Kepimpinan parti adalah faktor penentu dalam meningkatkan kualiti sistem perundangan.

(Chinhphu.vn) – Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh menegaskan bahawa kepimpinan Parti dalam penggubalan undang-undang adalah faktor penentu dalam meningkatkan kualiti sistem perundangan, mempromosikan pembangunan negara yang komprehensif dan mampan, dan memastikan kejayaan dalam melaksanakan matlamat strategik negara pada era baharu.

Komrad Nguyen Hai Ninh, ahli Jawatankuasa Pusat Parti, ahli Jawatankuasa Eksekutif Parti Kerajaan, Setiausaha Jawatankuasa Parti Kementerian Kehakiman , Menteri Kehakiman bercakap di Dewan - Foto: VGP

Pada sesi petang 12 Oktober di Kongres Parti Kerajaan Pertama, penggal 2025-2030, rakan Nguyen Hai Ninh, ahli Jawatankuasa Pusat Parti, ahli Jawatankuasa Eksekutif Parti Kerajaan, Setiausaha Jawatankuasa Parti Kementerian Kehakiman, Menteri Kehakiman memberi ucapan mengenai topik "Memperkukuh kepimpinan Parti dalam kerja-kerja pembuatan undang-undang"; diringkaskan dengan 5 keperluan - 5 pandangan - 5 keputusan - 5 batasan - 5 penyelesaian.

Inovasi institusi adalah salah satu daripada tiga kejayaan strategik.

Rakan Nguyen Hai Ninh menekankan 5 keperluan yang memberi kesan secara langsung kepada kerja pembinaan dokumen undang-undang, termasuk: Inovasi institusi adalah salah satu daripada tiga kejayaan strategik; Negara memasuki era baru, bertujuan untuk mencapai matlamat 2 100 tahun; melaksanakan dasar memperkemas peralatan dan organisasi kerajaan tempatan 2 peringkat yang berkaitan dengan desentralisasi dan perwakilan kuasa; melaksanakan matlamat pertumbuhan ekonomi dua digit; memerlukan inovasi dalam memikirkan membina dokumen undang-undang daripada "bersandar kepada pengurusan" kepada mengurus dan mencipta pembangunan.

Menurut Menteri Nguyen Hai Ninh, lima pandangan mengenai pembinaan undang-undang yang dinyatakan dalam Resolusi No. 66 Biro Politik termasuk: Memastikan kepimpinan Parti yang menyeluruh dan langsung. Kerja pembinaan undang-undang adalah "penerobosan kejayaan" dalam menyempurnakan institusi. Undang-undang mesti menghapuskan kesukaran dan halangan dalam amalan, menjadi kelebihan daya saing, dan mewujudkan daya penggerak yang kuat untuk pembangunan. Membina budaya pematuhan undang-undang, memastikan kedaulatan undang-undang dan kedaulatan undang-undang. Melabur dalam pembinaan undang-undang adalah melabur dalam pembangunan. Menurut penilaian Bank Dunia pada 2023, setiap peningkatan mata dalam indeks institusi membawa kepada purata pertumbuhan KDNK sebanyak 0.5-1% setiap tahun, bergantung pada negara tertentu.

Buat pertama kalinya, peranan kepimpinan langsung Parti jelas diinstitusikan dalam Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang.

Mengenai 5 keputusan tersebut, pada penggal yang lalu, Jawatankuasa Parti Kerajaan telah mengetuai dan mengarahkan kerja-kerja pembinaan dokumen undang-undang untuk mencapai beberapa keputusan yang cemerlang. Pertama, memberi nasihat mengenai pengeluaran paling banyak dokumen Parti mengenai dokumen undang-undang seperti: Resolusi 27 Jawatankuasa Pusat Parti mengenai pembinaan negara kedaulatan undang-undang sosialis; Resolusi 66, Peraturan 178, Kesimpulan 119 Biro Politik; Notis 108 mengenai kesimpulan Setiausaha Agung Lam.

Kedua, buat pertama kalinya, peranan kepimpinan langsung Parti telah diinstitusikan dengan jelas dalam Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang. Mekanisme kepimpinan langsung dan hala tuju kerja pembangunan undang-undang ditunjukkan melalui penubuhan Jawatankuasa Pemandu Pusat mengenai penambahbaikan institusi dan undang-undang yang diketuai oleh Setiausaha Agung Kepada Lam; dan Jawatankuasa Pemandu untuk mengkaji dan mengendalikan masalah dalam sistem perundangan Kerajaan yang diketuai oleh Perdana Menteri; ketua kementerian, Setiausaha Parti, dan Menteri secara langsung mengetuai dan mengarahkan kerja pembangunan undang-undang, dan bertanggungjawab terutamanya terhadap kualiti dasar dan undang-undang dalam bidang pengurusan mereka. Ketiga, jumlah terbesar dokumen undang-undang telah dikeluarkan dalam satu penggal. Terutama, Kerajaan telah mengambil bahagian secara aktif dalam meminda Perlembagaan 2013; mengemukakan 121 undang-undang dan resolusi kepada Dewan Negara untuk diisytiharkan. Pada sesi ke-10 Perhimpunan Negara akan datang, ia dijangka mengemukakan kira-kira 55 undang-undang dan resolusi.

