Susunan unit pentadbiran membuka prospek baru untuk pembangunan negara

Matlamat penyusunan unit pentadbiran adalah untuk membina kerajaan yang lebih dekat dengan rakyat, berkhidmat kepada rakyat dengan lebih baik; pada masa yang sama, membuka situasi baharu dalam pembangunan negara dengan wawasan sekurang-kurangnya 100 tahun akan datang.

Mesyuarat ke-11 Jawatankuasa Pusat Parti ke-13. (Foto: Doan Tan/VNA)

Meneruskan penyusunan semula sistem politik , penyusunan semula unit pentadbiran dan penyusunan kerajaan tempatan dua peringkat adalah satu daripada dua kumpulan kandungan utama yang diulas oleh Jawatankuasa Pusat pada Persidangan ke-11, yang berlangsung dari 10-12 April.

Ini adalah persidangan bersejarah, membincangkan keputusan bersejarah dalam tempoh revolusi baru negara kita. Selepas persidangan ini, KDN akan mempengerusikan dan menyelaras dengan kementerian dan cawangan berkaitan untuk menganjurkan persidangan kebangsaan untuk ditempatkan di kementerian pusat dan cawangan dan lokaliti.

Mengharapkan keputusan "titik perubahan penting".

Sepanjang 4 bulan yang lalu, melaksanakan kesimpulan Jawatankuasa Pusat, Biro Politik dan Sekretariat pada dasarnya telah mengetuai dan mengarahkan penyelesaian penyusunan dan penyelarasan aparatus agensi Parti, Kerajaan, Dewan Negara dan Front Tanah Air di peringkat Pusat. Angka-angka mengenai penyelarasan titik fokus dan kecekapan kerja serta penjimatan kos yang dinyatakan dalam laporan telah menunjukkan dengan jelas sifat revolusioner penyelarasan ini. Bagaimanapun, menurut penilaian Setiausaha Agung Kepada Lam pada sesi perasmian Persidangan Pusat Ke-11, model organisasi sistem politik sebenarnya tidak lengkap terutama di peringkat tempatan.

Untuk meneruskan revolusi memperkemas peralatan organisasi, Biro Politik dan Sekretariat mengadakan banyak mesyuarat, membincangkan secara menyeluruh banyak aspek dan bersetuju untuk menyerahkan kepada Jawatankuasa Pusat Projek penyusunan semula dan penyusunan semula unit pentadbiran di semua peringkat dan membina model organisasi kerajaan tempatan 2 peringkat; bersama-sama Projek mengenai sistem organisasi Parti di peringkat tempatan; menyusun semula dan memperkemas agensi Front Tanah Air, organisasi sosio-politik, dan organisasi massa yang diberikan tugas oleh Parti dan Negara; menyusun semula Mahkamah, Procuracies, dsb.

"Ini adalah isu yang amat dibimbangkan oleh pegawai, ahli parti dan orang ramai. Maklumat yang Biro Politik dan Sekretariat ada ialah sebahagian besar rakyat dan ahli parti bersetuju, menyokong, menghargai dasar ini dan berharap ia dapat dilaksanakan segera," kata Setiausaha Agung itu.

Projek penyusunan semula dan penyusunan semula unit pentadbiran di semua peringkat dan membina model kerajaan tempatan 2 peringkat, bersama-sama dengan projek yang disertakan, adalah isu yang sangat penting dan bersejarah; bukan sahaja menyusun semula organisasi, radas dan kakitangan; tetapi juga mengasingkan kuasa; menyusun semula unit pentadbiran; memperuntukkan sumber; dan mewujudkan ruang untuk pembangunan.

Matlamatnya adalah untuk membina kerajaan yang dekat dengan rakyat, berkhidmat kepada rakyat dengan lebih baik; pada masa yang sama, membuka situasi baharu dalam pembangunan negara dengan wawasan jangka panjang, sekurang-kurangnya untuk 100 tahun akan datang.

