Ukuran keberkesanan kerajaan

Indeks Prestasi Pentadbiran Awam dan Tadbir Urus Wilayah (PAPI) merupakan alat yang mencerminkan suara rakyat mengenai keberkesanan pentadbiran negeri, pengurusan, pelaksanaan dasar dan perkhidmatan awam yang disediakan oleh kerajaan di semua peringkat, dari wilayah hingga komune. Pada tahun 2024, wilayah Ca Mau menduduki tempat ke-17 di seluruh negara dalam Indeks PAPI. Pada masa ini, wilayah ini terus melaksanakan pelbagai penyelesaian untuk menambah baik Indeks PAPI dan meningkatkan kepuasan rakyat terhadap kerajaan di semua peringkat.

• Elakkan mengganggu prosedur pentadbiran semasa melaksanakan model kerajaan tempatan dua peringkat.
• Menyesuaikan diri secara proaktif kepada model kerajaan dua peringkat.
• Tumpukan perhatian kepada pelaksanaan tugas-tugas utama untuk melaksanakan model kerajaan tempatan dua peringkat mulai 1 Julai 2025.

7 daripada 8 metrik kandungan bertambah baik.

Indeks PAPI ditentukan berdasarkan 8 indikator kandungan, dengan 29 sub-indikator dan lebih daripada 120 indikator utama. Indikator kandungan merangkumi: Penyertaan warga di peringkat akar umbi; Ketelusan dan keterbukaan; Akauntabiliti kepada rakyat; Kawalan rasuah dalam sektor awam; Penyediaan perkhidmatan awam; Prosedur pentadbiran awam; Tadbir urus alam sekitar; dan E-tadbir urus. Jumlah skor maksimum untuk PAPI ialah 80 mata, diagihkan secara sama rata antara 8 indikator kandungan.

Pada tahun 2024, pasukan penyelidikan PAPI telah menjalankan tinjauan melalui temu bual langsung dengan 300 orang di wilayah Ca Mau . Keputusan menunjukkan Ca Mau mencapai 44.52 mata, menduduki tempat ke-17 daripada 63 wilayah dan bandar di seluruh negara (peningkatan sebanyak 38 tempat berbanding tahun 2023) dan kedua di wilayah Delta Mekong.

Bagi menambah baik Indeks PAPI, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah meminta pemantauan dan pembetulan secara berkala terhadap gaya kerja, tingkah laku dan sikap penjawat awam dan pegawai di pusat perkhidmatan sehenti di semua peringkat, terutamanya di peringkat komune.

Sehubungan itu, wilayah itu meningkatkan skornya dalam 7 daripada 8 indikator, terutamanya indeks "Akauntabiliti kepada Rakyat" meningkat sebanyak 44 kedudukan; indeks "Ketelusan dalam Perancangan Dasar" meningkat sebanyak 41 kedudukan; indeks "Prosedur Pentadbiran Awam" meningkat sebanyak 31 kedudukan; dan indeks "Kawalan Rasuah dalam Sektor Awam" meningkat sebanyak 21 kedudukan...

Salah satu sorotan yang cemerlang ialah keputusan yang mengagumkan dalam indeks "Accountability to the People", dengan 13 kriteria komponen menunjukkan peningkatan skor, melonjakkan wilayah Ca Mau dari tempat ke-47 pada tahun 2023 ke tempat ke-3 di seluruh negara. Angka ini menunjukkan peningkatan yang ketara dalam keberkesanan interaksi dengan kerajaan, menangani aduan, kecaman dan kebimbangan rakyat, serta akses kepada perkhidmatan kehakiman.

Penduduk komune Thoi Binh, daerah Thoi Binh, mempunyai akses kepada maklumat melalui model perpustakaan undang-undang yang terletak di pusat kebudayaan setiap dusun.

Di samping itu, indeks "Kawalan Rasuah dalam Sektor Awam" juga mencapai skor yang tinggi, dengan 14 daripada 15 kriteria komponen menunjukkan peningkatan, menduduki tempat ke-7 di seluruh negara (berbanding ke-28 pada tahun 2023). Indeks ini mencerminkan keazaman kerajaan dan rakyat untuk meminimumkan rasuah, dan dikira berdasarkan keberkesanan kawalan rasuah dalam kerajaan tempatan; kawalan rasuah dalam penyediaan perkhidmatan awam; keadilan dalam pengambilan pekerja ke dalam sektor awam; dan keazaman kerajaan tempatan untuk memerangi rasuah.

Indeks "Prosedur Pentadbiran Awam" mencapai 7.46/10 mata, meningkat ke tempat ke-9, peningkatan sebanyak 31 kedudukan berbanding tahun 2023 (40/63). Indeks ini mengukur kualiti perkhidmatan pentadbiran awam dalam bidang kehidupan sosial yang paling penting, seperti: perkhidmatan pengesahan dan pensijilan kerajaan; prosedur berkaitan sijil hak guna tanah; dan perkhidmatan pentadbiran di peringkat komun/wad. Terutamanya, dalam indeks ini, peratusan orang yang melaporkan tidak perlu melalui banyak "pintu" untuk menyelesaikan prosedur mencapai 97.37%.

