Peraturan ketat mengenai syarat peruntukan modal ODA

Pada 3 November, Perhimpunan Negara mendengar Penyerahan, Laporan Pemeriksaan dan membincangkan dalam kumpulan kandungan dengan pendapat berbeza mengenai projek: Pindaan undang-undang dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pengurusan Hutang Awam; Meminda undang-undang dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Perniagaan Insurans; Undang-undang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Statistik;...

Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man bercakap di kumpulan perbincangan. (Foto: DUY LINH)

Tanggungjawab jelas bank perdagangan untuk risiko kredit

Untuk mengurangkan dan memudahkan prosedur, draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pengurusan Hutang Awam mencadangkan untuk menambah peraturan yang memerlukan Kementerian, Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar, perusahaan dengan 100% modal piagam dipegang oleh Negara, dan anak syarikat perusahaan dengan 100% modal piagam yang dipegang oleh pinjaman ODA dan luar negara yang diutamakan...

Perwakilan Nguyen Quang Huan (Delegasi Bandaraya Ho Chi Minh) berkata bahawa peraturan di atas tidak memastikan akses sama rata kepada modal ODA untuk perusahaan swasta selaras dengan semangat Resolusi No. 68-NQ/TW bertarikh 4 Mei 2025 Politburo mengenai pembangunan ekonomi swasta. Oleh itu, adalah disyorkan agar agensi penggubal mempertimbangkannya. Perwakilan Le Minh Nam (Delegasi Bandar Can Tho) mencadangkan bahawa bagi anak syarikat perusahaan di mana Negara memegang 100% modal piagam, apabila meminjam modal ODA, mereka mesti melalui syarikat induk sebagai titik fokus pengurusan dan kawalan.

Bercakap pada mesyuarat itu, Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man berkata menjelang akhir 2025, hutang awam akan menjadi kira-kira 35-36% daripada KDNK, hutang kerajaan kira-kira 33-34% daripada KDNK, dan hutang asing kira-kira 31-32% daripada KDNK - semuanya lebih rendah daripada had yang dibenarkan. Ini menunjukkan bahawa pengurusan dan pentadbiran hutang awam dalam beberapa tahun kebelakangan ini agak baik, menyumbang kepada matlamat untuk memastikan pertumbuhan, menstabilkan ekonomi makro, mengekang inflasi dan memastikan keselamatan sosial.

Memberi ulasan khusus mengenai draf berkenaan, mengenai peraturan peruntukan modal ODA, pinjaman keutamaan asing, draf tersebut menetapkan kes peruntukan kepada Jawatankuasa Rakyat wilayah dan unit perkhidmatan awam yang dibenarkan meminjam semula, Pengerusi Dewan Negara meminta Kerajaan mengawal ketat syarat, kadar peruntukan, dan menilai kesannya terhadap belanjawan pusat.

Pengerusi Dewan Negara menyatakan bahawa adalah perlu untuk menilai dengan teliti kesan peraturan bahawa "bank perdagangan akan membuat pinjaman dan tidak menanggung risiko kredit" kerana ia boleh membawa kepada "melonggarkan" prosedur penilaian, peminjam, mewujudkan risiko besar dan agensi negeri mesti menanggungnya. Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan mencadangkan dengan jelas mentakrifkan tanggungjawab bank perdagangan dalam kes di mana pinjaman tidak boleh dibayar, menentukan nisbah dengan jelas, dan asas untuk berkongsi sebahagian daripada risiko bank, jika ada. Ini mesti ditetapkan dalam undang-undang atau diserahkan kepada Kerajaan untuk panduan dalam dekri.

Mengenai peraturan berkaitan penerbitan bon kerajaan tempatan, Pengerusi Dewan Negara juga mencadangkan penilaian yang teliti; terbitan perlu ditumpukan di peringkat pusat, barulah Kerajaan akan menguruskan peruntukan kepada lokaliti, mewujudkan keyakinan pelabur dan rakyat, memenuhi sasaran pertumbuhan dua angka.

Mengulas mengenai Draf Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Perniagaan Insurans, pada kumpulan pagi semalam, perwakilan Ta Dinh Thi (Delegasi Bandar Hanoi) berkata bahawa adalah perlu untuk mentakrifkan dengan jelas model perniagaan insurans baharu berdasarkan platform digital, penggunaan dan perlindungan Data Besar dan kecerdasan buatan (AI) dalam aktiviti insurans, menginstitusikan aplikasi pengurusan dan penyeliaan dalam; membenarkan perintis produk dan model insurans baharu.

Perwakilan Nguyen Thi Thuy (Delegasi Thai Nguyen) berkata bahawa pengundi telah melaporkan banyak tentang situasi "mudah untuk mendepositkan wang tetapi sangat sukar untuk mengeluarkannya" dengan kontrak insurans hayat. Beberapa pendapat mencadangkan untuk membangunkan model kontrak insurans biasa yang dinilai oleh pihak berkuasa yang berwibawa.

Menjelaskan kepada kumpulan itu, Timbalan Perdana Menteri Ho Duc Phoc berkata bahawa kontrak insurans hayat adalah sejenis insurans perniagaan bersyarat, mesti dilesenkan dan kontrak itu mesti diperiksa oleh Jabatan Pengurusan dan Penyeliaan Insurans. Walau bagaimanapun, adalah mustahil untuk menetapkan kontrak standard kerana ia akan mengurangkan fleksibiliti syarikat, terutamanya syarikat asing. Timbalan Perdana Menteri menegaskan bahawa matlamat akhir pindaan ini adalah untuk memastikan ketelusan, mengelakkan penipuan insurans atau pencatutan dan melindungi hak peserta insurans.

