Satu lagi langkah ke hadapan dalam mengesahkan kawasan laut berdaulat Vietnam

Vietnam telah menyerahkan pendaftaran sistem garis dasar di Teluk Tonkin kepada Setiausaha Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, memenuhi kewajipannya di bawah Perkara 16 Konvensyen Undang-undang Laut 1982.

Pengumuman Setiausaha Agung PBB pada 12 Mac yang dihantar ke negara-negara anggota menyatakan bahawa pada 7 Mac, Kerajaan Vietnam telah menyimpan carta nautika di Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu bersama-sama dengan senarai koordinat geografi titik yang menentukan garis pangkal lurus untuk wilayah tanah besar di Teluk Tonkin dan sempadan luar laut wilayah di kawasan ini.

Menurut pengumuman ini, Deklarasi Kerajaan Vietnam bertarikh 21 Februari 2025 mengenai garis dasar pengiraan keluasan laut wilayah di Teluk Tonkin akan diterbitkan dalam penerbitan rasmi Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu yang akan datang bertajuk "Peluru mengenai Undang-undang Laut".

Garis pangkal yang digunakan untuk mengira lebar perairan wilayah Vietnam di Teluk Tonkin adalah asas untuk menentukan sempadan dan skop zon maritim Vietnam mengikut peruntukan UNCLOS dan Perjanjian mengenai persempadanan semula Teluk Tonkin antara Vietnam dan China yang ditandatangani pada tahun 2000.

Pulau Bach Long Vi Vietnam di Teluk Tonkin. Foto: Fotografi dan Majalah Kehidupan

Menegaskan kawasan laut di bawah kedaulatan Vietnam

Teluk Tonkin, yang terletak di barat laut Laut Timur, adalah kawasan laut yang biasa dan penting untuk Vietnam dan China. Teluk ini mempunyai keluasan kira-kira 126,250 km2 (36,000 batu nautika persegi), dengan lebar kira-kira 320 km (176 batu nautika) pada titik terluas dan kira-kira 220 km (119 batu nautika) pada titik paling sempit. Garis pantai di sebelah Vietnam adalah kira-kira 763 km, dan di sebelah China kira-kira 695 km. Pulau Bach Long Vi, milik Vietnam, terletak kira-kira 110 km dari Hon Dau berhampiran tanah besar Vietnam, dan mempunyai kedudukan yang mewujudkan keadaan istimewa dalam persempadanan semula.

Proses merundingkan persempadanan semula Teluk Tonkin terdiri daripada tiga tempoh: 1974, 1977-1978 dan 1993-2004. Hasil daripada persempadanan semula Teluk Tonkin, Pulau Bach Long Vi mempunyai laut wilayah 12 batu nautika, zon ekonomi eksklusif dan pelantar benua 3 batu nautika, bersamaan dengan 25% daripada kesahihan. Vietnam menikmati 53.23% dan China 46.77% daripada kawasan Teluk (nisbah 1.135/1). Nisbah ini bersamaan dengan nisbah garis pantai kedua-dua negara (763/695) dan dianggap adil, selaras dengan pertimbangan dan amalan negara mengenai persempadanan semula.

Semasa rundingan persempadanan semula, kedua-dua negara mengelak daripada membuat pengisytiharan unilateral mengenai garis dasar di Teluk. Amalan kebangsaan dan keputusan mahkamah antarabangsa menunjukkan bahawa garis dasar yang diisytiharkan secara unilateral hampir tidak pernah diambil kira dalam persempadanan semula. Perjanjian mengenai persempadanan perairan wilayah, zon ekonomi eksklusif dan pelantar benua berkuat kuasa serentak dengan perjanjian kerjasama perikanan dan zon penangkapan ikan bersama di Teluk Tonkin mulai 30 Jun 2004.

Perjanjian Perikanan adalah sah selama 12 tahun dan akan diperbaharui secara automatik selama 3 tahun jika kedua-dua pihak tidak mempunyai bantahan. Pada tahun 2019, kedua-dua pihak bersetuju untuk melanjutkan Perjanjian Perikanan selama setahun lagi, berakhir pada tahun 2020. Selepas 2020, apabila Perjanjian Kerjasama Perikanan berakhir, kedua-dua negara perlu menguruskan kawasan laut mereka, dengan jelas mentakrifkan tanggungjawab pasukan kawalan maritim mereka di perairan wilayah mereka, zon hak ekonomi eksklusif dan memantau wilayah pesisiran benua mereka. perairan, dan menghormati kebebasan lautan negara lain dalam zon ekonomi eksklusif mereka.

Ia juga mewujudkan asas bagi kedua-dua negara untuk meneruskan rundingan kerjasama perikanan dan rondaan bersama di laut. Penentuan garis dasar juga berkaitan dengan sempadan ruang udara negara, iaitu satah menegak yang melalui sempadan maritim negara, iaitu sempadan 12 batu nautika laut wilayah. Ini membolehkan pengurusan penerbangan antarabangsa yang lebih baik masuk dan keluar dari ruang udara negara kedua-dua negara, memastikan keselamatan penerbangan dan perdagangan antarabangsa.

