Pelaksanaan Undang-undang Tanah 2024 masih menghadapi halangan.

Dekri, pekeliling dan dokumen panduan untuk pelaksanaan Undang-Undang Tanah 2024 telah dikeluarkan, tetapi dalam praktiknya, masih terdapat banyak kesulitan dalam penerapannya.

Aplikasi praktikal masih menghadapi halangan.

Encik Nguyen Toan Thang, Pengarah Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar Bandar Raya Ho Chi Minh, menilai bahawa tarikh kuat kuasa awal Undang-undang Tanah 2024 memberikan peluang dan cabaran kepada pihak tempatan dalam melaksanakan, membangun dan menyebarkan dokumen undang-undang di bawah kuasa wilayah dan bandar.

Sehingga kini, 16 daripada 16 dokumen panduan untuk pelaksanaan Undang-undang Tanah 2024 telah dikeluarkan, termasuk 9 Dekri. Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar Bandar Raya Ho Chi Minh menerajui dan menasihati Jawatankuasa Rakyat Bandar mengenai 10 dokumen perundangan; 4 jabatan (termasuk Perancangan dan Pelaburan, Pembinaan, Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar, dan Buruh, Orang Kurang Upaya Perang dan Hal Ehwal Sosial) menasihati mengenai 5 dokumen perundangan.

Menurut Encik Thang, Undang-undang Tanah, dekri, pekeliling dan dokumen panduan telah sedia ada. Walau bagaimanapun, "dalam praktiknya, masih terdapat banyak perkara yang difahami secara berbeza atau mempunyai persoalan oleh rakan sekerja." Jabatan ini sedang membangunkan pelan untuk menyebarkan, melaksanakan dan menyediakan latihan mengenai Undang-undang Tanah dan dekri panduannya di seluruh bandar.

Encik Nguyen Toan Thang, Pengarah Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar Bandar Raya Ho Chi Minh. Foto: Trong Tin

Seorang wakil dari Jabatan Pengurusan Tanah ( Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar) menyatakan bahawa agensi tersebut sedang memproses prosedur untuk peruntukan tanah, pajakan dan penukaran guna tanah bagi kes-kes yang dikecualikan daripada yuran guna tanah, tetapi menghadapi banyak halangan.

Fasal 3 Perkara 157 menetapkan bahawa dalam kes pengecualian daripada yuran penggunaan tanah dan sewa tanah, tiada prosedur untuk menentukan harga tanah diperlukan, dan tiada yuran penggunaan tanah atau sewa tanah perlu dikira. Pengguna tanah juga tidak dikehendaki mengemukakan permohonan pengecualian atau pengurangan yuran penggunaan tanah atau sewa tanah.

Menurut orang ini, sebelum ini, undang-undang menetapkan bahawa pihak berkuasa yang berwibawa untuk memutuskan pengecualian yuran penggunaan tanah dan sewa tanah ialah Pengarah Jabatan Cukai untuk organisasi, dan Ketua Sub-Jabatan Cukai untuk isi rumah individu.

Walau bagaimanapun, terdapat tiga prosedur pada masa ini. Yang pertama ialah peruntukan tanah, pajakan tanah, dan penukaran guna tanah dalam kes di mana harga tanah ditentukan mengikut jadual harga tanah; yang kedua adalah berdasarkan harga tanah tertentu; dan yang ketiga ialah lelongan.

“Dalam contoh Keputusan 04A, 04B, dan 04C yang dikeluarkan dengan Dekri 102/2024 , panduan tersebut menyatakan bahawa dalam kes di mana yuran penggunaan tanah dikira berdasarkan jadual harga tanah, harga tanah tertentu mesti direkodkan mengikut keputusan tersebut; untuk harga tanah tertentu, agensi pengurusan tanah bertanggungjawab untuk mengira yuran penggunaan tanah dan yuran pajakan tanah; walau bagaimanapun, tiada panduan mengenai kes pengecualian daripada yuran penggunaan tanah. Juga tidak jelas agensi mana yang mempunyai kuasa untuk mengeluarkan keputusan mengenai pengecualian ini,” soal orang ini.

Sebagai tindak balas, Cik Doan Thi Thanh My, Ketua Jabatan Tanah ( Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar ) berkata Salah satu perkara baharu dalam Undang-undang Tanah 2024 ialah jika pengguna tanah dikecualikan daripada yuran penggunaan tanah, mereka tidak perlu melalui prosedur yang diperlukan dan pihak berkuasa yang berwibawa tidak perlu menentukan yuran penggunaan tanah.

"Keadaan khusus untuk pengecualian dinyatakan dengan jelas dalam Perkara 18 Dekri 102. Dalam kes sedemikian, kita boleh menentukan kelayakan hanya dengan melihat kategori yang dinyatakan dalam peraturan. Oleh itu, kita tidak perlu membazirkan sebarang kertas tambahan daripada agensi kerajaan," katanya.