Kerajaan dan Perdana Menteri mengeluarkan 991 dokumen undang-undang; menyumbang kepada menghapuskan kesesakan, membentuk sistem perundangan yang agak segerak, awam dan telus; mewujudkan asas undang-undang untuk berjaya melaksanakan sasaran pembangunan sosio-ekonomi bagi tempoh tersebut.

Keempat, mempromosikan publisiti, ketelusan dan kebolehcapaian sistem perundangan bersempena dengan menggalakkan transformasi digital seperti: Perdana Menteri telah mengarahkan pembinaan dan pengendalian Portal Undang-undang Negara dengan Undang-undang AI. Hasilnya, dari 31 Mei hingga 10 Oktober, terdapat 926,452 pengunjung dan 143,427 soalan dijawab oleh AI Law. Menggunakan Sistem untuk menerima maklum balas dan cadangan secara langsung mengenai dokumen undang-undang. Menjelang 10 Oktober, 1,069 maklum balas dan pengesyoran telah diterima, yang mana: 783 maklum balas dan pengesyoran telah diproses dan dijawab dalam persekitaran digital.

Buat pertama kalinya, semakan menyeluruh telah dijalankan, dengan jelas mengenal pasti 787 kesesakan undang-undang, memberi maklum balas secara terbuka kepada keputusan pengendalian di Portal Undang-undang Negara; bersiap sedia untuk menggunakan sistem pemantauan masa nyata untuk pelaksanaan Resolusi 66...

Mekanisme baharu ini sangat praktikal dan amat dihargai oleh rakyat, perniagaan dan pihak berkuasa tempatan. Di samping itu, Kerajaan telah mengemukakan kepada Dewan Negara banyak mekanisme untuk membenarkan kuasa perundangan kepada Kerajaan, membantu Kerajaan untuk secara proaktif dan fleksibel menangani banyak isu mendesak dalam operasinya.

Kelima, kawalan kuasa dan pemeriksaan serta penyeliaan kerja penggubalan undang-undang diperkukuh. Kerja-kerja penggubalan undang-undang dilaksanakan secara berasingan mengikut Peraturan 178 Politburo mengenai kawalan kuasa...

Menteri Kehakiman juga menyatakan 5 kelemahan dan batasan, termasuk: Penginstitusian dasar dan garis panduan Parti di beberapa kawasan masih perlahan. Beberapa jawatankuasa dan pemimpin Parti tidak mengiktiraf sepenuhnya keperluan untuk kepimpinan menyeluruh dan langsung jawatankuasa Parti, menganggap pembangunan undang-undang sebagai kerja profesional semata-mata, kurang pemeriksaan dan penyeliaan. Sesetengah dokumen undang-undang tidak memenuhi keperluan sistem perundangan yang kreatif dan menggalakkan pembangunan; masih condong kepada pemikiran pengurusan. Struktur keseluruhan sistem perundangan negara maju belum dibentuk; penyegerakan, perpaduan, kestabilan dan kualiti penggubalan beberapa dokumen masih terhad. Keadaan hutang mengeluarkan peraturan terperinci belum dapat diatasi sepenuhnya.

Fokus pada pembangunan dasar awal

Menteri Nguyen Hai Ninh mencadangkan 5 penyelesaian untuk kerja pembangunan undang-undang, termasuk: Meneruskan meningkatkan tanggungjawab jawatankuasa dan pemimpin Parti. Menyerahkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk kelulusan Projek Melengkapkan Struktur Sistem Perundangan Vietnam, sebagai asas untuk membina orientasi perundangan untuk penggal seterusnya dan strategi untuk membangunkan sistem perundangan sehingga 2030, dengan wawasan ke 2045.

Fokus kepada pembangunan dasar awal; meningkatkan keberkesanan komunikasi dasar.

Memperkukuh, mengatur, meningkatkan kualiti kader yang melakukan kerja pembinaan dan menggunakan rejim khas.

Transformasi digital yang komprehensif, memfokuskan pada melengkapkan pangkalan data undang-undang negara dan berkongsi platform digital undang-undang.

Phuong Lien

Sumber: https://baochinhphu.vn/su-lanh-dao-cua-dang-la-yeu-to-quyet-dinh-nang-cao-chat-luong-he-thong-phap-luat-102251012175948748.htm