Sistem garis dasar yang diisytiharkan oleh kedua-dua negara di Teluk Tonkin tidak boleh menjejaskan keputusan persempadanan semula kerana Perjanjian dan perjanjian mengenai sempadan dan sempadan maritim adalah kekal dan tidak berubah tanpa mengira keadaan yang berubah (mengikut Perkara 62 Konvensyen Vienna mengenai Undang-undang Perjanjian Antarabangsa, di mana kedua-dua Vietnam dan China adalah ahli). Pihak China menegaskan bahawa pengisytiharan garis dasar China pada 1 Mac 2024, adalah langkah yang sepenuhnya konsisten dengan undang-undang negara, undang-undang antarabangsa dan perjanjian dua hala dan tidak akan menjejaskan kepentingan Vietnam atau mana-mana negara lain.

Dalam kenyataan bertarikh 21 Februari 2025, Vietnam mengulangi titik persempadanan perairan wilayah yang bersebelahan dengan pantai kedua-dua negara di muara Sungai Bac Luan, termasuk 9 titik di sepanjang garis persempadanan wilayah perairan yang ditunjukkan dalam Perjanjian mengenai persempadanan perairan wilayah, zon ekonomi eksklusif dan benua yang ditandatangani oleh Republik Sosialis Vietnam di Teluk Vietnam. Republik China di Teluk Tonkin, disambungkan ke titik 10 dengan koordinat tertentu di perairan Vietnam. Ini adalah tindakan yang perlu untuk dipantau oleh pasukan penguatkuasa undang-undang maritim dan kapal.

Oleh itu, Deklarasi garis pangkal Vietnam di Teluk Tonkin pada 21 Februari 2025, bukanlah tindak balas kepada deklarasi garis dasar China pada 1 Mac 2024, tetapi berpunca daripada keperluan objektif pengurusan dan kerjasama maritim antarabangsa, yang mengesahkan hak dan kewajipan Vietnam di bawah 1982 Konvensyen Laut PBB dan CL02 (UNCL02 Laut Bersatu) Laut Vietnam. Ini adalah asas undang-undang yang kukuh untuk melindungi dan melaksanakan kedaulatan, hak kedaulatan dan bidang kuasa Vietnam, menyumbang kepada pembangunan ekonomi, pengurusan maritim dan mengukuhkan kerjasama antarabangsa.

Selaras dengan peruntukan Konvensyen Undang-undang Laut 1982

Pengisytiharan garis pangkal yang digunakan untuk mengukur keluasan laut wilayah adalah dalam kecekapan negara pantai. UNCLOS tidak melarang negara pantai daripada mengisytiharkan sistem garis dasar sendiri secara unilateral dan mendaftarkannya dengan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (Perkara 16), tetapi hanya jika ia selaras dengan undang-undang antarabangsa, terutamanya Perkara 5 (garis dasar biasa) dan 7 (garis dasar lurus) Konvensyen. Negeri pantai boleh memilih kaedah garis dasar biasa, garis dasar lurus atau gabungannya.

UNCLOS tidak mentakrifkan dengan jelas apa itu rantaian pulau, jarak antara rantaian pulau dan pantai, atau panjang garis pangkal. Walau bagaimanapun, pihak yang menuntut garis pangkal mesti menunjukkan bahawa perairan dalam garis pangkal mesti bersambung rapat dan kekal untuk menikmati status perairan dalaman.

Garis dasar Vietnam di Teluk Tonkin menggunakan kaedah campuran, garis dasar lurus dan garis dasar biasa untuk Pulau Bach Long Vi. Pengisytiharan Vietnam pada 21 Februari 2025, adalah konsisten sepenuhnya dengan UNCLOS. Pengisytiharan itu juga tidak bertentangan dengan Perkara 8 Undang-undang Laut Vietnam 2012: "Garis pangkal yang digunakan untuk mengira keluasan perairan wilayah Vietnam ialah garis pangkal lurus yang diumumkan oleh Kerajaan. Kerajaan menentukan dan mengumumkan garis pangkal di kawasan di mana garis pangkal belum tersedia selepas diluluskan oleh Jawatankuasa Tetap Dewan Negara." Penggunaan campuran kedua-dua garis dasar lurus dan garis dasar biasa menunjukkan pendirian fleksibel Vietnam.

Garis pangkal lurus Vietnam di Teluk Tonkin digunakan pada rantaian pulau yang melintasi dan tidak dipisahkan daripada arah aliran umum pantai. Garis pangkal ini menghubungkan 12 pulau, dengan jarak paling jauh dari pantai ialah Pulau Thanh Lam pada 21.59 batu nautika. Pulau-pulau lain adalah 12 batu nautika dari pantai biasa. Oleh itu, pulau-pulau ini berjalan hampir dengan pantai, tidak dipisahkan dari arah aliran umum pantai dan jaraknya tidak melebihi keluasan laut wilayah dari tanah besar dan dari pulau.

Garis pangkal lurus di Teluk Tonkin juga tidak melintasi mana-mana kawasan selat atau laut dengan laluan perkapalan antarabangsa, jadi ia tidak menjejaskan hak laluan dan tidak berbahaya bagi kapal asing di perairan wilayah serta kebebasan pelayaran di zon ekonomi eksklusif.

Oleh itu, pengisytiharan garis dasar Vietnam di Teluk Tonkin mempunyai asas undang-undang yang kukuh, selaras dengan UNCLOS.

Vietnamnet.vn

Sumber: https://vietnamnet.vn/buoc-tien-trong-viec-khang-dinh-cac-vung-bien-thuoc-chu-quyen-cua-viet-nam-2383608.html