Kompromi meletakkan Speaker Dewan Rakyat AS berisiko kehilangan kerusinya

Speaker Dewan Rakyat AS Kevin McCarthy menghadapi cabaran daripada ahli parlimen Republikan berhaluan kanan berhubung konsesi yang dibuatnya awal tahun ini.

Matt Gaetz, ahli kongres Republikan yang mewakili Florida, telah mengancam selama berminggu-minggu untuk memulakan proses memecat Kevin McCarthy daripada jawatannya sebagai Speaker Dewan.

Sehari selepas Encik McCarthy mencapai kata sepakat dengan Demokrat untuk meluluskan resolusi untuk memastikan kerajaan berjalan sekurang-kurangnya 45 hari, Gaetz mengulangi serangannya.

Pada 1 Oktober, Gaetz berkata Parti Republikan memerlukan "kepimpinan baharu yang lebih berwibawa" dan mengumumkan bahawa beliau akan menghantar usul untuk mencacatkan Encik McCarthy. Gaetz, ahli minoriti sayap kanan dalam Parti Republikan, mampu membuat ancaman yang begitu berani kerana kompromi Kevin McCarthy sendiri awal tahun ini untuk memenangi pilihan raya sebagai Speaker Dewan.

Ahli Kongres Republikan Matt Gaetz (kiri) berdebat dengan Kevin McCarthy sebelum pemilihan Speaker Dewan pada 6 Januari di Washington, DC. Foto: Reuters

Selepas memenangi pilihan raya separuh penggal pada November 2022, Parti Republikan menjadi majoriti di Dewan Rakyat dengan 221 kerusi, 9 lebih banyak daripada Parti Demokrat. Pada 7 Januari, Encik McCarthy mengumpul undi yang mencukupi pada pusingan ke-15 pengundian selepas beberapa hari kebuntuan, apabila beliau menerima banyak tuntutan daripada puak pemberontak dalam parti, termasuk melaraskan kriteria bagi penggubal undang-undang untuk mencadangkan cadangan memecat Speaker Dewan.

Di bawah piawaian yang diterima pakai pada 2019, usul pemecatan mesti terlebih dahulu diundi dalam parti. Selepas disokong oleh majoriti ahli parti, ia kemudiannya boleh diundi dalam sidang pleno Dewan Rakyat.

Tetapi di bawah kompromi awal tahun ini, Encik McCarthy dan sekutunya melonggarkan sekatan. Peraturan baharu itu membenarkan mana-mana senator, Republikan atau Demokrat, memperkenalkan resolusi "mengisytiharkan jawatan Speaker kosong" tanpa sokongan lanjut daripada orang lain.

Sebaik sahaja usul dibuat, seorang ahli Dewan Rakyat mesti membangkitkan perkara itu secara rasmi dalam pleno dan meminta undian. Dalam masa dua hari perniagaan, Dewan mesti memutuskan sama ada untuk menerima atau menolak usul itu.

Malah, usul pecat masih boleh disekat dengan menghalangnya daripada diundi dalam pleno. Seorang ahli parlimen boleh memfailkan usul untuk menggantung pertimbangan usul itu atau meminta ia dirujuk kepada jawatankuasa khusus untuk pertimbangan.

Sekiranya usaha ini gagal, usul pemecatan akan diluluskan dengan undi majoriti mudah, atau 218 daripada 435 ahli Dewan Rakyat. Dewan tidak pernah meluluskan usul pemecatan, walaupun ia telah digunakan dua kali, pada 1910 dan 2015, kedua-dua kali disebabkan pergaduhan Republikan.

Jika Encik McCarthy dilucutkan jawatan, Dewan mesti segera memulakan pemilihan speaker baharu, tetapi proses untuk memilih calon masih tidak jelas kerana sifat acara yang belum pernah berlaku sebelum ini. Jawatankuasa akan terus beroperasi seperti biasa kerana struktur kakitangan mereka tidak akan terjejas, tetapi sesi penuh Dewan dan undian akan digantung sehingga penceramah baharu dipilih.

