Mewujudkan mekanisme dan dasar terobosan untuk menggalakkan pembangunan pesat dan mampan ibu negara

Pada 8 Disember, Menteri Kewangan Nguyen Van Thang telah menyerahkan draf Resolusi Dewan Negara kepada Dewan Negara untuk merintis beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk melaksanakan projek besar dan penting di ibu negara.

Menteri Kewangan Nguyen Van Thang membentangkan draf Resolusi Dewan Negara untuk merintis beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk melaksanakan projek besar dan penting di ibu negara. Foto: Quang Vinh

Cadangan untuk kuasa khusus dalam keputusan dasar melabur

Melaporkan kepada Perhimpunan Negara , Menteri Nguyen Van Thang berkata bahawa kandungan draf Resolusi menetapkan perintis beberapa mekanisme dan dasar tertentu, lebih baik daripada beberapa undang-undang semasa mengenai isu penting seperti: Kuasa untuk memutuskan dan meluluskan dasar pelaburan; Pemilihan pelabur dan kontraktor; Dasar perancangan dan seni bina;   Pemulihan tanah, peruntukan tanah, pajakan tanah; Mekanisme penggemblengan modal untuk pelaksanaan projek; Langkah-langkah untuk memastikan ketenteraman bandar, ketenteraman sosial dan keselamatan; Langkah-langkah untuk mengubahsuai, memperindah dan membina semula kawasan bandar.

Berkenaan dengan kuasa untuk memutuskan dan meluluskan dasar pelaburan, draf Resolusi menetapkan bahawa Majlis Rakyat Bandaraya dan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya diberi kuasa untuk memutuskan dasar pelaburan dan meluluskan dasar pelaburan untuk projek pelaburan awam, PPP, dan projek swasta tanpa sebarang had pada skala modal, penggunaan tanah, keperluan penempatan semula, dsb. di bawah kuasa Majlis Mesyuarat Negara semasa, dan Dewan Negara . Majlis Rakyat Bandar   mengisytiharkan prosedur untuk menubuhkan, menilai, memutuskan dasar pelaburan, meluluskan dasar pelaburan, dan melaraskan dasar pelaburan projek untuk pelaksanaan.

Apabila membuat keputusan mengenai dasar pelaburan dan meluluskan dasar projek tertentu, adalah perlu untuk menggunakan mekanisme dan dasar khas yang berbeza daripada peruntukan undang-undang, resolusi Dewan Negara, ordinan dan resolusi Jawatankuasa Tetap Dewan Negara. Berdasarkan persetujuan pihak berkuasa yang berwibawa, Jawatankuasa Rakyat Kota hendaklah melaporkan kepada Kerajaan untuk mengemukakan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk kebenaran melaksanakan mekanisme dan dasar khas yang berbeza daripada peruntukan undang-undang, ordinan dan resolusi Dewan Negara, resolusi Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, dan kemudian melaporkan kepada Dewan Negara pada sesi terdekat.

Mengenai pemilihan pelabur dan kontraktor, draf resolusi menetapkan bahawa bagi projek pelaburan awam dan projek pelaburan PPP, bentuk pemilihan kontraktor digunakan dalam kes-kes khas; bagi projek komponen projek pelaburan PPP dan projek pelaburan di bawah peruntukan Undang-undang Pelaburan yang perlu dilaksanakan segera di bawah arahan Biro Polit, Sekretariat, Jawatankuasa Parti Kerajaan dan Jawatankuasa Eksekutif Jawatankuasa Parti Hanoi, bentuk pemilihan pelabur digunakan dalam kes khas, sebelum pihak berkuasa berwibawa memutuskan dasar pelaburan dan meluluskan dasar pelaburan. Majlis Rakyat Hanoi menetapkan perintah dan prosedur untuk memilih pelabur dan kontraktor.

Draf resolusi itu membolehkan Hanoi menjalankan prosedur perancangan dan prosedur permulaan pembinaan selari dengan prosedur kelulusan pelaburan untuk projek segera. Seiring dengan itu, adalah dicadangkan untuk menghapuskan beberapa prosedur: menghapuskan prosedur untuk menubuhkan, menilai, dan meluluskan tugas perancangan untuk pelan pengezonan, pelan bandar dan luar bandar yang terperinci; tidak perlu mengadakan pertandingan reka bentuk seni bina untuk projek sekiranya perlu...

