Menggabungkan wilayah dan memansuhkan peringkat daerah adalah selaras dengan kemajuan dunia.

Menurut Profesor Tran Ngoc Duong, penggabungan satu wilayah dengan wilayah lain tidak menimbulkan sebarang masalah perlembagaan; menghapuskan peringkat daerah dan membiarkan hanya peringkat wilayah dan kaum juga adalah munasabah dan seiring dengan kemajuan dunia .

Bercakap dengan VietNamNet mengenai kesimpulan Biro Politik baru-baru ini yang meminta Jawatankuasa Parti Kerajaan mengkaji orientasi "menggabungkan beberapa wilayah dan memansuhkan peringkat daerah", Prof. Dr. Tran Ngoc Duong, ahli Presidium Jawatankuasa Pusat Barisan Tanah Air Vietnam, bekas Timbalan Ketua Pejabat Perhimpunan Kebangsaan, menyatakan sokongan padunya terhadap dasar ini.

Menurut Profesor Tran Ngoc Duong, penggabungan satu wilayah dengan wilayah lain tidak menimbulkan sebarang masalah perlembagaan. Kerana Perlembagaan tidak menetapkan dengan tegas bahawa "Vietnam mempunyai 63 wilayah dan bandar yang dikendalikan secara berpusat". Perkara 110 Perlembagaan 2013 menetapkan: "Unit pentadbiran Republik Sosialis Vietnam dibahagikan seperti berikut: Negara ini dibahagikan kepada wilayah dan bandar yang dikendalikan secara berpusat".

Madya Dr. Tran Ngoc Duong, Ahli Presidium Jawatankuasa Pusat Barisan Tanah Air Vietnam, bekas Timbalan Ketua Pejabat Dewan Negara . Foto: Minh Dat

Profesor Tran Ngoc Duong juga menyatakan persetujuannya dengan penyingkiran peringkat daerah dan bakinya hanya peringkat wilayah dan komune.

"Ini adalah dasar yang sangat sesuai untuk organisasi kerajaan negara-negara di seluruh dunia. Secara khusus, mereka menumpukan kepada pembinaan kerajaan yang kuat di kedua-dua hujung (peringkat wilayah dan komunal). Itu adalah wilayah yang kuat dan akar umbi yang kuat (komun dan wad). Kerajaan pertengahan di tengah-tengah dihantar oleh kerajaan wilayah ke kawasan atau wilayah tertentu yang dimiliki oleh beberapa komune dan kerajaan wilayah itu untuk mewakili beberapa komune dan kerajaan wilayah yang juga merupakan kawasan pengkalan atau kerajaan wilayah. model kerajaan yang progresif dan moden hari ini," En. Duong menganalisis.

Berkumpul bersama untuk mewujudkan lebih banyak ruang untuk pertumbuhan

Pada masa ini, Vietnam mempunyai 63 wilayah dan bandar, jadi apabila meneliti penggabungan beberapa wilayah, apakah hala tuju yang harus diikuti supaya sesuai?

Saya rasa Biro Politik, Sekretariat, dan Jawatankuasa Pusat Parti juga telah membuat kajian dan mungkin tidak ada 63 wilayah dan bandar lagi. Mengikut hala tuju penyelidikan, beberapa wilayah dan bandar akan digabungkan untuk mewujudkan kekuatan serantau dan ketersambungan serantau yang lebih baik. Walau bagaimanapun, masih belum jelas berapa banyak wilayah dan bandar yang akan digabungkan, tetapi mereka mungkin akan dikumpulkan bersama.

Dan mungkin lebih kecil daripada sekarang untuk mencipta wilayah dengan kekuatan yang saling berkaitan. Sebagai contoh, mewujudkan wilayah dengan laut, hutan dan dataran - sesetengah wilayah pantai boleh digabungkan dengan beberapa wilayah pantai untuk mencipta kekuatan maritim, membentuk wilayah besar dengan kekuatan.

Saya fikir Biro Politik dan Jawatankuasa Pusat telah membuat penyelidikan tetapi perlu melakukannya langkah demi langkah.

Pada masa ini, penggabungan unit pentadbiran adalah berdasarkan banyak kriteria, terutamanya berdasarkan populasi dan skala kawasan. Jadi, pada pendapat anda, apabila mengkaji penggabungan beberapa wilayah, adakah kita perlu mengira kriteria lain untuk memastikan pematuhan dengan realiti, mengelakkan situasi penggabungan yang sama dan mekanikal?

Saya berpendapat bahawa apabila mengkaji penggabungan beberapa wilayah, mesti ada kriteria khusus untuk mewujudkan konsensus serta momentum pembangunan yang kukuh. Jika tidak ada kriteria dan hanya bercantum mengikut kehendak subjektif, ia tidak akan berhasil malah boleh mewujudkan kawasan "tidak munasabah" dengan pembangunan yang tidak munasabah.

