Memperkukuh pengurusan negeri bagi mineral yang digunakan sebagai bahan binaan

Sejak kebelakangan ini, aktiviti pelaburan dalam eksploitasi dan pengeluaran bahan binaan (VLXD) di wilayah itu telah mendapat perhatian daripada semua peringkat, sektor dan lokaliti, justeru, output pada dasarnya telah memenuhi permintaan bahan binaan untuk pelaburan asas pembinaan dan perumahan rakyat Negeri. Namun, masih terdapat beberapa kesulitan yang perlu diselesaikan.

Wilayah ini telah membangunkan rancangan untuk melindungi, meneroka, mengeksploitasi dan menggunakan mineral dalam perancangan wilayah Cao Bang untuk tempoh 2021 - 2030, dengan wawasan 2050; melaksanakan peraturan pelaburan pembinaan, seperti: Menubuhkan, menilai, meluluskan projek, memberikan permit pembinaan, mengumumkan permulaan pembinaan, menerima kerja dan menggunakannya untuk projek eksploitasi dan pengeluaran bahan binaan; mewujudkan keadaan yang menggalakkan bagi pelabur dan pemilik lombong untuk menjalankan prosedur pelaburan, pembinaan, alam sekitar dan letupan... Projek perlombongan berlesen dimasukkan ke dalam eksploitasi dan pengeluaran yang stabil, membekalkan bahan mentah pasir, batu, kerikil, tapak pelupusan sampah, simen dan bata yang tidak terbakar ke pasaran. Setiap tahun, keluaran eksploitasi dan pengeluaran membekalkan pasaran dengan kira-kira lebih daripada 850,000 m3 pasir dan kerikil dan lebih daripada 1,200,000 m3 batu pembinaan, pada dasarnya memenuhi permintaan untuk batu, pasir dan kerikil di wilayah itu.

Wilayah ini pada masa ini mempunyai 28 kuari batu binaan berlesen, dengan jumlah kapasiti melombong 1,175,158 m3 blok monolitik/tahun, bersamaan dengan 1,733,358 m3 batu mentah/tahun (melebihi ramalan permintaan untuk batu pembinaan pada 2025 sebanyak 1,125,000 m3). Terdapat 9 lombong pasir dan kerikil, dengan jumlah kapasiti perlombongan sebanyak 451,665 m3/tahun dan 10 kemudahan dan unit pengeluaran pasir hancur, dengan kapasiti reka bentuk kira-kira 300,000 m3/tahun, dengan jumlah keluaran reka bentuk sebanyak 751,665 m3/tahun (pada asasnya hampir mencapai sasaran berbanding unjuran permintaan 250,5 m3) untuk unjuran permintaan pasir dan kerikil. Mengenai bahan isian, pada masa ini terdapat 1 lombong isian dengan rizab 21,156 m3 dan kapasiti eksploitasi sebanyak 21,156 m3. Di samping itu, wilayah itu telah memutuskan untuk membenarkan eksploitasi tanah iringan di kawasan eksploitasi mineral di 2 lombong pasir dan kerikil dengan jumlah kira-kira 63,800 m3/tahun. Dengan permintaan bahan pengisi dalam tempoh 2021 - 2030 adalah 2 - 2.8 juta m3, secara amnya wilayah ini kekurangan bahan pengisi. Pada masa ini, kerja-kerja asas adalah penggalian imbangan sendiri dan pengisian dalam skop projek dan kerja. Mengenai pengeluaran bahan binaan, terdapat 3 unit pengeluaran bata terowong dengan 4 barisan pengeluaran (kapasiti reka bentuk 100 juta bata QTC/tahun), pada tahun 2024, kira-kira 79.4 juta bata akan dihasilkan dan digunakan; 70 kemudahan pengeluaran bata tidak terbakar (termasuk perusahaan, kemudahan dan isi rumah individu), jumlah kapasiti reka bentuk kira-kira 200 juta bata/tahun, jumlah pengeluaran bata tidak terbakar pada tahun 2024 ialah kira-kira 100.7 juta bata QTC. Terdapat 1 stesen pengisar simen beroperasi (Stesen pengisar simen Cao Bang Cement - Construction Joint Stock Company), kapasiti 80,000 tan/tahun, keluaran pada tahun 2024 ialah 15,000 tan, sumber klinker untuk pengeluaran kilang adalah klinker dari Kilang Simen Lang Son . Teknologi semasa untuk melombong dan memproses batu, pasir dan kerikil untuk bahan binaan biasa ialah teknologi yang biasa digunakan di pasaran, bukan sejenis teknologi dengan penggunaan terhad. Melalui penilaian teknologi projek lain seperti pengeluaran simen, pengeluaran bata terowong... oleh sektor fungsian, unit yang dilesenkan untuk mengeksploitasi, mengumpul dan mengeluarkan pasir, kerikil dan batu untuk bahan binaan asas menjalankan Pensijilan Pematuhan, Pengisytiharan Pematuhan dan menyerahkan dosi Perisytiharan Pematuhan seperti yang ditetapkan.

Aktiviti perlombongan di kuari Bo Choong 2, bandar Hoa Thuan (Quang Hoa).

