Pelaksanaan Undang-undang Tanah 2024 masih menghadapi kendala

Dekri, pekeliling dan dokumen yang membimbing pelaksanaan Undang-undang Tanah 2024 ada, tetapi dalam praktiknya, masih terdapat banyak masalah dalam permohonannya.

Aplikasi praktikal masih tersekat

Encik Nguyen Toan Thang, Pengarah Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar Bandaraya, menilai bahawa kesan awal Undang-undang Tanah 2024 merupakan satu peluang dan juga menimbulkan banyak kesukaran kepada lokaliti dalam melaksanakan, membangun dan mengisytiharkan dokumen undang-undang di bawah kuasa wilayah dan bandar.

Sehingga kini, 16/16 dokumen panduan pelaksanaan Undang-undang Tanah 2024 telah dikeluarkan termasuk 9 Dekri. Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar Bandaraya mempengerusikan dan menasihati Jawatankuasa Rakyat Bandar mengenai 10 dokumen undang-undang; 4 jabatan (termasuk Perancangan dan Pelaburan, Pembinaan, Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar, Buruh, Orang Cacat Perang dan Hal Ehwal Sosial) sedang menasihati 5 dokumen undang-undang.

Menurut Encik Thang, peraturan Undang-undang Tanah, dekri, pekeliling, dan dokumen panduan sudah tersedia. Walau bagaimanapun, "dalam amalan, masih terdapat banyak perkara yang orang faham secara berbeza, atau mempunyai soalan tentang". Jabatan sedang membangunkan rancangan untuk menyebarkan, melaksana dan melatih Undang-undang Tanah dan arahan arahan untuk dilaksanakan di Bandar Raya.

Encik Nguyen Toan Thang, Pengarah Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar Bandaraya Ho Chi Minh. Foto: Trong Tin

Wakil Jabatan Pengurusan Tanah ( Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar) berkata agensi ini mengendalikan prosedur peruntukan tanah, pemajakan dan penukaran tujuan guna tanah dalam kes pengecualian bayaran guna tanah tetapi menghadapi banyak kesukaran.

Fasal 3, Perkara 157 menetapkan bahawa dalam kes pengecualian daripada bayaran guna tanah dan sewa tanah, tiada prosedur untuk menentukan harga tanah diperlukan, dan tiada bayaran guna tanah dan sewa tanah diperlukan. Pengguna tanah juga tidak perlu memohon pengecualian atau pengurangan bayaran guna tanah dan sewa tanah.

Menurut orang ini, sebelum ini, undang-undang menetapkan bahawa pihak berkuasa yang berwibawa untuk memutuskan pengecualian yuran penggunaan tanah dan sewa tanah ialah Pengarah Jabatan Cukai untuk organisasi, dan Pengarah Cawangan Cukai untuk isi rumah individu.

Walau bagaimanapun, pada masa ini terdapat tiga proses. Yang pertama ialah peruntukan tanah, pajakan tanah, dan penukaran tujuan guna tanah dalam kes di mana harga tanah ditentukan mengikut senarai harga tanah; yang kedua adalah mengikut harga tanah tertentu, dan yang ketiga adalah lelong.

“Dalam Borang Keputusan 04A, 04B, 04C yang dikeluarkan dengan Dekri 102/2024 , adalah diarahkan bahawa dalam hal pengiraan bayaran mengikut senarai harga tanah, harga tanah tertentu hendaklah direkodkan mengikut keputusan itu; untuk harga tanah tertentu, agensi pengurusan tanah ditugaskan untuk mengira bayaran guna tanah dalam kes bayaran guna tanah, tetapi tidak ada bayaran guna tanah, tetapi tidak ada pengecualian; tidak jelas agensi mana yang mempunyai kuasa untuk memutuskan pengecualian ini daripada bayaran guna tanah,” soalnya.

Sebagai maklum balas, Cik Doan Thi Thanh My, Pengarah Jabatan Tanah ( Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar ), berkata Salah satu perkara baharu Undang-undang Tanah 2024 ialah jika pengguna tanah dikecualikan daripada bayaran guna tanah, mereka tidak perlu melengkapkan kertas kerja dan pihak berkuasa yang berwibawa tidak perlu menentukan bayaran guna tanah.

"Kes-kes pengecualian itu jelas termaktub dalam Perkara 18 Dekri 102. Dalam kes sebegini, kita boleh mengenal pasti mereka hanya dengan melihat subjek dalam peraturan. Oleh itu, kita tidak perlu membazirkan satu lagi helaian kertas A4 daripada agensi negeri," katanya.