Setiausaha Agung Kepada Lam menyampaikan ucapan penutup pada Persidangan ke-11 Jawatankuasa Pusat Parti Ke-13. (Foto: Thong Nhat/VNA)

Selepas 3 hari bekerja, Kerajaan Pusat telah bersetuju dengan dasar penganjuran kerajaan tempatan pada 2 peringkat: Peringkat wilayah (wilayah, bandar terus di bawah Kerajaan Pusat), peringkat komunal (komun, wad, zon khas terus di bawah wilayah, bandar); menamatkan operasi unit pentadbiran peringkat daerah mulai 1 Julai 2025 selepas Resolusi meminda dan menambah beberapa perkara dalam Perlembagaan 2013 dan Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan 2025 (pindaan) berkuat kuasa. Bilangan unit pentadbiran peringkat wilayah selepas penggabungan ialah 34 wilayah dan bandar; penggabungan unit pentadbiran peringkat komunal memastikan seluruh negara mengurangkan bilangan unit pentadbiran peringkat komunal sebanyak kira-kira 60-70% berbanding sekarang.

Seiring dengan itu, aturkan 5 pertubuhan sosio-politik, 30 pertubuhan massa yang ditugaskan oleh Parti dan Negara dan pertubuhan-pertubuhan massa lain untuk berada secara langsung di bawah Barisan Tanah Air Vietnam, dengan Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pusat Barisan Tanah Air Vietnam mempengerusikan perundingan, penyelarasan dan tindakan penyatuan. Menamatkan aktiviti kesatuan kakitangan awam dan kesatuan angkatan tentera; mengurangkan tahap sumbangan yuran kesatuan ahli kesatuan.

Jawatankuasa Pusat juga bersetuju dengan dasar memperkemas organisasi Mahkamah Rakyat dan Perolehan Rakyat; sistem organisasi Mahkamah Rakyat dan Procuracy Rakyat mempunyai 3 peringkat: Mahkamah Rakyat dan Procuracy Rakyat Tertinggi, peringkat wilayah dan wilayah. Kegiatan Mahkamah Rakyat dan Perolehan Rakyat Tinggi serta Mahkamah Rakyat dan Perolehan Rakyat di peringkat daerah akan berakhir.

Menubuhkan organisasi parti tempatan yang sepadan dengan sistem pentadbiran wilayah dan komunal (selepas penyusunan semula). Tamatkan aktiviti jawatankuasa parti peringkat daerah (daerah, pekan, bandar dan daerah secara langsung di bawah wilayah dan bandar kendalian pusat). Menubuhkan organisasi parti yang sepadan dengan unit pentadbiran wilayah dan komunal mengikut Piagam Parti dan peraturan pusat.

Lebih baik memenuhi keperluan orang ramai

Berikutan maklumat Persidangan, ramai kader dan ahli parti menyatakan jangkaan mereka terhadap keputusan "titik perubahan utama" apabila melaksanakan penyusunan dan penyusunan semula unit pentadbiran di semua peringkat dan membina model organisasi kerajaan tempatan 2 peringkat; mengatur dan menyelaraskan agensi Front Tanah Air, organisasi sosio-politik, dan organisasi massa yang ditugaskan oleh Parti dan Negara; dan mengatur Mahkamah dan Prokurasi. Ini adalah isu yang sangat penting dan bersejarah.

Encik Ngo Thanh Phong (lahir pada 1949, menetap di dusun Binh Thoi 2, wad Binh Khanh, bandar Long Xuyen, wilayah An Giang) - Bekas Ketua Pengarang Akhbar An Giang menjawab wartawan VNA. (Foto: Cong Mao/VNA)

Menurut Encik Ngo Thanh Phong, bekas Ketua Pengarang Akhbar An Giang, pelaksanaan penyusunan dan penyusunan semula unit pentadbiran di semua peringkat dan pembinaan model organisasi kerajaan tempatan 2 peringkat bertujuan untuk menyelaraskan peralatan pengurusan negeri, menjimatkan belanjawan dan meningkatkan keupayaan untuk berkhidmat kepada rakyat dan perniagaan dengan cara yang paling berkesan dan optimum. Penggabungan lokaliti menjadi unit pentadbiran yang besar membawa banyak kelebihan strategik.

