Mencadangkan kuasa khusus dalam membuat keputusan dasar.
Melaporkan kepada Dewan Undangan Negeri , Menteri Nguyen Van Thang menyatakan bahawa draf Resolusi tersebut menetapkan percubaan beberapa mekanisme dan dasar khusus dan unggul berbanding beberapa undang-undang semasa mengenai isu-isu penting seperti: Kuasa untuk memutuskan dan meluluskan dasar pelaburan; Pemilihan pelabur dan kontraktor; Dasar perancangan dan seni bina; Pengambilalihan tanah, peruntukan tanah dan pajakan tanah; Mekanisme untuk menggerakkan modal bagi melaksanakan projek; Langkah-langkah untuk memastikan ketenteraman bandar, ketenteraman sosial dan keselamatan; Langkah-langkah untuk pengubahsuaian, penaiktarafan dan pembinaan semula bandar.
Berkenaan kuasa untuk memutuskan dan meluluskan dasar pelaburan, draf Resolusi menetapkan bahawa Majlis Rakyat Bandar dan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar diberi kuasa untuk memutuskan dan meluluskan dasar pelaburan untuk projek pelaburan awam, PPP dan swasta tanpa had ke atas skala modal, penggunaan tanah atau keperluan penempatan semula, yang berada di bawah kuasa Dewan Undangan Negeri, Kerajaan dan Perdana Menteri mengikut peraturan semasa. Mengisytiharkan prosedur untuk merangka, menilai, memutuskan dasar pelaburan, meluluskan dasar pelaburan dan melaraskan dasar pelaburan bagi projek yang akan dilaksanakan.
Apabila memutuskan dasar pelaburan dan meluluskan dasar projek tertentu, jika perlu untuk menggunakan mekanisme dan dasar khas yang berbeza daripada yang ditetapkan dalam undang-undang, resolusi Dewan Negara, ordinan, dan resolusi Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, berdasarkan persetujuan pihak berkuasa yang berwibawa, Jawatankuasa Rakyat Bandar hendaklah melaporkan kepada Kerajaan untuk mengemukakan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk mendapatkan kebenaran bagi melaksanakan mekanisme dan dasar khas yang berbeza daripada yang ditetapkan dalam undang-undang, ordinan, resolusi Dewan Negara, dan resolusi Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, dan kemudian melaporkan kepada Dewan Negara pada sesi terdekat.
Berkenaan pemilihan pelabur dan kontraktor, draf resolusi menetapkan bahawa, bagi projek pelaburan awam dan projek pelaburan PPP, kaedah pemilihan kontraktor hendaklah digunakan dalam kes-kes khas; bagi projek komponen projek pelaburan PPP, dan projek pelaburan di bawah Undang-undang Pelaburan yang perlu dilaksanakan segera seperti yang diarahkan oleh Politburo, Sekretariat, Jawatankuasa Parti Kerajaan, dan Jawatankuasa Parti Bandar Hanoi, kaedah pemilihan pelabur hendaklah digunakan dalam kes-kes khas sebelum pihak berkuasa yang berwibawa memutuskan dasar pelaburan atau meluluskan dasar pelaburan. Majlis Rakyat Bandar Hanoi hendaklah mengawal selia prosedur untuk memilih pelabur dan kontraktor.
Draf resolusi itu membenarkan Hanoi menjalankan prosedur perancangan dan permulaan pembinaan serentak dengan prosedur kelulusan pelaburan untuk projek-projek segera. Di samping itu, ia mencadangkan untuk menghapuskan beberapa prosedur: menghapuskan prosedur untuk menyediakan, menilai dan meluluskan tugas perancangan untuk pelan pengezonan dan pelan bandar dan luar bandar yang terperinci; dan menghapuskan persaingan reka bentuk seni bina untuk projek apabila perlu...