Draf resolusi itu juga mencadangkan penubuhan mekanisme desentralisasi yang jelas dan kukuh untuk kerajaan bandar dan agensi berkaitan bagi memastikan proaktif dan fleksibiliti dalam mengurus dan mengatur pelaksanaan projek besar dan penting di ibu negara. Terutamanya desentralisasi dalam meluluskan dasar pelaburan, menubuhkan, menilai, meluluskan perancangan, pemulihan tanah, dll.

Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Negara Phan Van Mai membentangkan laporan pemeriksaan. Foto: Quang Vinh

Menghapuskan halangan prosedur dan mempercepatkan kemajuan projek-projek strategik utama di ibu negara

Meneliti draf resolusi itu, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Negara Phan Van Mai berkata bahawa Jawatankuasa itu pada dasarnya bersetuju dengan keperluan untuk mengeluarkan Resolusi untuk membantu Hanoi menghapuskan halangan dalam prosedur, mekanisme penyelarasan dan   pihak berkuasa, mewujudkan keadaan untuk mempercepatkan kemajuan projek besar, penting, projek infrastruktur   strategi ibu kota, menyumbang kepada penyiapan infrastruktur bandar moden, menambah baik   kualiti persekitaran hidup, menggalakkan pembangunan sosio-ekonomi yang mampan, ke arah   Sasaran pertumbuhan KDNK ibu kota mencapai dua digit, mempromosikan peranan utamanya,   pusat pembangunan wilayah dan negara yang dinamik.

Agensi semakan bersetuju dengan keperluan, asas politik dan asas praktikal untuk membina dan mengeluarkan resolusi mengikut prosedur yang dipendekkan. Walau bagaimanapun, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Negara Phan Van Mai mencadangkan agar Kerajaan mengkaji dengan teliti dan mengikuti dengan teliti kesimpulan Biro Politik dan peruntukan baru undang-undang serta resolusi yang dikemukakan kepada Dewan Negara pada sesi ke-10; hanya menetapkan mekanisme dan dasar yang benar-benar perlu, khusus, terpakai kepada Ibu Kota dan di bawah kuasa membuat keputusan Dewan Negara.

Untuk mekanisme dan dasar khas, penting, kompleks dengan skop kesan yang besar seperti pemulihan tanah, pembersihan tapak, peruntukan tanah, pajakan tanah, majoriti pendapat Jawatankuasa percaya bahawa menyemak semula kes pemulihan tanah untuk memenuhi keperluan praktikal, menghapuskan kesesakan, dan membuka sekatan sumber adalah perlu, tetapi perlu mematuhi peraturan undang-undang dengan tegas untuk melindungi hak dan kepentingan.   kesahihan pengguna tanah.

Ini adalah isu yang besar, sensitif, kompleks dan saling berkaitan.   berkaitan langsung dengan hak asasi manusia, hak sivil; menjejaskan keselamatan sosial   masyarakat, mata pencarian rakyat. Oleh itu, pengambilan tanah mesti memenuhi keperluan yang benar-benar diperlukan untuk tujuan pertahanan negara, keselamatan, dan pembangunan sosio-ekonomi.   kepentingan negara dan awam mestilah awam, telus, dan tidak menyebabkan inflasi.   menimbulkan kepincangan, terutamanya isu-isu baru yang kompleks dalam amalan, memastikan pematuhan Perlembagaan.

Oleh itu, Jawatankuasa mengesyorkan agar agensi penggubal terus menjalankan penyelidikan yang teliti dan teliti; adalah perlu untuk menilai kesan dasar tersebut.   terutamanya kesan negatif. Banyak komen mencadangkan untuk menilai kesan sosial   untuk projek semasa menebus tanah. Banyak pendapat mengatakan bahawa penambahan   Kes pemulihan tanah perlu dipertimbangkan dengan teliti, memastikan peruntukan Perlembagaan, mengelakkan menjejaskan hak dan kepentingan rakyat yang sah.

Anh Vu - Viet Thang

Sumber: https://daidoanket.vn/tao-co-che-chinh-sach-dot-pha-thuc-day-thu-do-phat-trien-nhanh-va-ben-vung.html