Menghapuskan halangan dan kesukaran dalam bidang pertanian dan alam sekitar

Pada sebelah petang 14 Oktober, di bawah arahan Naib Pengerusi Dewan Negara Le Minh Hoan, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara memberikan pendapat mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel 15 Undang-undang dalam bidang pertanian dan alam sekitar.

Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man bercakap

Naib Pengerusi Majlis Kebangsaan Le Minh Hoan mempengerusikan mesyuarat itu.

Memudahkan prosedur pentadbiran

Draf Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa perkara 15 Undang-undang dalam bidang pertanian dan alam sekitar (termasuk: Undang-undang tentang Perlindungan Alam Sekitar; Undang-undang Perlindungan Tumbuhan dan Kuarantin; Undang-undang tentang Penternakan; Undang-undang tentang Biodiversiti; Undang-undang mengenai Dike; Undang-undang tentang Ukur dan Pemetaan; Undang-undang mengenai Hidrometeorologi; Undang-undang tentang Perhutanan; Undang-undang mengenai Sumber Daya Air dan Alam Sekitar; Undang-undang mengenai Sumber Daya Laut dan Kawalan Alam Sekitar; Perubatan Veterinar; Undang-undang Pengairan; Undang-undang Perikanan) dibentangkan oleh Pemangku Menteri Pertanian dan Alam Sekitar Tran Duc Thang. Sehubungan itu, pembangunan dan pengisytiharan Undang-undang ini adalah untuk melaksanakan dasar Parti mengenai penyusunan semula peralatan dan organisasi kerajaan tempatan dua peringkat; pada masa yang sama, desentralisasi, desentralisasi, memudahkan prosedur pentadbiran, mengurangkan keadaan pelaburan dan perniagaan dan menyelesaikan "bottleneck" akibat peruntukan undang-undang, ketidakcukupan yang timbul daripada amalan pengurusan negeri dalam bidang pertanian dan alam sekitar.

Pemangku Menteri Pertanian dan Alam Sekitar Tran Duc Thang bercakap

Draf Undang-undang ini terdiri daripada 17 Perkara, dengan 3 kumpulan kandungan: berkaitan dengan penyusunan aparat pentadbiran, desentralisasi, pendelegasian kuasa, dan penentuan kuasa semasa mengatur 2 peringkat kerajaan tempatan; mengurangkan pelaburan dan keadaan perniagaan dan prosedur pentadbiran; segera menyelesaikan dan mengendalikan kesulitan, ketidakcukupan dan kesesakan akibat peraturan undang-undang.

Memperkukuh pemeriksaan, penyeliaan dan pembinaan kapasiti apabila desentralisasi

Laporan semakan yang dibentangkan oleh Naib Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Ta Dinh Thi menyatakan bahawa Jawatankuasa bersetuju dengan skop pindaan kepada draf Undang-undang; menyatakan bahawa pindaan dan tambahan telah disemak dengan teliti daripada lebih 1,000 dokumen undang-undang, menyemak keperluan mendesak untuk ditangani segera di peringkat undang-undang pada 2025, telah disahkan dalam amalan, dan mempunyai asas politik yang jelas.

Naib Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Ta Dinh Thi membentangkan laporan semakan.

Mengenai tiga kumpulan dasar yang akan dipinda dan ditambah dalam draf Undang-undang, Jawatankuasa mencadangkan untuk meneruskan kajian semula peraturan mengenai susunan aparatus dan kerajaan tempatan dua peringkat seperti yang ditetapkan dalam Dekri 131/2025/ND-CP dan Dekri 136/2025/ND-CP untuk memastikan penyisihan kuasa dan ketekalan undang-undang yang sepatutnya; menambah mekanisme untuk mengukuhkan pemeriksaan, penyeliaan dan pembinaan kapasiti apabila mendesentralisasi kuasa, mengelakkan pengurusan longgar; memastikan ketekalan dan keseragaman dalam peraturan dan penguatkuasaan undang-undang, dan pada masa yang sama menentukan pelan hala tuju untuk pengurangan dan sumber untuk mengendalikan dan menyelesaikan kesan buruk untuk melaksanakan dasar ini dengan berkesan.

Di samping itu, Jawatankuasa juga meminta laporan yang lebih jelas tentang mengenal pasti kesesakan dalam pindaan dan tambahan kepada Undang-undang; menjelaskan kesesakan sebagai peruntukan Undang-undang yang masih tidak mencukupi atau terhad dalam pelaksanaan dasar untuk mempunyai penyelesaian yang sesuai untuk diatasi dan dikendalikan.

Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man berkata bahawa ini adalah draf undang-undang yang penting dan tepat pada masanya dalam semangat memperkemaskan aparatus negeri; menyatakan Biro Politik, Sekretariat dan Setiausaha Agung Kepada Lam amat berminat dalam bidang pertanian dan alam sekitar.

Pandangan mesyuarat

Menurut Pengerusi Dewan Negara, pindaan undang-undang ini adalah untuk menghapuskan kesesakan dan halangan dalam undang-undang semasa, memfokuskan kepada 3 kumpulan isu. Oleh itu, isu-isu di bawah kuasa Dewan Negara mesti ditakrifkan dengan jelas dalam rangka kerja, manakala pengeluaran dekri dan pekeliling adalah tanggungjawab Kerajaan dan kementerian pengurusan khusus. "Apa-apa sahaja yang mendatangkan kesukaran dan halangan kepada orang ramai dan perniagaan, terutamanya dalam sektor pertanian luar bandar, mesti diselesaikan."

Pengerusi Dewan Negara menegaskan bahawa memberi tumpuan kepada kumpulan dasar penyusunan radas dan bahagian kuasa, adalah perlu untuk menambah peraturan mengenai latihan dan sokongan kewangan untuk peringkat komune; membina mekanisme pemantauan silang antara kementerian dan kawasan; dan menggunakan teknologi baharu untuk mengelakkan kelewatan dan penyalahgunaan kuasa dalam bidang pertanian dan alam sekitar.

Mengenai pemudahan prosedur pentadbiran dan penambahbaikan persekitaran pelaburan, Pengerusi Dewan Negara menyatakan bahawa adalah perlu untuk mengkaji semula berapa banyak peruntukan bertindih telah dimansuhkan; dan pada masa yang sama, menerbitkannya di portal maklumat perkhidmatan awam untuk membantu perniagaan mengaksesnya dengan mudah. Tambah mekanisme pasca pemeriksaan untuk perusahaan pembuatan, contohnya: makanan haiwan, baja... dengan bentuk pemeriksaan rawak. Pengecualian dan pengurangan yuran penilaian kesan alam sekitar untuk projek pertanian berskala kecil bagi mewujudkan keadaan bagi sektor pertanian untuk membangun.

Mengenai perlindungan alam sekitar dan pembangunan pertanian mampan, Pengerusi Dewan Negara mencadangkan supaya satu bab berasingan mengenai pertanian menyesuaikan diri dengan perubahan iklim boleh dibina. Memperkukuh peraturan mengenai kebolehkesanan produk, biodiversiti, dan menambah mekanisme perkongsian awam-swasta juga merupakan isu baharu yang boleh dikaji.

Mengakhiri sesi itu, Naib Pengerusi Dewan Negara Le Minh Hoan meminta Kerajaan mengarahkan agensi penggubal dan agensi berkaitan untuk mengkaji dan menyerap pendapat Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan agensi penyemak untuk melengkapkan draf dokumen Undang-undang; menugaskan Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar untuk melengkapkan laporan semakan untuk dikemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan keputusan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/thao-go-vuong-mac-kho-khan-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-10390332.html