Walau bagaimanapun, rizab semasa pasir dan kerikil di dasar sungai di wilayah itu adalah rendah, diagihkan tidak sekata, unit perlombongan tidak mencapai kapasiti reka bentuk, beroperasi kecil dan berpecah-belah, jadi pada asasnya wilayah itu kekurangan pasir pembinaan (sumber pasir yang digunakan di daerah-daerah terutamanya diangkut dari bandar Cao Bang atau wilayah jiran seperti Ha Giang , Lang Son, pasir yang dihancurkan oleh Nguyen atau pasir semulajadi). Selalunya berlaku kekurangan tempatan dan kenaikan harga bahan binaan di komune terpencil kerana tiada lombong bahan binaan di kawasan tersebut, seiring dengan kesukaran mengangkut bahan binaan dari lombong ke tapak pembinaan, meningkatkan kos pengangkutan dan masa bekalan bahan binaan. Selain itu, pelabur tidak berminat untuk melabur dalam bidang eksploitasi mineral untuk bahan binaan. Kebanyakan unit yang memohon pelaburan dalam eksploitasi mineral untuk bahan binaan mempunyai kapasiti kecil dan sederhana dari segi peralatan, kewangan, sumber manusia, dan pemahaman peraturan berkaitan (Undang-undang Galian, Undang-undang Pembinaan, Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Tanah...), menyukarkan pengurusan negeri.

Encik Nguyen Van Hung, wad Tan Giang (Bandar) berkongsi: Saya mengupah pekerja untuk membina rumah yang kukuh untuk keluarga saya. Walaupun kami tinggal betul-betul di bandar, saya dapati kos melepa pasir agak tinggi dan kadangkala terhad, jadi ia sedikit sebanyak menjejaskan kemajuan pembinaan.

Menurut Jabatan Pembinaan, kerja-kerja menambah dan menyesuaikan perancangan bahan galian untuk bahan binaan dalam perancangan wilayah telah menghadapi banyak kesukaran. Apabila bercadang untuk menambah atau mengembangkan kawasan lombong mineral untuk bahan binaan, kebanyakannya bertindih dengan perancangan hutan perlindungan, hutan semula jadi, ada yang tidak memastikan landskap geopark global atau perancangan sektor lain yang berkaitan. Prosedur pelaburan untuk aktiviti perlombongan untuk bahan binaan masih mempunyai banyak prosedur, dipengaruhi oleh banyak undang-undang, oleh itu memerlukan banyak wang dan masa untuk dilaksanakan, menyebabkan pelaburan dalam perlombongan dan pengeluaran mineral untuk bahan binaan tidak menarik banyak perniagaan dan pelabur untuk menyertai aktiviti tersebut. Sebaliknya, bahan binaan bukanlah komoditi yang stabil harga, produk bahan binaan beroperasi mengikut mekanisme pasaran, mengikut undang-undang penawaran dan permintaan. Semasa pelaksanaan projek pelaburan, Jabatan telah berulang kali mengesyorkan bahawa unit meningkatkan kapasiti perlombongan, menggabungkan atau menghubungkan perlombongan dan pengeluaran batu binaan dengan pengeluaran pasir hancur tiruan, batu bata yang tidak terbakar, mortar kering pra-campuran untuk mengambil kesempatan daripada bahan mentah, mengurangkan pencemaran alam sekitar... untuk mematuhi dasar yang diluluskan Jawatankuasa Rakyat Wilayah, bagaimanapun, hanya sedikit unit yang telah dilaksanakan secara serentak.

Bagi meningkatkan bekalan bahan binaan untuk pasaran, wilayah itu perlu terus melelong hak mengeksploitasi bahan binaan galian seperti yang dirancang, mengutamakan lelongan lombong di kawasan tanpa bekalan bahan binaan. Mempercepat dan menyelesaikan dengan segera prosedur pentadbiran yang berkaitan dengan eksploitasi dan pengeluaran bahan binaan seperti: dasar pelaburan; penilaian projek; laporan penilaian kesan alam sekitar; lesen perlombongan; lesen pembinaan; lesen penggunaan bahan letupan; lesen alam sekitar; prosedur tanah... Tempatan harus menarik dan menggalakkan perusahaan untuk melabur dalam mengeksploitasi mineral untuk bahan binaan biasa di kawasan pengurusan; menggalakkan perlombongan berskala kecil di komune yang jauh dari pusat daerah; mempunyai mekanisme untuk menyokong perusahaan dan koperasi yang mengeksploitasi lombong kecil di kawasan untuk mengurangkan pergantungan kepada lombong besar, sambil mewujudkan bekalan bahan yang stabil di tempat kejadian. Menggalakkan pelaburan dalam membangunkan tempat pengumpulan bahan dan gudang, membina kawasan pengumpulan bahan binaan berhampiran lombong mineral, membantu mengurangkan masa dan kos pengangkutan untuk perniagaan dan pengguna. Pelabur dan pemilik lombong perlu memberi lebih perhatian, secara proaktif mencadangkan pelarasan untuk meningkatkan kapasiti perlombongan apabila menyedari bahawa pasaran kekurangan bekalan bahan binaan; terus menambah baik eksploitasi mineral dan kapasiti pengurusan.

Sumber: https://sonnmt.caobang.gov.vn/dia-chat-khoang-san/tang-cuong-cong-tac-quan-ly-nha-nuoc-ve-khoang-san-lam-vat-lieu-xay-dung-1015054