Teruskan memperbaik rangka kerja undang-undang, mengatasi had, menghapuskan halangan dan melepaskan semua sumber untuk pembangunan.

(MPI) - Pada mesyuarat khas Kerajaan mengenai penggubalan undang-undang pada September 2024, Menteri Perancangan dan Pelaburan Nguyen Chi Dung membentangkan laporan ringkasan mengenai beberapa kandungan mengenai penerimaan dan penyiapan draf Undang-undang Pelaburan Awam (dipinda) dan Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Perancangan, Undang-undang Pelaburan awam dan Undang-undang mengenai Pelaburan Awam, Undang-undang Pelaburan Awam, dan Undang-undang Pelaburan Awam di bawah

Mesyuarat itu dipengerusikan oleh Perdana Menteri Pham Minh Chinh . Menghadiri mesyuarat itu ialah Timbalan Perdana Menteri; Menteri, Ketua agensi peringkat menteri, agensi Kerajaan; pemimpin kementerian, cawangan dan agensi yang berkaitan. Timbalan Menteri Perancangan dan Pelaburan Tran Quoc Phuong dan Nguyen Thi Bich Ngoc menghadiri mesyuarat itu.

Menteri Nguyen Chi Dung bercakap pada mesyuarat itu. Foto: Chinhphu.vn

Melaporkan pada mesyuarat itu, Menteri Nguyen Chi Dung berkata, untuk melaksanakan tugas yang diberikan, Kementerian Perancangan dan Pelaburan telah membangunkan segera Undang-undang Pelaburan Awam yang dipinda dan Undang-undang yang meminda serta menambah beberapa artikel Undang-undang Perancangan, Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Pelaburan di bawah model perkongsian awam-swasta dan Undang-undang mengenai Pembidaan. Khususnya, mengenai pindaan Undang-undang Perancangan, untuk memenuhi keperluan pelarasan perancangan dalam kes-kes mendesak, draf Undang-undang menetapkan pelarasan perancangan mengikut prosedur yang dipendekkan. Pada masa yang sama, prosedur ini diselaraskan dan dikawal dengan lebih ketat ke arah pelarasan perancangan tidak mengubah objektif perancangan, memastikan ketekalan, pewarisan dan kestabilan rancangan.

Kementerian Perancangan dan Pelaburan telah melengkapkan kandungan lain, termasuk: Melengkapkan peraturan mengenai sistem perancangan negara, hubungan antara jenis perancangan untuk memastikan perpaduan dan penyelarasan sistem perancangan; Mewakilkan kuasa kepada Jawatankuasa Rakyat wilayah untuk meluluskan rancangan melaksanakan perancangan wilayah bagi memastikan proaktif dan fleksibiliti dalam melaksanakan perancangan wilayah.

Melengkapkan peraturan yang membenarkan penggunaan sumber perbelanjaan tetap dan sumber modal undang-undang lain untuk aktiviti perancangan bagi mewujudkan mekanisme yang fleksibel apabila menggunakan belanjawan negara, mengikut sifat setiap jenis perancangan; Melaraskan peraturan mengenai "Senarai Projek" dalam perancangan negara, perancangan wilayah dan perancangan wilayah "Senarai Cadangan Projek" agar selaras dengan orientasi dan sifat jangka panjang rancangan ini...

Berkenaan dengan pindaan Undang-undang Pelaburan, dengan tujuan untuk memudahkan prosedur pelaburan, memendekkan masa pelaksanaan projek untuk mewujudkan mekanisme yang menguntungkan dan berdaya saing untuk menarik pelabur strategik, draf Undang-undang menetapkan prosedur pelaburan khas yang terpakai untuk beberapa projek berteknologi tinggi di taman perindustrian, zon pemprosesan eksport, zon teknologi tinggi dan zon ekonomi mengikut proses pengurusan zon pemprosesan pelaburan, zon industri eksport dan pengurusan zon industri tinggi. zon ekonomi untuk mengeluarkan Sijil Pendaftaran Pelaburan.

