Ukuran kecekapan pengurusan

Menurut data daripada Kementerian Kewangan, sehingga 14 Mei, pengagihan modal pelaburan awam daripada bajet negeri mencecah VND 166,018.4 bilion, bersamaan dengan 16.4% daripada pelan yang ditetapkan oleh Perdana Menteri. Jika kita mengecualikan penjimatan 5% dalam perbelanjaan pelaburan awam bajet kerajaan tempatan yang bertujuan untuk projek kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, kadar pengagihan adalah kira-kira 16.9%.

Walau bagaimanapun, 27 kementerian dan agensi pusat, dan 18 lokaliti masih mempunyai kadar pengeluaran yang lebih rendah daripada purata kebangsaan; 14 unit hampir tidak mengeluarkan dana atau hanya mencapai kurang daripada 1%. Angka-angka ini menunjukkan bahawa "kesesakan" yang berlarutan dalam pengeluaran modal pelaburan awam belum dapat diselesaikan sepenuhnya.

Menurut Timbalan Menteri Kewangan Tran Quoc Phuong, situasi ini disebabkan oleh pelaksanaan pelaburan awam yang terjejas oleh banyak peraturan perundangan, terutamanya yang berkaitan dengan tanah, pembersihan tapak, penilaian projek dan pelarasan jumlah pelaburan. Di samping itu, terdapat halangan dalam proses menentukan harga tanah dan meluluskan pelan pampasan dan sokongan penempatan semula.

Peraturan mengenai penukaran guna tanah masih rumit; prosedur penilaian projek, kelulusan, reka bentuk teknikal dan anggaran kos melibatkan banyak langkah dan pertindihan antara agensi. Kenaikan harga bahan binaan dan kos pengangkutan yang tinggi, ditambah pula dengan bekalan bahan yang tidak mencukupi di banyak kawasan, telah menyebabkan kelewatan dalam banyak projek. Khususnya, pembersihan tanah terus menjadi masalah utama disebabkan oleh kesukaran dalam menentukan pemilikan tanah, kadar pampasan dan mencapai kata sepakat dengan penduduk tempatan.

Bagi menangani masalah ini, Kementerian Kewangan telah mencadangkan beberapa penyelesaian, seperti menggesa kementerian, sektor dan kawasan setempat untuk segera menyelesaikan peruntukan terperinci pelan modal bagi tahun 2026. Ia juga menyeru untuk menyemak dan memperhalusi senarai dan susunan keutamaan projek dalam pelan pelaburan awam jangka sederhana bagi tempoh 2026-2030.

Pihak berkuasa tempatan perlu memastikan bekalan bahan binaan secara proaktif dengan menambah baik perancangan dan pemberian lesen perlombongan. Kementerian Pembinaan harus memantau pasaran bahan binaan secara proaktif, menyelaras dengan pihak berkuasa tempatan untuk memantau perkembangan dengan teliti, dan segera membimbing pelarasan kontrak dalam konteks harga bahan yang turun naik secara mendadak, di samping mencadangkan penyelesaian pengurusan yang sesuai. Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar harus segera mengemukakan pindaan kepada Undang-undang Tanah pada tahun 2026, dan secara proaktif mencadangkan penyelesaian untuk menangani sebarang masalah yang timbul semasa tempoh menunggu pindaan.

Satu lagi penyelesaian adalah untuk memperkukuhkan disiplin dan ketenteraman dalam pengurusan pelaburan awam, dan mengendalikan kes-kes kelewatan dan ketidakbertanggungjawaban dengan ketat. Meningkatkan kakitangan, memastikan mereka mempunyai kapasiti yang mencukupi untuk memenuhi keperluan pelaksanaan projek. Memperkemas prosedur dan memudahkan dokumen pembayaran bagi memastikan pengeluaran dana tepat pada masanya. Sediakan dokumen pembayaran dengan segera untuk kerja-kerja yang telah diperiksa dan diluluskan, mengelakkan kelewatan sehingga akhir bulan dan bulan-bulan terakhir tahun ini...

Pelaburan awam bertindak sebagai "modal benih," memacu pertumbuhan ekonomi melalui pembangunan infrastruktur, peningkatan jumlah output kilang (TFP), dan menarik pelaburan. Tambahan pula, modal ini mewujudkan kesan limpahan; dianggarkan bahawa setiap peningkatan 1% dalam pelaburan awam dalam KDNK boleh meningkatkan pertumbuhan KDNK sebanyak 0.06% - 0.2% dalam jangka pendek dan mempunyai impak positif dalam jangka panjang.

Oleh itu, menyelesaikan masalah pengagihan bukan sekadar isu teknikal, tetapi menjadi ukuran keupayaan pengurusan dan pelaksanaan setiap lokaliti dan setiap pelabur. Seperti yang ditegaskan oleh Perdana Menteri Le Minh Hung, pengagihan modal yang perlahan terutamanya disebabkan oleh sebab subjektif; dengan kerangka perundangan yang sama, sesetengah kementerian dan lokaliti mengagihkan dana dengan baik, manakala yang lain mengagihkan secara perlahan. Sementara itu, penyingkiran kesukaran dan halangan sedang dilaksanakan secara tegas, terutamanya untuk projek yang telah lama terhenti, yang mana Dewan Undangan Negeri telah meluluskan Resolusi mengenai mekanisme dan dasar tertentu untuk ditangani. Jika isu yang sukar, kompleks dan mencabar sedemikian dapat diselesaikan dengan cepat, mengapa pelaksanaan projek tidak dapat dipercepatkan? Tugas yang sama tidak dapat dicapai tanpa keazaman yang tinggi, panduan yang teliti dan tegas – Perdana Menteri Le Minh Hung menekankan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/thuoc-do-ve-nang-luc-dieu-hanh-10418643.html