Tentukan dengan jelas kuasa setiap entiti pemantauan

Pada pagi 24 Oktober, di bawah arahan Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan, Leftenan Jeneral Kanan Tran Quang Phuong, Perhimpunan Kebangsaan membincangkan di dalam Dewan beberapa kandungan dengan pendapat yang berbeza mengenai draf Undang-undang Mengenai Aktiviti Pengawasan Dewan Negara dan Majlis Rakyat (dipinda).

Naib Pengerusi Majlis Kebangsaan , Leftenan Jeneral Kanan Tran Quang Phuong mempengerusikan mesyuarat itu. Foto: Pham Thang

Menambah 3 prinsip untuk memastikan aktiviti pemantauan berfokus dan utama

Laporan mengenai penjelasan, penerimaan dan penyemakan draf Undang-undang Aktiviti Pengawasan Dewan Negara dan Dewan Rakyat (pindaan) yang dibentangkan oleh Pengerusi Jawatankuasa Aspirasi dan Pengawasan Rakyat Duong Thanh Binh berkata, mengenai skop pindaan dan nama Undang-undang itu, banyak pendapat mencadangkan mengkaji dan memperluaskan skop draf Undang-undang dan menambah undang-undang semasa yang komprehensif. Pada masa yang sama, mengatasi secara menyeluruh kesulitan dan kekurangan yang disebabkan oleh peruntukan undang-undang, menyempurnakan asas undang-undang, dan meningkatkan keberkesanan aktiviti penyeliaan Dewan Negara dan Dewan Rakyat.

Sebagai tindak balas kepada pendapat timbalan Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengarahkan semakan menyeluruh, semakan dan penyiapan draf Undang-undang untuk memastikan konsistensi dengan peruntukan baharu Perlembagaan dan undang-undang mengenai organisasi dan peralatan negeri yang diluluskan oleh Dewan Negara pada Sesi ke-9. Melaksanakan secara tegas Kesimpulan No. 119-KL/TW dan Resolusi No. 66-NQ/TW Biro Politik , draf Undang-undang hanya menetapkan kandungan utama, berprinsip dan stabil di bawah kuasa Dewan Negara; meninggalkan peruntukan khusus mengenai perintah dan prosedur untuk menjalankan aktiviti penyeliaan... dan menugaskan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk menetapkan secara terperinci.

Pengerusi Jawatankuasa Aspirasi dan Pengawasan Rakyat Duong Thanh Binh membentangkan laporan menjelaskan, menerima dan menyemak draf Undang-undang Mengenai Aktiviti Pengawasan Dewan Negara dan Dewan Rakyat (pindaan). Foto: Pham Thang

Sehingga kini, draf Undang-undang itu distrukturkan kepada 5 bab dan 45 artikel, 46 artikel kurang daripada Undang-undang Pengawasan semasa (yang mana, 55 artikel telah dialih keluar, 36 artikel telah diwarisi dan dipinda, dan 9 artikel baharu telah ditambah). Berdasarkan kandungan draf Undang-undang dan jumlah artikel yang telah dibuang, dipinda dan baru ditambah, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah menyesuaikan skop pindaan Undang-undang untuk meminda secara menyeluruh Undang-undang Pengawasan semasa dan menamakannya Undang-Undang Mengenai Aktiviti Pengawasan Dewan Negara dan Dewan Rakyat (dipinda).

Mengenai prinsip aktiviti penyeliaan (Perkara 3), beberapa pendapat dicadangkan untuk menambah prinsip Memastikan kepimpinan mutlak, menyeluruh dan langsung Parti Komunis Vietnam . Beberapa pendapat mencadangkan untuk mengkaji semula Undang-undang Pengawasan semasa untuk menambah dan mengawal selia prinsip dalam aktiviti penyeliaan dengan lebih lengkap, memastikan aktiviti penyeliaan mempunyai fokus, perkara utama dan dikaitkan dengan fungsi penting lain Dewan Negara dan Majlis Rakyat.

Atas dasar mewarisi prinsip aktiviti penyeliaan yang ditetapkan dalam Undang-undang Penyeliaan semasa, dan pada masa yang sama, menyerap pendapat Timbalan Perhimpunan Negara, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan telah mengarahkan kajian semula, kajian teliti dan penambahan 3 prinsip baharu dalam Perkara 3 draf Undang-undang, iaitu untuk memastikan kepimpinan menyeluruh dan langsung Parti Komunis Vietnam; penyeliaan yang menyeluruh tetapi dengan fokus, perkara utama, mengikuti realiti dengan teliti; memastikan perkaitan antara aktiviti penyeliaan dan penyiapan dasar dan undang-undang, memutuskan isu penting negara dan lokaliti.