Beralih daripada pra-pemeriksaan kepada pasca-pemeriksaan, mengurangkan prosedur pentadbiran yang berkaitan, di mana pelabur tidak perlu menjalankan beberapa prosedur untuk mendapatkan lesen, kelulusan atau permit dalam 3 bidang yang memerlukan banyak prosedur pentadbiran yang memakan masa: pembinaan, perlindungan alam sekitar dan pencegahan dan pertempuran kebakaran.

Pada masa yang sama, menyerap pendapat agensi, Kementerian Perancangan dan Pelaburan telah melengkapkan peraturan mengenai prosedur khas ke arah menjelaskan subjek permohonan sebagai projek dalam bidang inovasi, penyelidikan dan pembangunan; industri litar bersepadu semikonduktor, teknologi reka bentuk, pembuatan komponen, litar mikro elektronik bersepadu, cip, dan bidang berteknologi tinggi, produk berteknologi tinggi diutamakan dan digalakkan untuk pelaburan mengikut keputusan Perdana Menteri.

Melengkapkan peraturan mengenai dosi dan dokumen pendaftaran pelaburan yang disediakan oleh pelabur untuk dihantar kepada agensi pengurusan negeri sebagai asas untuk pemeriksaan dan penyeliaan; Mengawal selia tanggungjawab Lembaga Pengurusan taman perindustrian, zon pemprosesan eksport, zon teknologi tinggi, dan zon ekonomi dalam memeriksa, menyelia dan menilai pelaksanaan projek mengikut Sijil Pendaftaran Pelaburan dan komitmen pelabur; menyelaras dengan agensi negara yang kompeten untuk melaksanakan tugas memeriksa, menyelia, dan menilai pelaksanaan komitmen pelabur dalam pembinaan, perlindungan alam sekitar, pemindahan teknologi, pencegahan kebakaran dan memerangi mengikut peruntukan undang-undang...

Kementerian Perancangan dan Pelaburan telah bekerjasama secara langsung dengan Kementerian Pembinaan, Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar, dan Kementerian Sains dan Teknologi mengenai kandungan ini dan telah menghantar Kiriman Rasmi No. 7067/BKHĐT-PC bertarikh 4 September 2024 kepada Kementerian untuk meminta komen dan cadangan mengenai kandungan yang perlu ditambah ke dalam dokumen projek pembinaan, kerja-kerja pembinaan dan perlindungan alam sekitar untuk memastikan kerja-kerja pasca kebakaran. pencegahan dan memerangi.

Kementerian Perancangan dan Pelaburan terus melengkapkan kandungan peraturan mengenai desentralisasi kelulusan dasar pelaburan Perdana Menteri kepada Jawatankuasa Rakyat wilayah; Peraturan penamatan projek pelaburan yang tidak dilaksanakan selama bertahun-tahun, menyebabkan pembaziran tanah dan pelepasan sumber.

Peraturan mengenai penubuhan Dana Sokongan Pelaburan daripada belanjawan negeri dan sumber pendapatan undang-undang lain untuk menarik pelabur strategik, syarikat multinasional dan menyokong perniagaan dalam beberapa industri dan profesion insentif pelaburan.

Mengenai pindaan Undang-undang Pelaburan di bawah kaedah perkongsian awam-swasta, Kementerian Perancangan dan Pelaburan telah melengkapkan kandungan ini ke arah menggalakkan pelaksanaan kaedah PPP bagi semua projek dalam sektor pelaburan awam untuk menyediakan produk dan perkhidmatan awam, kecuali projek di bawah monopoli Negara seperti yang ditetapkan oleh undang-undang mengenai pengurusan sektor, lapangan atau projek dalam bidang keselamatan dan keamanan negara.