Untuk memastikan operasi berterusan badan perundangan, Dewan Perwakilan AS akan mempunyai pemangku speaker, berdasarkan senarai pengganti kecemasan yang disediakan oleh Encik McCarthy semasa beliau memegang jawatan pada Januari.

Speaker Dewan AS Kevin McCarthy menjawab media di Washington pada 30 September. Foto: AFP

Kevin McCarthy telah menyatakan sejak kebelakangan ini bahawa dia tidak takut dengan cabaran daripada Gaetz dan ahli parlimen sayap kanan, yakin bahawa dia masih mendapat sokongan yang mencukupi daripada kebanyakan penggubal undang-undang Republikan. "Apa sahaja yang mereka mahu, lakukan sahaja. Mari kita selesaikan dan mula memimpin secara nyata," katanya kepada CBS pada 1 Oktober.

Tetapi kedudukannya tidak sepenuhnya selamat. Parti Republikan adalah majoriti, tetapi dengan hanya 221 kerusi, empat lebih daripada had selamat. Jika Gaetz boleh mendapatkan lebih ramai Republikan untuk menyokong pemecatan beliau, nasib politik McCarthy boleh ditentukan oleh parti lawan.

Demokrat mempunyai 212 ahli dalam Dewan Rakyat dan telah menunjukkan tahap perpaduan yang tinggi sejak sembilan bulan lalu dalam isu konfrontasi dua parti. Contoh biasa ialah pemilihan Speaker Dewan Rakyat pada Januari, apabila pemimpin Demokrat Hakeem Jeffries sentiasa mendapat sokongan mutlak daripada partinya dengan 212 undi menyokong.

Sekiranya Demokrat ingin mencuba sekali lagi untuk memenangi kerusi Speaker Dewan Rakyat AS, mereka mempunyai keupayaan yang mencukupi untuk mengumpulkan semua 212 undi untuk menyokong puak anti-McCarthy untuk memperoleh majoriti dan meluluskan resolusi pemecatan.

Sebaliknya, puak Encik McCarthy juga boleh berusaha untuk berkompromi dengan rakannya Hakeem Jeffries dan Demokrat untuk mengumpulkan undi yang mencukupi untuk memihak kepada mereka dalam sesi pengundian.

Dalam menghadapi pergaduhan Republikan, Demokrat setakat ini membuat tidak jelas sama ada mereka berhasrat untuk campur tangan atau menjauhkan diri daripada pergaduhan itu sepenuhnya. Dua pembantu kanan Demokrat memberitahu NPR bahawa kumpulan dalam parti telah memulakan perbincangan tidak rasmi mengenai tindakan tetapi masih belum mencapai kedudukan bersama.

Sesetengah Demokrat tidak mahu kelihatan "menambah bahan api kepada api." Sebaliknya, ramai juga yang tidak berminat dengan idea "menyelamatkan" Kevin McCarthy, bukan hanya kerana perbezaan partisan. Mereka merasakan bahawa Encik McCarthy telah menghuru-harakan Dewan dengan memberikan terlalu banyak kuasa kepada sayap kanan sejak awal.

Sebagai tambahan kepada kompromi pada bulan Januari, Encik McCarthy kecewa dengan mengelak daripada mengutuk serangan terhadap Capitol AS oleh penyokong bekas Presiden Donald Trump pada awal 2021, atau keputusan untuk "menyalakan" siasatan pemecatan Presiden Joe Biden.

Encik Biden mengelak secara langsung mengulas sama ada Encik McCarthy harus berdepan dengan puak sayap kanan Parti Republikan, sebaliknya mencadangkan bahawa kebuntuan baru-baru ini dalam rundingan dengan puak sayap kanan "adalah panggilan bangun untuk Speaker".

Thanh Danh (Menurut NPR, Guardian, Reuters, CBS )

Pautan sumber: https://vnexpress.net/su-thoa-hiep-khien-chu-tich-ha-vien-my-co-nguy-co-mat-ghe-4659728.html