Malah, pembahagian unit pentadbiran kepada yang terlalu kecil baru-baru ini telah membawa kepada konflik, malah persaingan, dan kemusnahan pembangunan masing-masing. Oleh itu, penggabungan beberapa wilayah akan menjadi kelebihan untuk mengatasi situasi ini dan mewujudkan daya penggerak dan ruang untuk pembangunan yang kukuh.

Terdapat banyak kelebihan untuk memansuhkan peringkat daerah.

Jadi apakah kebaikan dan keburukan memansuhkan peringkat daerah dalam keadaan semasa, menurut anda?

Untuk melihat sejauh mana kebaikan dan kemudaratan ini, kita perlu terus meneliti, memperjelas, dan mendalaminya untuk melaksanakan dasar ini dengan baik, kerana sejak sekian lama dalam kerajaan tempatan kita sudah biasa dengan model 3 peringkat (wilayah, daerah, komune).

Tetapi pemikiran awal menunjukkan kalau kita hapuskan peringkat daerah, banyak kelebihannya.

Kelebihan pertama akan mewujudkan ruang yang agak luas untuk pembangunan ekonomi dan sosial tanpa terhad kepada daerah atau daerah tertentu. Pada masa yang sama, ia akan mewujudkan persekitaran yang lebih luas untuk menarik potensi dan sumber untuk pembangunan. Ini adalah kelebihan besar dalam konteks integrasi ekonomi yang semakin meluas. Pada masa itu, tidak akan ada halangan oleh sempadan dan wilayah daerah, wad dan wad.

Kedua, menarik sumber yang lebih besar dari seluruh wilayah untuk melaksanakan projek komune atau wad tertentu.

Ketiga, ini adalah selaras dengan dasar Parti memperkemas untuk mengurangkan tahap perantara, meningkatkan belanjawan Negeri, dan mengurangkan kos untuk peralatan daerah dan daerah semasa.

Di samping itu, dalam keadaan perkembangan pesat sains dan teknologi semasa, pengurusan negeri dari wilayah hingga ke peringkat akar umbi komune dan wad adalah lebih mudah.

Namun, pada awalnya, mungkin terdapat beberapa halangan kerana kesedaran yang tidak mencukupi sehingga menimbulkan keraguan dan kebimbangan sama ada pengurusan negeri boleh dilaksanakan, dan sama ada jarak antara peringkat atasan dan bawahan kerajaan adalah birokrasi atau tidak.

Oleh itu, adalah perlu untuk menyebarkan dan mendidik untuk mempunyai kesedaran yang bersatu dan jelas.

Jika peringkat daerah dihapuskan, satu langkah dalam desentralisasi dan perwakilan kuasa akan dihapuskan. Kemudian, desentralisasi dan delegasi kuasa akan dilakukan terus dari peringkat wilayah ke peringkat komune dan wad, membantu persekitaran pengurusan menjadi lebih terbuka dan menguntungkan.

Sebelum ini, untuk melaksanakan sebarang isu, kita perlu melalui peringkat daerah atau daerah sebelum sampai ke peringkat komune atau wad. Kini, kita boleh melaksanakannya terus dari wilayah atau bandar hingga ke peringkat komune atau wad, yang mana lebih mudah.

Jadi, pada pendapat anda, adakah ini masa yang sesuai untuk menggabungkan wilayah dan memansuhkan peringkat daerah? Adakah ini perlu dilakukan sebelum atau selepas Kongres Parti Ke-14 (Januari 2026)?

Pada pendapat saya, ini adalah masa yang sesuai untuk mengkaji ini, tetapi ia mesti dikaji langkah demi langkah. Lebih-lebih lagi selepas penggabungan dan penyelarasan aparat politik di peringkat pusat dan tempatan, penggabungan wilayah dan pemansuhan peringkat daerah perlu dilakukan secara sistematik dan tidak boleh dilakukan secara subjektif.

Pada masa ini, keazaman Parti dan Negara adalah untuk bertindak pantas dan kuat bagi mempersiapkan era baharu bermula dari Kongres ke-14. Jadi ini juga boleh dilakukan sebelum Kongres ke-14.

Isu penyelarasan aparat, penggabungan wilayah, dan pemansuhan peringkat daerah adalah perkara yang berkait langsung dengan rakyat dan kepentingan, sehingga sangat rumit dan memerlukan persiapan yang rapi serta keazaman yang tinggi.

Kerana pada hakikatnya, penyelarasan radas telah dicadangkan selama beberapa dekad tetapi tidak dilaksanakan dengan berkesan dan menyeluruh.

Kali ini, dengan keazaman besar Parti dan Negara, mereka melakukannya dengan sangat berkaedah, dengan keazaman dan kaedah khusus, mereka bentuk peralatan dari atas ke bawah dan memerlukan pelaksanaan, bukan sekadar membangkitkan isu itu dan membiarkan peringkat bawahan melakukannya sesuka hati mereka.

Sumber: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56893