Projek-projek yang telah dibatalkan kerana pelaksanaan yang perlahan akan didedahkan kepada umum.

Salah satu isu yang mendapat banyak perhatian ialah Perkara 81 Undang-Undang Tanah 2024, yang menetapkan kes-kes penambakan tanah akibat pelanggaran undang-undang tanah.

Ramai pegawai di Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar Bandar Raya Ho Chi Minh telah melaporkan bahawa masih terdapat banyak halangan dalam aplikasi praktikal peraturan tersebut. Foto: Trong Tin.

Secara khususnya, jika tanah yang diperuntukkan, dipajak, dibenarkan untuk penukaran kegunaan, diiktiraf sebagai mempunyai hak guna tanah, atau diperolehi melalui pemindahan hak guna tanah untuk projek pelaburan tidak digunakan selepas lanjutan tempoh, Negeri akan menuntut semula tanah tersebut tanpa pampasan untuk tanah tersebut, aset yang melekat pada tanah tersebut, dan baki kos pelaburan.

Kes-kes lain bagi penambakan tanah termasuk pengguna tanah yang gagal memenuhi obligasi kewangan mereka kepada Negeri; tanah yang digunakan untuk tanaman tahunan dan akuakultur tidak digunakan selama 12 bulan berturut-turut; dan tanah yang digunakan untuk tanaman saka tidak digunakan selama 18 bulan berturut-turut...

Walau bagaimanapun, pengecualian utama kepada Undang-undang ini adalah peruntukan ini tidak akan terpakai bagi kes-kes force majeure.

Cik Doan Thi Thanh My menyatakan bahawa Perkara 31 Dekri 102 menetapkan keadaan force majeure yang akan digunakan dalam mengendalikan kes-kes di atas.

Secara khususnya, terdapat 7 kes force majeure dan halangan objektif seperti yang ditetapkan oleh undang-undang sivil yang secara langsung mempengaruhi penggunaan tanah, termasuk: Bencana alam, bencana alam sekitar; Kebakaran, wabak; Perang, kecemasan pertahanan dan keselamatan negara; Kes-kes lain seperti yang ditetapkan oleh undang-undang mengenai situasi kecemasan;

Di samping itu, ini terpakai dalam kes di mana agensi negeri yang kompeten mengenakan langkah kecemasan sementara, merampas atau membekukan hak penggunaan tanah dan aset yang berkaitan dengan tanah mengikut undang-undang, dan seterusnya pengguna tanah dibenarkan untuk terus menggunakan tanah tersebut;

Keputusan pentadbiran dan tindakan agensi negeri yang berwibawa yang merupakan halangan objektif, bukan disebabkan oleh kesalahan pengguna tanah, dan memberi kesan langsung kepada penggunaan tanah; kes-kes lain diputuskan oleh Perdana Menteri berdasarkan cadangan daripada Jawatankuasa Rakyat wilayah atau Menteri kementerian khusus yang berkaitan.

Dekri itu juga dengan jelas menetapkan tanggungjawab Jawatankuasa Rakyat wilayah untuk mengatur semakan, pengendalian dan pengumuman awam di portal elektronik Jawatankuasa Rakyat wilayah mengenai projek pelaburan yang tidak menggunakan tanah selama 12 bulan berturut-turut atau 24 bulan lewat daripada jadual penggunaan tanah berbanding jadual yang dinyatakan dalam projek pelaburan. Ini termasuk projek yang telah dilanjutkan; dan projek yang lewat daripada jadual penggunaan tanah disebabkan oleh force majeure.

Pada masa yang sama, Jawatankuasa Rakyat wilayah mesti menyediakan maklumat untuk pendedahan awam di portal elektronik Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar atau agensi pengurusan tanah di bawah Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar.

Encik Dao Trung Chinh, Pengarah Jabatan Perancangan dan Pembangunan Tanah (Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar), khususnya menyatakan perkara ini.

Beliau berkata baru-baru ini, banyak Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar, semasa mengendalikan prosedur tanah, telah menghantar surat rasmi kepada baki 62 Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar, dan beliau mencadangkan agar mereka tidak berbuat demikian.

"Rakan-rakan seperjuangan harus terus menghantar senarai pelabur yang melanggar peraturan kepada Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar, dan apabila Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar memproses prosedur tersebut, mereka hanya perlu menghantar surat kepada Kementerian untuk mendapatkan maklumat tersebut," tambah Encik Chinh.

Sumber: https://baodautu.vn/batdongsan/thuc-thi-luat-dat-dai-2024-van-thay-vuong-d227295.html