Penstrukturan semula rangkaian pendidikan secara menyeluruh.

TP - Sektor pendidikan Vietnam sedang memasuki fasa bersejarah: rombakan menyeluruh rangkaian institusi pendidikan dari prasekolah hingga universiti. Ini bukan lagi insiden terpencil tetapi strategi holistik yang direalisasikan melalui Resolusi Kerajaan 105/NQ-CP.

Strategi "luar-masuk"

Dengan matlamat untuk memperkemas sistem dan meningkatkan kecekapan operasi, sektor pendidikan menghadapi ujian terbesar dekad ini: Bagaimana untuk bergabung tanpa menyebabkan gangguan, dan bagaimana untuk menyatukan sambil mencipta hasil yang lebih kukuh secara eksponen?

Penstrukturan semula institusi pendidikan sedang dijalankan menggunakan pendekatan "lingkaran luar". Universiti yang terletak di wilayah dan kolej tempatan menerajui dalam penggabungan. Sementara itu, di hab pendidikan utama seperti Hanoi , Bandar Raya Ho Chi Minh dan Da Nang, universiti masih menunggu rancangan terperinci daripada badan pentadbir mereka.

Menurut statistik, kira-kira 140 universiti awam tertakluk kepada semakan dan penstrukturan semula. Ini adalah angka yang memerlukan pendekatan yang berhati-hati. Kerajaan telah meminta Kementerian Pendidikan dan Latihan untuk membangunkan pelan bagi menyusun semula sistem institusi pendidikan tinggi, yang akan membubarkan atau menggabungkan unit-unit yang tidak memenuhi piawaian atau beroperasi secara tidak cekap.

Baru-baru ini, langkah pertama telah dikonkretkan. Kedua-dua Kolej Undang-undang Selatan dan Utara (di bawah Kementerian Kehakiman) telah bergabung secara rasmi menjadi Universiti Can Tho dan Universiti Sains (Universiti Thai Nguyen). Pada masa yang sama, Universiti Kewangan dan Perakaunan telah menjadi cawangan Quang Ngai bagi Universiti Kewangan dan Pemasaran di Bandar Raya Ho Chi Minh (Kementerian Kewangan). Perkembangan ini menunjukkan keazaman kerajaan untuk menghapuskan penyebaran sumber dan menumpukan kekuatan dalam entiti yang mempunyai keupayaan pengurusan yang lebih baik.

Bukan sahaja di peringkat universiti, tetapi juga di peringkat pendidikan vokasional dan umum, penggabungan sedang dilaksanakan dengan piawaian kuantitatif yang ketat. Resolusi 105/NQ-CP menetapkan bahawa, untuk pendidikan vokasional, setiap wilayah dan bandar yang ditadbir secara pusat akan mempunyai maksimum tiga sekolah vokasional awam (tidak termasuk unit yang 100% autonomi dari segi kewangan). Sekolah menengah vokasional yang tidak boleh autonomi dari segi kewangan perlu bergabung dengan kolej. Sebaliknya, kolej yang tidak memenuhi piawaian akan diintegrasikan ke dalam sistem pendidikan tinggi untuk membentuk rantaian latihan yang saling berkaitan.

Bagi pendidikan prasekolah dan umum, prinsip utamanya ialah setiap unit pentadbiran peringkat komune mesti mempunyai sekurang-kurangnya satu prasekolah, satu sekolah rendah dan satu sekolah menengah. Penggabungan adalah terhad kepada peringkat komune bagi mengelakkan kesulitan pengangkutan pelajar. Khususnya, kerajaan menekankan penghapusan cawangan sekolah yang bertaburan dan kurang berkualiti, mengutamakan penyatuan menjadi sekolah utama dengan infrastruktur yang dilaburkan dengan baik.

Di kawasan yang jarang penduduknya dan terpencil, model sekolah pelbagai peringkat (seperti sekolah rendah dan menengah rendah) atau model sekolah bersepadu akan menjadi penyelesaian utama untuk mengoptimumkan sistem pengurusan dan kakitangan guru.