Usaha-usaha untuk meningkatkan kecekapan pentadbiran dan tadbir urus awam.

Selain keputusan cemerlang dengan 7 petunjuk kandungan yang dipertingkatkan, wilayah ini juga menyaksikan penurunan dalam satu petunjuk berbanding tahun 2023: petunjuk "Tadbir Urus Alam Sekitar", yang menilai pendapat orang ramai tentang isu alam sekitar yang memberi kesan langsung kepada kesihatan manusia seperti kualiti udara dan kualiti air. Pada tahun 2024, wilayah ini menduduki tempat ke-23 di seluruh negara dalam petunjuk ini, penurunan sebanyak 7 kedudukan berbanding tahun 2023 (menduduki tempat ke-15 daripada 63 wilayah dan bandar). Pada masa yang sama, beberapa kriteria komponen petunjuk lain masih menunjukkan batasan.

Untuk meningkatkan Indeks PAPI wilayah Ca Mau pada tahun 2025, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Lam Van Bi menekankan: "Melaksanakan penyelesaian untuk menambah baik dan mempertingkatkan Indeks PAPI mestilah menjadi tugas yang tetap dan berterusan bagi setiap agensi, unit dan lokaliti. Sehubungan itu, adalah perlu untuk meningkatkan kesedaran dan tanggungjawab pemimpin, setiap pegawai dan penjawat awam; dan menggalakkan penyertaan semua peringkat rakyat dalam proses membina dan memantau pelaksanaan dasar seperti yang ditakrifkan oleh 8 penunjuk kandungan Indeks PAPI."

Khususnya, di peringkat komune, adalah perlu untuk mendedahkan maklumat secara terbuka tentang isu-isu dasar dan perundangan penting yang berkaitan dengan rakyat melalui borang seperti: menyiarkan maklumat di ibu pejabat Jawatankuasa Rakyat komune, pusat kebudayaan dusun/kejiranan; menghebahkan melalui sistem penyiaran tempatan; dan memaklumkan kepada rakyat melalui ketua dusun/kejiranan... Pada masa yang sama, memastikan hak "rakyat untuk mengetahui, rakyat untuk berbincang, rakyat untuk melakukan, rakyat untuk memeriksa," mewujudkan keadaan untuk orang ramai mengambil bahagian dalam menyumbang kepada projek infrastruktur tempatan, mengambil bahagian dalam organisasi, persatuan, kumpulan dan kelab politik , sosio-politik dan politik yang ditubuhkan sendiri; dan untuk orang ramai memilih secara langsung ketua dusun/kejiranan... mengikut peraturan.

Untuk menambah baik indeks "Akauntabiliti kepada Rakyat", komun mesti mendedahkan maklumat secara terbuka tentang dasar penting dan isu perundangan yang berkaitan dengan rakyat.

Pada masa yang sama, menerima dan memproses aduan, bantahan, petisyen dan maklum balas dengan segera; mengemukakannya kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk penyelesaian mengikut undang-undang; memberi tumpuan kepada pemahaman dan penyelesaian segera terhadap kebimbangan dan aspirasi sah rakyat serta rungutan dan kekecewaan yang timbul daripada peringkat akar umbi dengan cara yang adil dan munasabah; memperkukuh dialog dengan rakyat yang memfailkan aduan dan bantahan di peringkat akar umbi, mengehadkan rayuan ke peringkat yang lebih tinggi; memberi tumpuan kepada penyelesaian kes aduan dan bantahan yang kompleks, mencegah kemunculan "titik panas".

" Memantau dan membetulkan gaya kerja, tingkah laku, dan sikap penjawat awam dan pegawai secara berkala di pusat perkhidmatan sehenti di semua peringkat, terutamanya di peringkat komune; membina pasukan penjawat awam dan pegawai yang profesional, bertanggungjawab, berdisiplin, mesra, dan berdedikasi untuk berkhidmat kepada rakyat, menyumbang kepada peningkatan tahap kepuasan rakyat dan perniagaan dengan perkhidmatan agensi pentadbiran negeri," cadang Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Lam Van Bi.

Bersama-sama dengan Indeks Pembaharuan Pentadbiran Awam (PAR INDERX) dan Indeks Kepuasan Warga dan Organisasi terhadap Perkhidmatan Agensi Pentadbiran Negeri (SIPAS), Indeks Prestasi Pentadbiran Awam dan Tadbir Urus Wilayah (PAPI) merupakan petunjuk penting untuk menilai keberkesanan pembaharuan pentadbiran. Oleh itu, penambahbaikan indeks PAPI akan menggalakkan inovasi dalam peralatan kerajaan tempatan, memenuhi keperluan sejarah dan meningkatkan pembangunan sosioekonomi .

Mong Thuong

Sumber: https://baocamau.vn/thuoc-do-hieu-qua-cua-chinh-quyen-a39856.html