Selain kelebihan geografi dan ekonomi, peralihan kepada model kerajaan dua peringkat akan membantu memudahkan prosedur pentadbiran, menjimatkan masa dan kos.

Encik Phong juga berkata bahawa pelarasan struktur, organisasi, dan penyusunan semula kakitangan dan penjawat awam perlu mempunyai dasar yang kukuh dan khusus untuk "mengekalkan" mereka yang benar-benar berbakat dan berkebolehan dalam aparat pentadbiran untuk berkhidmat dan berkhidmat kepada rakyat; dan menghapuskan penjawat awam yang tidak cekap yang tamak kuasa, berpegang pada jawatan mereka, dan mengganggu rakyat dan perniagaan.

Encik Pham Ngoc Hung, bekas Pengetua Sekolah Politik Wilayah Hau Giang, mengulas bahawa walaupun menghadapi cabaran tertentu, penstrukturan semula radas pentadbiran adalah pembaharuan yang tidak dapat dielakkan, selaras dengan aliran pembangunan negara. Matlamat akhir adalah untuk membina sebuah kerajaan yang benar-benar dari rakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat, lebih dekat dengan rakyat, lebih dekat dengan rakyat dan berkhidmat kepada rakyat dengan lebih baik.

Menurut Dr Vo Dac Truyen, bekas Timbalan Pengarah Hospital Da Nang C, penyusunan semula wilayah dan penyingkiran organisasi peringkat daerah, jika dilaksanakan secara munasabah dan saintifik, akan membantu mengurangkan lapisan tengah, menyelaraskan radas, dan menjimatkan kos pentadbiran. Desentralisasi ke peringkat komune membantu pegawai lebih dekat dengan rakyat dan mengendalikan kerja dengan lebih cepat.

Mengenai penyusunan semula Mahkamah dan Procuracy kepada 3 peringkat, Encik Le Vu, pensyarah di Universiti Pendidikan Teknikal - Universiti Danang, berkata penyusunan semula unit-unit ini menyumbang kepada memastikan penumpuan, perpaduan, meningkatkan kualiti perbicaraan dan pendakwaan; membantu mengelakkan penyebaran sumber, meningkatkan objektiviti dan keadilan. Ini juga merupakan peluang untuk menggunakan aplikasi teknologi maklumat secara meluas seperti membina e-Mahkamah dan Perolehan digital, membantu mengurangkan masa dan meningkatkan ketelusan.

Memastikan tiada gangguan selepas susunan unit pentadbiran

Bagi memahami secara menyeluruh dan serius serta berkesan melaksanakan kesimpulan Biro Politik dan Sekretariat mengenai penyusunan semula radas, Kerajaan baru-baru ini telah mengeluarkan Resolusi No. 74/NQ-CP mengenai Rancangan untuk melaksanakan penyusunan semula unit pentadbiran dan membina model organisasi kerajaan tempatan 2 peringkat. Di mana, peta hala tuju dan tugas yang perlu dilaksanakan pada setiap titik masa ditakrifkan dengan jelas.

