Mewujudkan koridor perundangan yang jelas untuk memudahkan pengaliran ilmu dan teknologi

Meneruskan sesi ke-10, pada petang 6 November, Dewan Negara membincangkan dalam kumpulan tiga draf undang-undang berkaitan bidang sains dan teknologi, termasuk: Undang-undang Transformasi Digital; Undang-undang mengenai Teknologi Tinggi (pindaan) dan Undang-undang tentang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Pemindahan Teknologi.

Mencadangkan bahawa pemilik teknologi mempunyai hak untuk mengedar dan menjual produk yang dihasilkan daripada teknologi tersebut

Prihatin tentang pindaan Undang-undang Pemindahan Teknologi, perwakilan Nguyen Thi Lan ( Delegasi Bandaraya Hanoi ) berkata bahawa pada hakikatnya, aliran ilmu dari institut dan sekolah kepada perniagaan masih tidak begitu lancar. Banyak hasil penyelidikan berharga masih dalam laci, belum dikeluarkan ke pasaran.

Perwakilan Nguyen Thi Lan (Delegasi Hanoi). (Foto: DUY LINH)

Sementara itu, di negara maju, jurang antara penyelidikan dan pengeluaran telah dikecilkan berkat mekanisme undang-undang yang sangat fleksibel yang sangat menggalakkan pengkomersilan teknologi.

Oleh itu, perwakilan percaya bahawa pindaan ini bukan hanya untuk "meminda undang-undang", tetapi untuk mewujudkan koridor perundangan yang terbuka, telus dan moden, untuk membuka sekatan aliran pengetahuan dan teknologi, menjadikan inovasi benar-benar tonggak pertumbuhan.

Mengulas mengenai kandungan khusus hak untuk memindahkan teknologi, perwakilan Nguyen Thi Lan mencadangkan untuk menambah dua hak yang sangat penting untuk pemilik teknologi, iaitu hak untuk terus menambah baik, membangunkan dan menyempurnakan teknologi yang dipindahkan dan hak untuk mengedar dan menjual produk yang dicipta daripada teknologi tersebut.

Menurut perwakilan, penambahan ini akan membantu melindungi sepenuhnya hak pengkomersilan pencipta, sambil mewujudkan insentif kewangan sebenar untuk institut penyelidikan, universiti dan perniagaan untuk melabur secara serius dalam penyelidikan dan pembangunan (R&D).

Perwakilan itu berkata di Vietnam, beberapa institusi latihan dan penyelidikan mempunyai pusat pemindahan teknologi, tetapi masih kekurangan mekanisme yang jelas untuk mereka memiliki dan mengeksploitasi hasil penyelidikan secara sah. Pindaan Undang-undang ini perlu menangani isu itu, supaya saintis, institut dan sekolah mempunyai hak dan digalakkan untuk menguasai teknologi.

Di samping itu, delegasi Hanoi mencadangkan menambah prinsip "keutamaan domestik" apabila memindahkan teknologi tinggi dalam senarai yang digalakkan ke negara asing. Ini bukan untuk mengehadkan integrasi, tetapi untuk memastikan autonomi teknologi negara.

"Negara-negara seperti AS, EU dan Jepun semuanya mempunyai mekanisme untuk mengawal eksport teknologi strategik, bukan sahaja untuk keselamatan negara tetapi juga untuk mengekalkan nilai inovasi domestik. Kami memerlukan rangka kerja undang-undang yang sama untuk menyepadukan dan mengekalkan kelebihan negara," kata perwakilan Nguyen Thi Lan.

Adalah perlu untuk menambah peraturan mengenai tanggungjawab undang-undang pihak dalam sumbangan modal menggunakan teknologi.

Memberi pendapatnya dalam kumpulan perbincangan, perwakilan Dang Thi Bao Trinh ( Delegasi Bandar Da Nang ) menyatakan persetujuannya dengan semangat inovasi yang kuat dalam draf itu apabila beralih daripada mekanisme "Pemilikan Negeri semua" kepada "memindahkan pemilikan kepada organisasi yang mencipta teknologi".

