Institusi yang unggul membolehkan bandar-bandar besar berkembang maju.

Resolusi 09-NQ/TW Politburo mengenai pembinaan dan pembangunan Bandar Raya Ho Chi Minh dalam era baharu merupakan titik perubahan bersejarah. Berdasarkan hala tuju strategik Parti ini, usaha berterusan Bandar untuk memuktamadkan draf Undang-undang mengenai Kawasan Bandar Khas untuk Bandar Raya Ho Chi Minh merupakan langkah asas.

Peralihan daripada mekanisme perintis kepada undang-undang khusus merupakan satu pengaruh institusi, mewujudkan rangka kerja perundangan yang kukuh untuk memaksimumkan sumber dan memenuhi keperluan tadbir urus sebuah bandar besar pesisir pantai yang bersepadu seperti Bandar Raya Ho Chi Minh. Selama beberapa dekad, kerajaan pusat sentiasa memberi perhatian khusus kepada Bandar Raya Ho Chi Minh. Ini berpunca daripada kedudukannya yang unik: bandar terbesar di negara ini, pusat ekonomi , kewangan, sains dan teknologi, hab pertukaran antarabangsa dan lokasi yang mempunyai pengaruh yang kuat.

Perhatian ini tercermin dalam Resolusi 20, 16, dan 31 Politburo ; bersama-sama dengan sistem mekanisme khas dalam Resolusi 54, 98, dan 260 Dewan Undangan Negeri. Selepas lebih 3 tahun melaksanakan Resolusi 31-NQ/TW, Bandar Raya Ho Chi Minh telah mencapai banyak hasil penting.

Walau bagaimanapun, keputusan yang dicapai tidak sepadan dengan potensinya. Penginstitusian tidak konsisten; mekanisme rintis telah menghasilkan keputusan awal tetapi terhad dari segi skala, jangka pendek, dan bergantung pada pelbagai peringkat kuasa. Konteks semasa sangat berbeza. Selepas penggabungan sempadan pentadbiran, Bandar Raya Ho Chi Minh kini menyumbang 23.1% daripada KDNK dan hampir 30.2% daripada hasil belanjawan negara.

Sebuah entiti ekonomi besar yang berorientasikan maritim tidak boleh beroperasi di bawah sistem yang ketinggalan zaman. Sebuah bandar besar memerlukan rangka kerja perundangan yang unggul untuk menghapuskan semua halangan pentadbiran yang menyekat inovasi.

Semangat teras resolusi baharu ini adalah untuk merealisasikan falsafah: Bandar untuk seluruh negara, dan seluruh negara untuk bandar. Penggubalan undang-undang berasingan dengan prinsip desentralisasi menyeluruh dan pendelegasian kuasa mewakili pelaburan strategik dalam salah satu kutub pertumbuhan terbesar negara dengan kesan limpahan yang ketara.

Apabila bebas daripada kekangan melalui autonomi yang diperlukan dan dilengkapi dengan mekanisme pengujian dasar, bandar-bandar besar akan mempunyai alat perundangan yang lengkap untuk menyelesaikan projek-projek yang terhenti secara muktamad dan membuka sumber tanah yang beku. Sumber-sumber yang dibebaskan ini bukan sahaja akan menangani masalah dalaman bandar tetapi juga menjana pendapatan yang besar yang akan dilaburkan semula dalam bajet kerajaan pusat.

Sebagai tindak balas kepada jangkaan Parti dan Negara, Bandar Raya Ho Chi Minh komited untuk bertindak dengan set petunjuk prestasi yang kukuh. Bandar ini menyasarkan untuk mengekalkan kadar pertumbuhan KDNK minimum sebanyak 10% setahun; dan memastikan ekonomi digital menyumbang 40% daripada KDNK menjelang 2030. Untuk mencapai matlamat ini, bandar besar ini mesti menjadi perintis dalam mengubah model pertumbuhannya kepada ekonomi berasaskan pengetahuan, menguasai teknologi mikrocip semikonduktor, kecerdasan buatan dan mengendalikan pusat kewangan antarabangsa generasi baharu.

Ukuran muktamad sesebuah institusi yang membina bukanlah terletak pada petunjuk pertumbuhan yang kering, tetapi pada menyentuh kebahagiaan sebenar rakyat. Paksi kebajikan menyeluruh resolusi baharu ini ditujukan terus kepada menangani projek keselamatan sosial yang mendesak: memperuntukkan bajet untuk menyiapkan 200km landasan kereta api bandar TOD sebelum 2030, menyelesaikan masalah banjir secara asasnya, dan membina perumahan sosial. Nilai humanistik bandar telah dan sedang dilaksanakan: pemeriksaan kesihatan berkala percuma untuk semua warganegara dan penciptaan rekod kesihatan elektronik sepanjang hayat.

Jawatankuasa Parti, tentera, dan rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh sentiasa membawa tradisi kreativiti dan daya tahan dalam mengatasi kesukaran, sentiasa bersedia untuk memimpin jalan. Dengan resolusi baharu dan penting yang dikeluarkan secara rasmi, bandar yang dinamakan sempena Presiden Ho Chi Minh yang dikasihi ini bersedia untuk memulakan perjalanan sejarah baharu, berusaha mencapai kejayaan untuk berkembang ke tahap yang dijangkakan dalam era baharu.

Prof. Madya Dr Tran Hoang Ngan

Sumber: https://www.sggp.org.vn/the-che-vuot-troi-de-sieu-do-thi-but-pha-post854413.html