Undang-undang Pertahanan Awam menetapkan prinsip dan aktiviti pertahanan awam; hak, kewajipan dan tanggungjawab agensi, organisasi dan individu dalam aktiviti pertahanan awam; pengurusan negeri dan sumber untuk memastikan pelaksanaan pertahanan awam.

Pertahanan awam mesti bersedia awal, dari jauh, pencegahan adalah kunci.

Undang-undang Pertahanan Awam juga mentakrifkan dengan jelas prinsip-prinsip operasi pertahanan awam. Iaitu: Pertahanan awam mesti disediakan awal, dari jauh, dan terutamanya berdasarkan pencegahan; melaksanakan moto "4 on-site" dalam kombinasi dengan sokongan daripada Kerajaan Pusat, kawasan lain dan masyarakat antarabangsa; menilai secara proaktif risiko insiden dan bencana, menentukan tahap pertahanan awam, dan menggunakan langkah pertahanan awam yang sesuai untuk bertindak balas dengan segera dan mengatasi akibat peperangan, insiden, bencana, bencana alam, wabak, melindungi orang, agensi, organisasi, dan ekonomi negara , meminimumkan kerosakan manusia dan harta benda, dan menstabilkan kehidupan rakyat.

Pada masa yang sama, menggabungkan pertahanan awam dengan memastikan pertahanan negara, keselamatan, pembangunan sosio-ekonomi, melindungi nyawa rakyat, kesihatan dan harta benda, melindungi alam sekitar dan ekosistem, dan menyesuaikan diri dengan perubahan iklim.

Dewan Negara meluluskan draf Undang-undang Pertahanan Awam dengan kadar kelulusan yang tinggi. Foto: Tuan Huy

Kementerian Pertahanan Negara ialah agensi tetap Jawatankuasa Pemandu Pertahanan Awam Negara.

Terutama, Perkara 34 undang-undang itu dengan jelas menetapkan agensi pemandu kebangsaan dan agensi perintah pertahanan awam. Sehubungan itu, Kementerian Pertahanan Negara adalah agensi tetap Jawatankuasa Pemandu Pertahanan Awam Negara. Ahli Jawatankuasa Pemandu Pertahanan Awam Kebangsaan bertanggungjawab mempengerusikan dan menasihati Jawatankuasa Pemandu dalam mengatur, mengarah, dan mengendalikan pertahanan awam dalam bidang pengurusan mengikut peruntukan undang-undang.

Perkara 35 undang-undang itu juga menetapkan bahawa pasukan pertahanan awam termasuk pasukan teras dan kuasa luas.

Pasukan teras termasuk: Militia, Pasukan Pertahanan Diri, Angkatan Pertahanan Awam; pasukan khusus dan separuh masa Tentera Rakyat, Polis Rakyat, dan Kementerian Pusat, cawangan, agensi peringkat menteri, dan kawasan. Pasukan yang luas disertai oleh seluruh penduduk.

Sebelum ini, semasa perbincangan, beberapa perwakilan mencadangkan dengan jelas mentakrifkan skop dan hubungan antara pasukan pertahanan awam dan pasukan untuk pencegahan dan kawalan bencana alam dan wabak dan bidang lain supaya Kerajaan mempunyai asas untuk peraturan khusus, mengelakkan kemungkinan masalah semasa permohonan.

Pada mesyuarat itu, menjelaskan kandungan ini, Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Negara mengenai Pertahanan dan Keselamatan Negara Le Tan Toi berkata bahawa aktiviti pertahanan awam mempunyai skop yang sangat luas, berkaitan dengan banyak bidang seperti: Pencegahan, pertempuran, dan mengatasi akibat peperangan; pencegahan, memerangi, dan mengatasi akibat insiden, bencana, bencana alam, dan wabak. Oleh itu, pasukan yang mengambil bahagian dalam aktiviti ini adalah semua pasukan pertahanan awam.

Sebaliknya, Resolusi No. 22-NQ/TW bertarikh 30 Ogos 2022 Biro Polit mengenai pertahanan awam sehingga 2030 dan tahun-tahun berikutnya telah menentukan: "Aktiviti pertahanan awam mesti bergantung kepada rakyat, rakyat adalah akarnya. Pasukan terasnya ialah: Militia dan pasukan pertahanan diri, komune, pasukan khas atau sebahagian daripada pasukan polis di bandar, wad atau sebahagian rakyat. Polis Rakyat dan kementerian, cawangan dan kawasan Pasukan yang luas disertai oleh seluruh rakyat.

"Penggerakan dan penggunaan kuasa untuk mencegah dan memerangi bencana alam dan wabak khususnya dan dalam aktiviti pertahanan awam amnya mestilah berdasarkan keadaan sebenar dan mengikut kuasa yang ditetapkan oleh undang-undang. Oleh itu, peruntukan dalam draf undang-undang telah memastikan kekhususan dan kebolehlaksanaan," kata Le Tan Toi, Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Dewan Negara.

Timbalan Dewan Negara mengundi untuk meluluskan draf Undang-undang Pertahanan Awam.

Penubuhan Dana Pertahanan Awam adalah perlu.

Khususnya, mengenai Dana Pertahanan Awam (Perkara 40), berdasarkan perbincangan dan hasil rundingan di atas, Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Dewan Negara Le Tan Toi berkata bahawa sebahagian besar timbalan Dewan Negara bersetuju dengan kewujudan Dana Pertahanan Awam (kedua-dua pilihan 1 dan 2 mengenal pasti kewujudan dana), oleh itu, penubuhan Dana Pertahanan Awam adalah perlu.

Berdasarkan hasil perundingan tersebut, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara ingin menerima dan mengawal selia kandungan Pilihan 1 seperti yang ditunjukkan dalam Perkara 40; pada masa yang sama, menerima pendapat perwakilan, ahli-ahli Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan pendapat agensi-agensi yang berkaitan pada Sesi ke-24, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mencadangkan supaya Dewan Negara menambah peraturan-peraturan mengenai prinsip-prinsip pengawalseliaan antara Dana Pertahanan Awam dan dana kewangan negara bukan belanjawan yang berkaitan dengan aktiviti-aktiviti bertindak balas terhadap dan mengatasi kes-kes yang akan berlaku dan akibat daripada bencana Kerajaan. mengawal selia peraturan antara dana ini seperti dalam draf undang-undang.

PRAGUE