Fokus pada mengawal pengisytiharan aset berharga, mengurangkan prosedur pentadbiran yang tidak perlu

Pada pagi 4 November, Dewan Negara mendengar pembentangan Cadangan dan Laporan mengenai pemeriksaan draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Anti Rasuah.

Tingkatkan nilai aset yang akan diisytiharkan daripada 50 juta VND kepada 150 juta VND

Draf Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa perkara Undang-undang Pencegahan Rasuah dibentangkan oleh Ketua Polis Negara Doan Hong Phong dan menyatakan bahawa draf Undang-undang itu meminda dan melengkapkan 17/96 perkara Undang-undang Anti-Rasuah 2018. Sehubungan itu, draf Undang-undang itu memberi tumpuan kepada penyempurnaan dasar mengenai langkah-langkah pencegahan rasuah, termasuk: penilaian kerja-kerja pencegahan dan kawalan rasuah; agensi kawalan aset dan pendapatan; pengisytiharan aset dan pendapatan serta pengesahan aset dan pendapatan.

Inspektor Jeneral Kerajaan Doan Hong Phong membentangkan Draf Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pencegahan Rasuah. Foto: Quang Khanh

Seiring dengan itu, ia dengan jelas mentakrifkan kuasa agensi pemeriksa dalam memeriksa kes-kes yang mempunyai tanda-tanda rasuah; menerima dan mengendalikan maklum balas dan kecaman tentang rasuah. Draf undang-undang itu juga menambah peraturan mengenai aplikasi teknologi maklumat, transformasi digital, dan pembinaan pangkalan data nasional mengenai kawalan aset dan pendapatan untuk mencegah rasuah.

Semasa membentangkan kandungan yang disemak dan ditambah baik, Inspektor Jeneral Doan Hong Phong berkata bahawa draf Undang-undang menetapkan bahawa agensi yang mengawal aset dan pendapatan termasuk: Jawatankuasa Pemeriksaan Jawatankuasa Parti di peringkat secara langsung di atas peringkat akar umbi dan ke atas; Inspektorat Kerajaan; Mahkamah Rakyat Tertinggi, Perolehan Rakyat Tertinggi , Audit Negara, Pejabat Dewan Negara, Pejabat Presiden, Jawatankuasa Kerja Perwakilan Dewan Negara, Agensi pusat pertubuhan sosio-politik; Kementerian, agensi peringkat menteri, agensi di bawah Kerajaan; Inspektorat wilayah dan bandar yang dikendalikan oleh pusat.

Draf Undang-undang menetapkan kenaikan nilai aset yang mesti diisytiharkan daripada 50 juta kepada 150 juta; peningkatan dalam nilai aset dan pendapatan yang mesti diisytiharkan tambahan apabila terdapat peningkatan dalam nilai pada tahun tersebut daripada 300 juta kepada 1 bilion VND. Peruntukan ini adalah selaras dengan keadaan sosio-ekonomi semasa dan harga yang telah meningkat dengan ketara berbanding tahun 2018. Pada masa yang sama, Kerajaan ditugaskan untuk menyediakan peraturan terperinci mengenai pengesahan aset dan pendapatan bagi orang yang dipilih secara rawak yang dikehendaki membuat pengisytiharan tahunan.

Pandangan mesyuarat. Foto: Quang Khanh

Mengenai nilai aset dan pendapatan untuk memantau perkembangan dan mengesahkan aset dan pendapatan, draf Undang-undang yang meminda dan menambah Perkara a, Fasal 2, Perkara 31, Perkara 40, Perkara b, Fasal 1, Perkara 41 menetapkan peningkatan nilai aset dan pendapatan apabila mengisytiharkan perubahan sepanjang tahun daripada 300 juta VND kepada 1 bilion VND.

Draf Undang-undang itu juga meminda dan melengkapkan peraturan mengenai kuasa memeriksa kes rasuah agensi pemeriksa agar selaras dengan organisasi aparat agensi pemeriksa selepas penyusunan semula. Meminda dan melengkapkan peraturan mengenai pengendalian aduan dan penolakan tentang rasuah untuk memastikan penerimaan, klasifikasi dan pengendalian aduan dan penolakan yang berkesan mengenai rasuah.

Sehubungan itu, Fasal 16 draf Undang-undang yang meminda dan menambah Perkara 61 menetapkan: Inspektorat Kerajaan memeriksa kes-kes yang menunjukkan tanda-tanda rasuah yang dilakukan oleh orang yang bekerja di kementerian dan agensi peringkat kementerian, kecuali kes-kes yang dinyatakan dalam Perkara b Fasal ini; orang yang bekerja di agensi Kerajaan; agensi dan organisasi yang penubuhan atau piagam operasinya diputuskan oleh Kerajaan atau Perdana Menteri; perusahaan milik kerajaan yang diuruskan oleh kementerian dan agensi peringkat menteri; orang yang memegang jawatan Pengarah Jabatan dan setaraf atau lebih tinggi bekerja di pihak berkuasa tempatan.

