, Undang-Undang perlu menetapkan kriteria umum untuk mengelakkan setiap dokumen undang-undang khusus daripada mentakrifkan transaksi yang memerlukan notarisasi mengikut kriteria yang berbeza, yang membawa kepada ketidakselarasan atau potensi penyalahgunaan, yang menjejaskan hak dan kepentingan sah organisasi dan individu.

Berdasarkan penggabungan beberapa pendapat Kerajaan , Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri mencadangkan pindaan peruntukan dalam Fasal 1, Perkara 3 draf Undang-undang seperti berikut: "Urus niaga yang memerlukan pengesahan notarisasi adalah transaksi penting yang menuntut tahap keselamatan undang-undang yang tinggi dan ditetapkan oleh undang-undang atau diwajibkan oleh undang-undang untuk disahkan oleh Kerajaan."

Peraturan ini mempunyai kelebihan kerana selaras dengan kesimpulan pihak berkuasa yang berwibawa, melaksanakan dasar pembaharuan pemikiran perundangan dengan segera dan arahan Pengerusi Dewan Undangan Negeri dalam Surat Rasmi No. 15/CTQH bertarikh 29 Oktober 2024. Ia memastikan keharmonian antara keperluan keseragaman sistem perundangan, kawalan ketat terhadap transaksi yang memerlukan notarisasi, dan kestabilan undang-undang, fleksibiliti, dan responsif terhadap keperluan praktikal. Ia mengekalkan kestabilan peraturan mengenai transaksi yang memerlukan notarisasi yang kini ditetapkan dalam dekri kerajaan, mengelakkan situasi "menghalalkan" peruntukan dekri dan pekeliling.

Tambahan pula, Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri mencadangkan untuk mengekalkan kandungan Fasal 13, Perkara 76 draf Undang-undang kerana pada masa ini, transaksi yang memerlukan notarisasi dikawal selia dalam undang-undang, dekri, dan pekeliling; oleh itu, semakan semula diperlukan untuk meminda, menambah, atau memansuhkannya dalam tempoh tertentu untuk memenuhi kriteria yang ditetapkan dalam Undang-undang mengenai Notarisasi. Pada masa yang sama, peruntukan peralihan harus ditambah untuk peraturan mengenai transaksi yang memerlukan notarisasi dalam dekri yang dikeluarkan sebelum tarikh kuat kuasa Undang-undang mengenai Notarisasi yang dipinda, yang tidak diwajibkan oleh undang-undang kepada Kerajaan tetapi memenuhi keperluan lain yang ditetapkan dalam Fasal 1, Perkara 3 Undang-undang mengenai Notarisasi yang dipinda, dan untuk peraturan mengenai transaksi yang memerlukan notarisasi dalam dekri yang dikeluarkan untuk menangani keputusan semakan seperti yang ditetapkan dalam Fasal 13, Perkara 76 Undang-undang mengenai Notarisasi yang dipinda, supaya ia kekal berkuat kuasa untuk memastikan kestabilan dan kesepaduan sistem perundangan.

Berkenaan peraturan mengenai dossier, prosedur, dan proses yang berkaitan dengan aktiviti notarisasi, dan kandungan pengurusan negeri bagi aktiviti notarisasi, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengiktiraf bahawa, untuk melaksanakan dasar pembaharuan pemikiran perundangan dan arahan Pengerusi Dewan Negara dalam Surat Rasmi No. 15/CTQH dengan segera, berdasarkan maklum balas daripada timbalan Dewan Negara, adalah dicadangkan untuk menghapuskan peraturan mengenai dossier, prosedur, dan proses dalam aktiviti notarisasi daripada draf Undang-undang yang dikemukakan kepada Dewan Negara pada awal Sesi ke-8. Pada masa yang sama, adalah dicadangkan untuk menambah peruntukan yang menugaskan Kerajaan untuk menyediakan peraturan terperinci mengenai kandungan yang dinyatakan di atas dalam bidang kuasanya untuk memastikan fleksibiliti, pindaan dan penambahan yang tepat pada masanya apabila perlu, memudahkan desentralisasi mengikut realiti praktikal dan memenuhi keperluan pembaharuan prosedur pentadbiran.

Berkenaan cadangan Kerajaan untuk mengekalkan dua artikel mengenai pengurusan negeri, Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri mengiktiraf bahawa beberapa aspek pengurusan negeri bagi notarisasi yang dicadangkan oleh Kerajaan telah pun dikawal selia secara khusus dalam undang-undang khusus; oleh itu, tidak perlu untuk mengawal selianya semula dalam Undang-undang mengenai Notarisasi bagi mengelakkan pertindihan. Beberapa aspek khusus pengurusan negeri dalam aktiviti notarisasi telah pun dimasukkan ke dalam artikel khusus yang sesuai dalam draf Undang-undang tersebut. Oleh itu, sebagai tindak balas kepada sebahagian pendapat Kerajaan, Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri meminta penambahan Perkara 8, yang menetapkan prinsip-prinsip yang mengawal tanggungjawab pengurusan negeri Kerajaan, Kementerian Kehakiman, kementerian, agensi peringkat menteri, dan Jawatankuasa Rakyat wilayah mengenai notarisasi, memastikan pematuhan dengan Klausa 2, Perkara 39 Undang-undang mengenai Organisasi Kerajaan.

Oleh itu, setelah menerima maklum balas dan membuat semakan, draf Undang-Undang tersebut telah mengurangkan 2 bab, 3 perkara, dan 5 klausa dalam beberapa perkara tertentu berbanding draf Undang-Undang yang dikemukakan kepada Dewan Undangan Negeri pada awal Penggal ke-8.

Berkenaan insurans liabiliti profesional untuk notari, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mencadangkan agar Dewan Negara mengekalkan peruntukan mengenai insurans liabiliti profesional untuk notari sebagai jenis insurans mandatori, seperti yang dinyatakan dalam Perkara 39 draf Undang-undang.

Selain isu-isu yang dinyatakan di atas, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah mengarahkan kajian dan penggabungan sepenuhnya pendapat timbalan Dewan Negara untuk menyemak dan menyempurnakan draf Undang-undang, baik dari segi kandungan mahupun aspek teknikal, sebelum mengemukakannya kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan.

Hanh Quynh (VNA)