Menambah aktiviti baharu Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan, Majlis Kenegaraan dan Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Pengawasan

Berkenaan aktiviti tambahan Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan, Majlis Kebangsaan, dan Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan yang menyelia organisasi pengumpulan pendapat semasa proses penggubalan undang-undang, ordinan dan resolusi (Perkara 17 dan 20), beberapa pendapat mencadangkan aktiviti tambahan Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan, Majlis Kebangsaan, dan Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan yang menyelia organisasi dan proses pengumpulan pendapat semasa pematuhan organisasi dan individu yang berwibawa. menggubal dasar dan merangka undang-undang, ordinan, dan resolusi.

Perwakilan yang menghadiri mesyuarat. Foto: Quang Khanh

Menggabungkan pendapat timbalan Dewan Negara, berdasarkan semakan yang teliti, memastikan konsistensi dengan peruntukan Perkara 33 Undang-undang mengenai Pengisytiharan Dokumen Undang-undang, draf Undang-undang telah menambah aktiviti baru Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, Majlis Kebangsaan, dan Jawatankuasa Dewan Negara untuk mengawasi pematuhan agensi yang kompeten, organisasi, dan individu dalam proses menggubal pendapat. Perhimpunan Kebangsaan, ordinan, dan resolusi Jawatankuasa Tetap Dewan Negara (pada Perkara h, Fasal 1, Perkara 17 dan Perkara g, Fasal 1, Perkara 20).

Mengenai pihak berkuasa penyeliaan Dewan Negara dan Majlis Rakyat (Perkara 13, 16, 19, 22, 25, 27, 30, 33, 36 dan 37), beberapa pendapat mencadangkan kajian dan pindaan untuk mentakrifkan dengan jelas pihak berkuasa penyeliaan tertinggi Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, penyeliaan Majlis Mesyuarat Negara dan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara. secara berpusat, atas agensi negeri pusat; hanya menyelia agensi negeri tempatan dalam kes keperluan sebenar bagi mengelakkan pertindihan dengan aktiviti penyeliaan Majlis Rakyat.

Menurut Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, Perkara 4 Undang-undang Penyeliaan semasa mempunyai peruntukan umum mengenai kuasa subjek tanpa mentakrifkan dengan jelas subjek yang tertakluk kepada penyeliaan dan skop penyeliaan, yang membawa kepada banyak kekurangan dan pertindihan dalam pelaksanaan, mengurangkan keberkesanan penyeliaan.

Pandangan mesyuarat. Foto: Quang Khanh

Untuk mengatasi batasan ini, dan pada masa yang sama melaksanakan dasar pengukuhan desentralisasi, pewakilan kuasa, dan menyerap pendapat timbalan Dewan Negara, draf Undang-undang telah disemak ke arah: menghapuskan peruntukan am, dan pada masa yang sama mentakrifkan dengan jelas kuasa setiap entiti penyeliaan dalam Perkara 13, 16, 19, 3, 3, 3 36 dan 37 draf Undang-undang.

Di mana, ditentukan bahawa: Perhimpunan Kebangsaan, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan, Majlis Kebangsaan, dan Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan sentiasa mengawasi aktiviti dan dokumen undang-undang agensi, organisasi dan individu yang kompeten di peringkat pusat.

Majlis Rakyat, Jawatankuasa Tetap Majlis Rakyat, dan Jawatankuasa Majlis Rakyat di peringkat wilayah sentiasa mengawasi aktiviti dan dokumen undang-undang agensi, organisasi, dan individu yang kompeten di peringkat wilayah; Majlis Rakyat, Jawatankuasa Tetap Majlis Rakyat, dan Jawatankuasa Majlis Rakyat di peringkat komune menyelia aktiviti dan dokumen undang-undang agensi, organisasi, dan individu yang berwibawa di peringkat komune.

Dalam kes keperluan kerana keperluan praktikal, Perhimpunan Kebangsaan, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan, dan agensi Perhimpunan Kebangsaan hendaklah menyelia aktiviti entiti lain di peringkat pusat dan tempatan; Majlis Rakyat dan agensi Majlis Rakyat di peringkat wilayah hendaklah menyelia entiti lain di peringkat tempatan (peruntukan ini terus mewarisi Fasal 2, Perkara 4 Undang-undang Pengawasan semasa dan tidak menghapuskan kuasa penyeliaan Dewan Negara ke atas agensi tempatan, organisasi dan individu).

Sumber: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-ro-tham-quyen-cua-tung-chu-the-giam-sat-10392731.html