Kerajaan menugaskan kementerian dan cawangan pusat untuk secara proaktif mencadangkan dan mengemukakan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk diisytiharkan atau diisytiharkan di bawah kuasa mereka dokumen undang-undang dan dokumen panduan untuk menyelesaikan isu-isu yang berkaitan dengan penyusunan unit pentadbiran, penamatan operasi unit pentadbiran peringkat daerah dan organisasi kerajaan tempatan dua peringkat, memastikan bahawa selepas penyusunan pentadbiran kerajaan tempatan berjalan lancar, dua peringkat pentadbiran berjalan lancar tanpa organisasi. tanpa jurang undang-undang. Tarikh siap sebelum 30 Jun.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh mempengerusikan mesyuarat tetap Kerajaan pada Mac 2025. (Foto: Duong Giang/VNA)

Pada mesyuarat tetap Kerajaan pada Mac 2025 dan persidangan dalam talian antara Kerajaan dan lokaliti, Kerajaan dan Perdana Menteri meminta kementerian, cawangan dan lokaliti untuk segera melengkapkan model organisasi kerajaan tempatan dua peringkat, mempromosikan penyusunan dan penyelarasan peralatan pentadbiran yang berkaitan dengan penambahbaikan institusi, dan meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pengurusan negeri.

Kementerian Dalam Negeri berkata selewat-lewatnya 10 April 2025, pihaknya telah menerima, menyemak dan menyiapkan draf Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan (pindaan) untuk dikemukakan kepada Kerajaan untuk pertimbangan dikemukakan kepada Dewan Negara pada Persidangan Ke-9. Draf Undang-undang itu secara asas dan menyeluruh telah meminda dan menambah peruntukan Undang-undang semasa mengenai Organisasi Kerajaan Tempatan. Sehubungan itu, ia telah mengawal selia unit pentadbiran dan organisasi serta operasi kerajaan tempatan mengikut model 2 peringkat (peringkat wilayah dan komunal).

Dalam melaksanakan tugas yang dipertanggungjawabkan oleh Kerajaan, Kementerian Pendidikan dan Latihan juga telah mengeluarkan garis panduan bagi memastikan penyelenggaraan dan penambahbaikan kualiti dan kecekapan operasi institusi pendidikan dan latihan di unit pentadbiran yang sedang disusun semula. Khususnya, disarankan agar Jawatankuasa Rakyat Wilayah hanya mengkaji dan mengenal pasti kandungan pengurusan pendidikan negeri yang sedang dilaksanakan oleh peringkat daerah untuk diselaraskan dan dipindahkan ke peringkat wilayah (Jabatan Pendidikan dan Latihan) atau Jawatankuasa Pengurusan Rakyat Komune; menjalankan aktiviti pentadbiran berkaitan pendidikan secara normal, lancar, berterusan tanpa gangguan, tanpa menjejaskan operasi biasa masyarakat, manusia dan perniagaan.

Dengan tegas melaksanakan tugas menyusun semula dan memperkemas radas mengikut Projek dan pelan yang diluluskan oleh Kerajaan Pusat, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Wilayah Yen Bai dan Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Wilayah Lao Cai mengadakan persidangan untuk menilai hasil kerjasama antara kedua-dua wilayah sejak awal penggal 2020-2025; bersetuju dengan rancangan untuk menyusun semula dan menggabungkan unit pentadbiran peringkat wilayah.

Kedua-dua Jawatankuasa Tetap Parti Wilayah sangat bersetuju dengan dasar penggabungan dua wilayah Yen Bai dan Lao Cai menjadi wilayah Lao Cai, dengan pusat pentadbiran terletak di wilayah Yen Bai di bawah arahan Kerajaan Pusat; pada masa yang sama, mereka bersetuju untuk mengeluarkan Resolusi bersama mengenai penubuhan Jawatankuasa Pemandu dan Kumpulan Kerja untuk membantu Jawatankuasa Pemandu dalam melaksanakan penggabungan kedua-dua wilayah untuk memimpin dan mengarahkan pembangunan dan pelaksanaan Projek secara menyeluruh./.

Menurut Vietnam+

Sumber: https://baoangiang.com.vn/chinh-tri-xa-hoi/tin-tuc-su-kien/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-mo-ra-cuc-dien-moi-trong-phat-trien-dat-nuoc-a418790.html