Draf Undang-undang juga meminda dan menambah peraturan untuk mengasingkan kuasa kepada kementerian, agensi peringkat menteri, dan Jawatankuasa Rakyat wilayah untuk menilai sendiri kerja-kerja mencegah dan memerangi rasuah dalam Fasal 2, Perkara 17 draf Undang-undang. Dan, desentralisasi kawalan aset dan pendapatan kepada mereka yang berada di bawah kuasa pengurusan pihak berkuasa tempatan ke arah bahawa Inspektorat Kerajaan tidak akan mengawal aset dan pendapatan orang yang memegang jawatan daripada Pengarah Jabatan dan jawatan yang setara dengan pihak berkuasa tempatan, tetapi tugas ini adalah di bawah kuasa Jawatankuasa Pemeriksaan Parti Wilayah, Jawatankuasa Parti Bandaraya dan Inspektorat Wilayah (Perkara 30 Undang-undang draf).

Meningkatkan keberkesanan pencegahan dan kawalan rasuah dalam perusahaan milik kerajaan

Semasa membentangkan Laporan semakan projek Undang-undang secara ringkas, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Hoang Thanh Tung berkata bahawa Jawatankuasa pada dasarnya bersetuju untuk melaraskan peningkatan dalam tahap pengisytiharan nilai aset dan pendapatan daripada 50 juta kepada 150 juta VND untuk logam berharga, batu berharga, wang, kertas berharga dan aset lain di peringkat Perkara b, Fasal 1, yang perlu ditingkatkan dalam Perkara b, Fasal 1, pada peringkat 35 dan 1. diisytiharkan sesuai dengan situasi sosio-ekonomi yang praktikal, memberi tumpuan kepada mengawal pengisytiharan aset yang bernilai tinggi, mengurangkan prosedur pentadbiran yang tidak perlu. Di samping itu, terdapat pendapat yang mencadangkan untuk tidak menetapkan secara tegar jumlah wang dalam Undang-undang tetapi untuk menugaskan Kerajaan untuk menentukannya untuk menyesuaikannya secara fleksibel dalam setiap peringkat.

Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Hoang Thanh Tung membentangkan Laporan semakan draf Undang-undang. Foto: Quang Khanh

Mengenai skop subjek pengisytiharan aset dan pendapatan dalam perusahaan milik negara, draf Undang-undang meminda Fasal 3, Perkara 217 Undang-undang Perusahaan No. 59/2020/QH14, dengan itu memperluaskan skop subjek yang diwajibkan untuk mengisytiharkan aset dan pendapatan kepada perusahaan di mana Negara memegang lebih daripada 50% jumlah modal pemilih atau jumlah pemilih pemilih.

Majoriti pendapat dalam Jawatankuasa bersetuju mengenai perluasan untuk meningkatkan keberkesanan kerja antirasuah dalam perusahaan milik kerajaan, mengelak daripada meninggalkan sekumpulan subjek yang ditugaskan oleh Negara untuk mengambil bahagian dalam, mengurus dan mengendalikan perusahaan, modal, dan aset negara tetapi tidak mempunyai kewajipan untuk mengisytiharkan aset dan pendapatan; pada masa yang sama, ia selaras dengan trend pemerataan perusahaan milik kerajaan.

Walau bagaimanapun, adalah disyorkan agar Kerajaan menyediakan panduan khusus mengenai pengisytiharan aset dan pendapatan bagi kes di mana orang yang diwajibkan untuk mengisytiharkan adalah warga asing (jika ada) yang bekerja di perusahaan milik kerajaan (atau mengecualikan mereka). Sesetengah pendapat mencadangkan pertimbangan yang teliti, kerana memperluaskan skop subjek yang diwajibkan untuk mengisytiharkan aset dan pendapatan dalam perusahaan milik negara boleh menyebabkan kebimbangan kepada pelabur, dan sukar untuk mengawal aset warga asing dan pengisytihar dalam sektor bukan negara.

Perwakilan yang menghadiri mesyuarat. Foto: Quang Khanh

Mengenai agensi yang mengawal aset dan pendapatan ahli-ahli Parti yang bekerja di jawatankuasa Parti di semua peringkat dan agensi penasihat Parti, majoriti pendapat dalam Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan bersetuju dengan peraturan yang meminda Fasal 1, Perkara 30 Undang-undang Anti-Rasuah ke arah menugaskan Jawatankuasa Pemeriksaan Jawatankuasa Parti di peringkat lebih tinggi seterusnya dengan asas dan lebih tinggi daripada pengurusan Parti yang menggunakan asas dan lebih tinggi daripada pengurusan aset Parti. Jawatankuasa di peringkat yang sama, penjawat awam, pekerja sepenuh masa atau mempunyai jawatan kerja dalam agensi penasihat dan jawatankuasa Parti mengikut peraturan Parti.

Selain itu, terdapat pendapat bahawa Undang-undang tidak sepatutnya menyatakan secara terperinci fungsi dan tugas agensi Parti, tetapi penentuan agensi Parti mana yang mempunyai kuasa untuk mengawal aset dan pendapatan ahli Parti adalah di bawah kuasa tunggal Parti.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-kiem-soat-viec-ke-khai-tai-san-co-gia-tri-lon-giam-thu-tuc-hanh-chinh-khong-can-thiet-10394295.html