Perwakilan itu menegaskan bahawa sejak sekian lama, kebanyakan hasil penyelidikan daripada topik dan projek menggunakan bajet negeri telah "dikunci dalam laci" atau wujud dalam bentuk laporan, tanpa dikomersialkan. Sebab utama ialah pemilikan adalah milik Negara, tetapi tidak ada agensi khusus yang bertanggungjawab untuk mengeksploitasinya.

Oleh itu, memberikan pemilikan kepada organisasi yang mencipta teknologi secara langsung seperti institut penyelidikan dan universiti akan mewujudkan insentif yang kuat untuk mereka memindahkan, mengkomersialkan dan menyumbang modal secara proaktif dengan teknologi.

Adegan sesi perbincangan kumpulan pada petang 6 November. (Foto: DUY LINH)

Perwakilan mencadangkan bahawa Jawatankuasa Penggubal mempertimbangkan mekanisme untuk menggalakkan pengkomersilan, dan bahawa Negara harus mewujudkan mekanisme untuk menyokong pendaftaran, perlindungan dan nasihat undang-undang untuk organisasi yang diberi kuasa. Pada hakikatnya, institut dan sekolah pada masa ini tidak mempunyai kapasiti undang-undang dan kewangan untuk mewujudkan dan melindungi hak harta intelek.

Mengenai hak untuk menyumbang modal dalam bentuk teknologi dan untuk menentukan sendiri nilai teknologi yang disumbangkan, Fasal 2, Perkara 8 draf Undang-undang menetapkan: "Organisasi dan individu yang merupakan pemilik atau mempunyai hak untuk menggunakan teknologi secara sah berhak menyumbang modal dalam bentuk teknologi kepada projek pelaburan atau perusahaan; dan berhak untuk menentukan sendiri teknologi..."

Perwakilan Dang Thi Bao Trinh berkata bahawa ini adalah langkah terbuka yang menunjukkan prinsip kebebasan dalam komitmen, sukarela dalam persetujuan, mewujudkan keadaan yang menggalakkan bagi pihak-pihak untuk fleksibel dalam aktiviti pelaburan, permulaan dan pemindahan teknologi.

Walau bagaimanapun, menurut delegasi Da Nang, peraturan ini juga akan mempunyai sisi negatif: peraturan "penentuan sendiri nilai teknologi yang disumbangkan sebagai modal" akan jatuh ke dalam situasi dieksploitasi untuk meningkatkan nilai teknologi, membentuk modal tidak benar, yang membawa kepada risiko pemindahan harga atau pengelakan cukai.

Daripada potensi risiko itu, perwakilan mencadangkan untuk mempertimbangkan untuk melaraskan ambang untuk menghendaki pengambilan organisasi penilaian bebas untuk urusan sumbangan modal teknologi dengan nilai pada tahap tertentu atau lebih tinggi untuk memastikan objektiviti dan mencegah penipuan nilai.

Di samping itu, Undang-undang juga perlu menambah peraturan mengenai tanggungjawab undang-undang pihak yang mengambil bahagian dalam penilaian, termasuk organisasi penilaian, penyumbang modal dan penerima modal; dan mempunyai sekatan pentadbiran atau jenayah yang sepadan sekiranya berlaku kesalahan yang disengajakan.

Mengenai kandungan ini, perwakilan Nguyen Thi Lan (Delegasi Bandar Hanoi) mencadangkan untuk menyemak semula bagi memastikan konsistensi dalam memberikan pemilikan teknologi kepada organisasi yang mencipta teknologi secara langsung dan membenarkan mereka memutuskan nilai teknologi yang disumbangkan, pelan sumbangan modal dan pembahagian hasil daripada aktiviti sumbangan modal.

Pada masa yang sama, ia harus digunakan untuk semua tugas sains dan teknologi di semua peringkat, kecuali projek penting yang berkaitan dengan keselamatan dan pertahanan negara, yang akan diputuskan oleh Kerajaan atau agensi yang ditugaskan oleh Kerajaan.

VAN TOAN

Sumber: https://nhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-thong-thoang-khoi-thong-dong-chay-tri-thuc-cong-nghe-post921145.html