Dengan populasi hampir 15 juta dan lebih 9.6 juta kenderaan, infrastruktur pengangkutan Bandar Raya Ho Chi Minh berada di bawah tekanan yang besar. Walaupun banyak bandar moden memperuntukkan sekitar 20-25% daripada tanah mereka untuk pengangkutan, angka ini pada masa ini hanya kira-kira 10% di bandar ini.

Perbezaan ketara antara kadar pembandaran dan kapasiti infrastruktur telah menyebabkan kesesakan yang kerap berlaku di banyak laluan pintu masuk, arteri timur dan selatan, dan kawasan lapangan terbang Tan Son Nhat. Kesesakan yang berpanjangan ini meningkatkan kos logistik, mengurangkan produktiviti buruh, dan memberi kesan negatif kepada persekitaran pelaburan.

Persimpangan My Thuy menghubungkan banyak arteri trafik utama di bahagian timur Bandar Raya Ho Chi Minh. Foto: TRAN UT

Selain daripada isu infrastruktur, kesesakan lalu lintas Bandar Raya Ho Chi Minh juga bersifat institusi. Sistem perundangan semasa yang mengawal pembangunan bandar dan pengangkutan terbahagi kepada pelbagai undang-undang, seperti Undang-undang Tanah, Undang-undang Perancangan, Undang-undang Pembinaan dan Undang-undang Pelaburan Awam. Ini memaksa projek strategik untuk menavigasi pelbagai lapisan birokrasi, kekurangan mekanisme penyelarasan yang bersatu dan kuasa membuat keputusan yang mencukupi. Pertindihan institusi ini jelas tercermin dalam pelaksanaan praktikal projek-projek utama. Projek Laluan 1 Metro Ben Thanh-Suoi Tien mengambil masa lebih sedekad untuk disiapkan; projek Laluan 2 Metro Ben Thanh-Tham Luong masih lewat daripada jadual disebabkan oleh prosedur pemerolehan tanah dan pelaburan; dan banyak projek tempat letak kereta bawah tanah di pusat bandar masih belum dilaksanakan.

Dalam konteks ini, draf Undang-Undang Pembangunan Bandar secara khusus mencadangkan perubahan asas, beralih daripada pemikiran "memperluas infrastruktur pengangkutan" kepada "pembangunan berorientasikan pengangkutan (TOD)." Apabila model pembangunan bandar yang dikaitkan dengan pengangkutan awam dihalalkan, kawasan di sekitar stesen metro akan menjadi tiang pertumbuhan baharu, serentak mengintegrasikan fungsi komersial, perkhidmatan, perumahan dan pekerjaan dalam satu ruang pembangunan.

Dari perspektif institusi, draf undang-undang ini dijangka memberikan Bandar Raya Ho Chi Minh lebih banyak autonomi dalam melaraskan perancangan tempatan, pemerolehan tanah, memperkemas prosedur pelaburan dan mengeksploitasi nilai tambah daripada tanah di sekitar laluan metro untuk pelaburan semula infrastruktur. Encik Huynh Thanh Khiet, Timbalan Pengarah Jabatan Pembinaan Bandar Raya Ho Chi Minh, percaya bahawa bandar ini memerlukan mekanisme khas untuk pembinaan bawah tanah dan infrastruktur pengangkutan moden. Pendekatan ini juga selaras dengan trend banyak bandar besar di seluruh dunia , yang bertujuan untuk mengurangkan pergantungan pada kenderaan persendirian, mengurangkan kesesakan lalu lintas dan meningkatkan kualiti hidup penduduk. Undang-undang mengenai Kawasan Bandar Khas memberi peluang untuk mereka bentuk model tadbir urus baharu untuk megabandar yang berdaya saing di peringkat global.

Bandar ini dijangka memuktamadkan dokumen tersebut dan menyerahkannya kepada pihak berkuasa yang berwibawa menjelang awal Julai 2026, dan kemudian membentangkannya kepada Dewan Undangan Negeri untuk dipertimbangkan pada tahun 2026.

    Sumber: https://www.qdnd.vn/xa-hoi/cac-van-de/tao-hanh-lang-phap-ly-cho-do-thi-hien-dai-1041959