Perlindungan pengguna dalam transaksi e-dagang

Membincangkan draf Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Statistik, beberapa perwakilan menunjukkan fakta bahawa pada masa ini di peringkat komune tidak ada platform teknologi yang baik dan pangkalan data nasional, dan data dan data di seluruh negara tidak dikemas kini dengan cara yang tepat pada masanya dan segerak serta tidak dieksploitasi secara umum. Sistem pelaporan, pemprosesan dokumen, dan tarikh akhir pelaporan juga tidak bersatu supaya laporan boleh digunakan untuk semua agensi, organisasi, kementerian dan cawangan. Hampir setiap sektor memerlukan pelaporan untuk sektor dan bidang di bawah tanggungjawab mereka, tetapi borang pelaporan dan tarikh akhir yang tidak konsisten menyebabkan pemprosesan kandungan ini sangat memakan masa, menjejaskan kerja pegawai akar umbi dan keberkesanan perkhidmatan awam.

Perwakilan mencadangkan kajian semula untuk memastikan matlamat mengurangkan beban kerja, terutamanya di peringkat komune, dan mengurangkan prosedur pentadbiran dalam kerja statistik. Agensi penggubal sedang meneliti peraturan untuk memudahkan semua jenis laporan dan dokumen berkaitan secara maksimum ke arah mana-mana unit yang memerlukan boleh mengeksploitasi maklumat daripada pangkalan data nasional, kementerian, sektoral dan pangkalan data tempatan; menggunakan teknologi maklumat dan transformasi digital yang kukuh untuk memendekkan masa untuk mengeksploitasi data statistik; dan nyatakan kaedah dan mekanisme untuk penyelarasan, penyambungan, penyepaduan, dan perkongsian data untuk memastikan bahawa data statistik nasional saling berkaitan, bersatu dan dikongsi.

Membincangkan draf Undang-undang mengenai E-dagang, beberapa perwakilan menekankan situasi kebocoran maklumat yang menyebabkan semakin ramai pengguna ditipu apabila membuat pesanan dalam talian. Oleh itu, adalah disyorkan untuk menyediakan peraturan yang lebih jelas mengenai aspek isu ini secara serentak dan bersatu dengan kandungan umum yang dikawal oleh Undang-undang Keselamatan Maklumat Rangkaian, Undang-undang Keselamatan Siber, Undang-undang mengenai Pengiklanan, Undang-undang Perlindungan Hak Pengguna dan dikawal secara berasingan oleh Undang-undang mengenai E-dagang seperti: Menjelaskan syarat-syarat untuk keselamatan maklumat, hak untuk melakukan aduan, hak untuk memulangkan barang, hak untuk mengadu, dan hak untuk melakukan sesuatu yang baik. menjamin kualiti, kuantiti, dan jenis seperti yang dilakukan...

Draf tersebut menetapkan tanggungjawab pemilik platform e-dagang untuk mengambil langkah untuk mencegah, menghentikan penstriman masa nyata, mengalih keluar maklumat dan pautan yang dipaparkan apabila mengesan kandungan jualan strim langsung yang melanggar undang-undang atau bertentangan dengan moral awam. Menurut perwakilan Do Duc Hong Ha (Delegasi Bandar Hanoi), peraturan ini tidak boleh dilaksanakan kerana ia memerlukan sistem kecerdasan buatan yang kompleks, melebihi kapasiti sumber banyak perniagaan. Oleh itu, adalah perlu untuk mengukuhkan mekanisme pasca pemeriksaan, memerlukan platform untuk menerima maklum balas dan menangani pelanggaran secepat mungkin.

Walau bagaimanapun, sesetengah perwakilan berkata bahawa mengawal aktiviti jualan strim langsung pemilik platform adalah perlu, tetapi adalah perlu untuk menilai kesan ke atas teknologi, kos, kecekapan, dll. untuk mempunyai pelan hala tuju untuk menggalakkan dan menyokong mereka untuk melaksanakan.

Petang semalam, Dewan Negara turut membincangkan secara berkumpulan draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Harga.

Aktiviti e-dagang bukan sahaja perdagangan biasa barangan dan perkhidmatan tetapi juga termasuk banyak aktiviti lain. Saya mencadangkan untuk melaraskan konsep aktiviti ini untuk memasukkan aktiviti yang melibatkan pengumpulan data, perkongsian, pengantaraan pengiklanan, penstriman langsung dan pembrokeran pada platform elektronik, dsb. untuk mengatasi jurang undang-undang semasa.

Perwakilan DANG THI BAO TRINH ( Perwakilan Da Nang )

Kami sering melakukan penyelidikan dan kerja undang-undang, tetapi sangat sukar untuk membaca dan memahami kontrak insurans. Oleh itu, undang-undang yang dipinda itu mesti menjelaskan prinsip sumbangan, faedah, dan faedah mestilah mudah.

Perwakilan NGUYEN THANH HAI ( Perwakilan Nguyen Thai )

Sumber: https://nhandan.vn/quy-dinh-chat-che-dieu-kien-phan-bo-von-oda-post920368.html