Draf resolusi itu juga mencadangkan untuk mewujudkan mekanisme yang jelas dan mantap untuk penyaluran kuasa kepada kerajaan bandar dan agensi berkaitan bagi memastikan proaktif dan fleksibiliti dalam mengurus dan melaksanakan projek-projek besar dan penting di ibu negara. Ini termasuk, khususnya, penyaluran kuasa dalam meluluskan dasar pelaburan, merangka, menilai dan meluluskan perancangan serta pemerolehan tanah.
Menghapuskan halangan prosedur dan mempercepatkan kemajuan projek strategik utama di ibu kota.
Semasa menyemak draf resolusi tersebut, Phan Van Mai, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Undangan Negeri, menyatakan bahawa Jawatankuasa tersebut pada dasarnya bersetuju dengan keperluan untuk mengeluarkan Resolusi tersebut bagi membantu Hanoi mengatasi halangan yang berkaitan dengan prosedur, mekanisme penyelarasan dan pihak berkuasa, memudahkan pecutan kemajuan projek-projek besar dan penting serta projek infrastruktur. Strategi ibu kota menyumbang kepada penyiapan infrastruktur bandar moden dan penambahbaikan. kualiti persekitaran hidup, menggalakkan pembangunan sosioekonomi yang mampan, ke arah Matlamatnya adalah untuk KDNK ibu kota mencapai pertumbuhan dua digit, dengan memanfaatkan peranan utamanya. penggerak utama pembangunan wilayah dan nasional.
Badan penilai bersetuju dengan keperluan, asas politik, dan asas praktikal untuk merangka dan mengeluarkan resolusi melalui prosedur yang dipermudahkan. Walau bagaimanapun, Phan Van Mai, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Negara, mencadangkan agar Kerajaan menyemak semula dan mematuhi kesimpulan Politburo dan peraturan baharu undang-undang dan resolusi yang sedang dikemukakan kepada Dewan Negara pada sesi ke-10; hanya menetapkan mekanisme dan dasar yang benar-benar perlu, khusus, terpakai secara eksklusif untuk ibu kota, dan dalam bidang kuasa membuat keputusan Dewan Negara.
Berkenaan mekanisme dan dasar khas, penting, dan kompleks dengan skop impak yang besar, seperti pengambilan tanah, pembersihan tapak, peruntukan tanah dan pajakan tanah, pendapat majoriti Jawatankuasa adalah bahawa mengkaji semula kes pengambilan tanah agar selaras dengan keperluan praktikal, menghapuskan kesesakan dan memanfaatkan sumber adalah perlu, tetapi adalah penting untuk mematuhi peraturan perundangan dengan ketat bagi melindungi hak dan kepentingan. hak undang-undang pengguna tanah.
Ini merupakan isu yang besar, sensitif, dan kompleks. berkaitan secara langsung dengan hak asasi manusia dan hak sivil; menjejaskan kebajikan sosial. masyarakat dan mata pencarian rakyat. Oleh itu, penambakan tanah mesti memenuhi keperluan yang benar-benar diperlukan untuk tujuan pertahanan, keselamatan negara, dan pembangunan sosioekonomi. Kepentingan negara dan awam mesti telus dan terbuka, tanpa menimbulkan kemarahan orang ramai. Ini menimbulkan kekurangan, terutamanya isu-isu baharu dan kompleks dalam amalan, di samping memastikan pematuhan dengan Perlembagaan.
Oleh itu, Jawatankuasa mengesyorkan agar agensi penggubal terus menjalankan penyelidikan yang teliti dan menyeluruh; penilaian impak terhadap dasar adalah perlu. Terutamanya kesan negatif. Banyak pendapat mencadangkan penilaian terhadap kesan sosial. Persatuan terlibat dalam projek pengambilan tanah. Ramai yang percaya bahawa penambahan elemen-elemen ini adalah perlu. Kes-kes perampasan tanah perlu dipertimbangkan dengan teliti, memastikan pematuhan dengan Perlembagaan dan mengelakkan sebarang kesan ke atas hak dan kepentingan rakyat yang sah.
Sumber: https://daidoanket.vn/tao-co-che-chinh-sach-dot-pha-thuc-day-thu-do-phat-trien-nhanh-va-ben-vung.html
Komen (0)