Projek yang dibatalkan kerana pelaksanaan yang perlahan akan didedahkan kepada umum

Salah satu isu yang mendapat perhatian ramai ialah Perkara 81 Undang-Undang Pertanahan 2024 yang mengatur kes-kes pemulihan tanah akibat pelanggaran undang-undang tanah.

Ramai pegawai dari Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar Bandaraya HCM menggambarkan bahawa aplikasi praktikal masih menghadapi banyak kesukaran. Foto: Trong Tin.

Di mana, tanah yang diperuntukkan oleh Negara, dipajak, dibenarkan menukar tujuan penggunaan, hak guna tanah yang diiktiraf, menerima pemindahan hak guna tanah untuk melaksanakan projek pelaburan tetapi tidak digunakan selepas lanjutan, Negara akan menuntut semula tanah tersebut tanpa pampasan untuk tanah, aset yang melekat pada tanah dan baki kos pelaburan ke atas tanah.

Kes-kes pembatalan lain termasuk pengguna tanah yang tidak memenuhi kewajipan kewangan mereka kepada Negara; tanah untuk tanaman tahunan dan akuakultur yang tidak digunakan selama 12 bulan berturut-turut; tanah untuk tanaman saka yang tidak digunakan selama 18 bulan berturut-turut...

Walau bagaimanapun, titik permulaan Undang-undang adalah bahawa kes-kes ini tidak akan digunakan untuk force majeure.

Cik Doan Thi Thanh My berkata, Perkara 31 Dekri 102 menetapkan force majeure untuk digunakan dalam mengendalikan kes di atas.

Secara khusus, terdapat 7 kes force majeure dan halangan objektif seperti yang ditetapkan oleh undang-undang sivil yang secara langsung mempengaruhi penggunaan tanah, termasuk: Bencana alam, bencana alam sekitar; Kebakaran, wabak; Perang, keadaan pertahanan negara dan kecemasan keselamatan; Kes-kes lain seperti yang ditetapkan oleh undang-undang mengenai keadaan kecemasan;

Di samping itu, dalam kes di mana agensi negara yang berwibawa menerapkan langkah darurat sementara, menyita atau membekukan hak guna tanah dan aset yang melekat pada tanah mengikut peruntukan undang-undang, dan kemudian pengguna tanah dibenarkan untuk terus menggunakan tanah;

Keputusan pentadbiran dan tindakan pentadbiran agensi negara yang berwibawa adalah halangan objektif, bukan disebabkan oleh kesalahan pengguna tanah, secara langsung menjejaskan penggunaan tanah; Kes-kes lain diputuskan oleh Perdana Menteri atas cadangan Jawatankuasa Rakyat Wilayah atau Menteri kementerian pengurusan khusus.

Dekri tersebut juga dengan jelas menetapkan tanggungjawab Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk mengatur semakan, pengendalian dan pengumuman awam ke atas portal maklumat elektronik Jawatankuasa Rakyat Wilayah mengenai projek pelaburan yang tidak menggunakan tanah selama 12 bulan berturut-turut atau ketinggalan 24 bulan dalam penggunaan tanah berbanding jadual yang dinyatakan dalam projek pelaburan. Projek yang dilanjutkan; projek-projek yang ketinggalan dalam penggunaan tanah akibat force majeure.

Pada masa yang sama, Jawatankuasa Rakyat Wilayah perlu menyediakan maklumat untuk pendedahan awam di portal maklumat elektronik Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar atau agensi pengurusan tanah yang berwibawa di bawah Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar.

Mengenai perkara ini, Encik Dao Trung Chinh, Pengarah Jabatan Perancangan dan Pembangunan Sumber Tanah (Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar) memberi perhatian khusus.

Beliau berkata, baru-baru ini, banyak Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar dalam proses pengendalian tatacara tanah menghantar penghantaran rasmi kepada baki 62 Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar, beliau mencadangkan supaya tidak berbuat demikian.

“Kalian terus menghantar senarai pelabur yang melanggar kepada Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar, dan apabila Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar mengendalikan prosedur, anda hanya perlu menghantar penghantaran rasmi kepada Kementerian untuk mendapatkan maklumat,” tambah Encik Chinh.

Sumber: https://baodautu.vn/batdongsan/thuc-thi-luat-dat-dai-2024-van-thay-vuong-d227295.html