Pelajar menghadiri dewan kuliah untuk kelas teori. Foto: Nghiem Hue

“Penggabungan bukan sekadar keputusan pentadbiran. Jika kita hanya menganggapnya sebagai penyatuan kemudahan latihan untuk memperkemas operasi, adalah mudah untuk terlepas pandang perkara yang paling penting: bagaimana kualiti latihan dan sumber manusia selepas penggabungan?”, kata Profesor Madya Dr. Nguyen Duc Son, Rektor Universiti Pedagogi Hanoi.

Penggabungan tidak boleh dilakukan secara mekanikal.

Profesor Madya Dr. Nguyen Duc Son berkongsi perspektif bernas beliau tentang sistem latihan perguruan susulan penggabungan kolej latihan perguruan ke dalam universiti. Menurut beliau, matlamat untuk menghapuskan kolej latihan perguruan bebas menjelang 2030 adalah hala tuju yang tidak dapat dielakkan. Walau bagaimanapun, penggabungan bukan sekadar soal "perubahan nama dan tanda".

Isu teras yang ditekankan oleh Encik Son ialah aliran latihan. Apabila sesebuah kolej bergabung dengan universiti, ia mesti mewujudkan ekosistem latihan dari peringkat kolej, melalui universiti hingga ke peringkat pascasiswazah. Ini amat penting untuk pendidikan awal kanak-kanak, satu bidang yang masih merekrut guru peringkat kolej. Mengekalkan latihan kolej pendidikan awal kanak-kanak di dalam universiti membantu memenuhi keperluan praktikal setempat di samping menyediakan batu loncatan untuk meningkatkan kualiti guru mengikut piawaian baharu.

Satu lagi amaran penting daripada pakar ialah risiko "melemahkan" institusi penerima. "Kita tidak boleh bergabung secara mekanikal dan kemudian mengurangkan kapasiti universiti dengan terpaksa memikul beban unit yang lemah," tegas Profesor Madya Dr. Nguyen Duc Son. Pemilihan "pasangan" untuk penggabungan mestilah berdasarkan persamaan kepakaran dan keupayaan untuk saling menyokong dengan sumber.

"Kita tidak boleh bergabung secara mekanikal dan kemudian mengurangkan kapasiti universiti dengan terpaksa memikul beban unit yang lemah." - Prof. Madya Dr. Nguyen Duc Son

Cabaran paling sukar dalam proses ini adalah faktor manusia. Terdapat jurang kelayakan yang ketara antara pensyarah kolej dan universiti. Walaupun universiti memerlukan peratusan PhD yang tinggi dan keupayaan penyelidikan saintifik yang kukuh, pensyarah kolej lebih tertumpu pada kemahiran profesional yang praktikal. Bagaimanakah pensyarah kolej boleh diintegrasikan ke dalam sistem universiti tanpa mewujudkan konflik kepentingan dan kepakaran? Mekanisme diperlukan untuk menggalakkan dan memberi masa kepada kumpulan ini untuk memperbaiki diri dan mencapai piawaian PhD seperti yang ditetapkan dalam Undang-undang Pendidikan Tinggi. Pelajar dari institusi yang digabungkan mesti dijamin latihan, penilaian dan proses pemberian ijazah yang sama seperti yang komited, dan tidak seharusnya dirugikan oleh perubahan organisasi.

Laporan menunjukkan bahawa beberapa institusi pengajian tinggi di Hanoi telah menyatakan kebimbangan tentang penggabungan dengan unit yang lebih lemah. Ini kerana penggabungan bukan sekadar penambahan kemudahan dan kakitangan secara mekanikal; yang lebih penting, ia melibatkan penilaian kelayakan dan kualiti fakulti, serta kualiti pelajar. Perbezaan ini akan mewujudkan tekanan yang ketara kepada kedua-dua belah pihak semasa proses penggabungan.

​

Sumber: https://tienphong.vn/tai-cau-truc-toan-dien-mang-luoi-giao-duc-post1844112.tpo