Memansuhkan had modal pelaburan minimum untuk melaksanakan projek PPP; menugaskan kementerian, cawangan dan kawasan untuk mempertimbangkan dan bertanggungjawab memutuskan pemilihan projek yang sesuai dengan keperluan dan syarat pelaksanaan pelabur.

Teruskan menerapkan jenis kontrak BT dengan pembayaran secara tunai dan pembayaran melalui dana tanah ke arah menginovasi secara menyeluruh pelaksanaan dan kaedah pembayaran untuk pelabur, mengatasi kelemahan dan kesukaran secara maksimum dalam melaksanakan kontrak jenis ini; Tambah jenis kontrak BT yang tidak memerlukan bayaran untuk memohon kerja-kerja infrastruktur dan peruntukan perkhidmatan awam yang dicadangkan oleh pelabur untuk melabur dalam pembinaan dan dipindahkan ke Negeri tanpa memerlukan bayaran untuk kos pelaburan pembinaan.

Draf itu juga meminda dan menambah peraturan mengenai mekanisme kewangan untuk projek PPP; proses dan prosedur untuk melaksanakan projek PPP; dan pengendalian masalah dengan projek BOT dan BT peralihan.

Mengenai pindaan Undang-undang Bidaan, Kementerian Perancangan dan Pelaburan telah menyiapkan kandungan ini bagi menyumbang kepada penjimatan masa dan mempercepatkan kemajuan projek dan pakej bidaan. Membenarkan permohonan pembidaan terhad, pembidaan antarabangsa dan pembidaan domestik dalam kes di mana rakan kongsi pembangunan dan penderma asing meminta permohonan borang ini sebagai syarat mengikat dalam proses perundingan dan menandatangani perjanjian antarabangsa dan perjanjian pinjaman asing untuk mempercepatkan proses perundingan dan menandatangani perjanjian antarabangsa dan perjanjian pinjaman asing.

Menambah pakej tawaran yang menggunakan bentuk pemilihan kontraktor dalam kes-kes khas, dan pada masa yang sama mendesentralisasikan kuasa untuk memutuskan permohonan borang ini untuk mempercepatkan kemajuan pelaksanaan projek dan pakej tawaran dengan keperluan khas mengenai pemilihan kontraktor yang mana bentuk pemilihan kontraktor lain yang ditetapkan dalam Undang-undang ini tidak boleh digunakan.

Meminda peraturan mengenai penggunaan pembelian terus kepada pembelian ubat untuk jualan runcit di pertubuhan runcit ubat untuk menghapuskan kesukaran dalam aktiviti runcit ubat di farmasi hospital, mempercepatkan kemajuan perolehan ubat, dan memenuhi kualiti dan keperluan untuk pemeriksaan dan rawatan perubatan.

Di samping itu, Undang-undang ini meminda dan menambah beberapa kandungan lain untuk menghapuskan halangan, meningkatkan daya saing dalam pembidaan, dan memastikan hak subjek dalam proses bidaan, seperti: menambah peraturan mengenai kelayakan pembida; memendekkan masa untuk menyediakan dokumen bidaan bagi pakej perkhidmatan perundingan yang mudah dan bernilai kecil; meminda peraturan mengenai kaedah satu peringkat, dua sampul surat.

Gambaran keseluruhan mesyuarat. Foto: Chinhphu.vn

Mengakhiri mesyuarat agung itu, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menilai bahawa selepas seharian menjalankan tugas yang mendesak dan bersemangat dengan rasa tanggungjawab yang tinggi, Kerajaan telah menyiapkan 05 isi penting; meminta Menteri-menteri untuk mengarahkan penerimaan serius dan lengkap pendapat munasabah anggota dan perwakilan Kerajaan, menyiapkan cadangan dan merangka undang-undang mengikut peraturan, memastikan kemajuan, dan meningkatkan kualiti; Timbalan Perdana Menteri yang ditugaskan mengikut bidang tugas masing-masing perlu memberi perhatian dan mengarahkan secara langsung penyiapan 05 isi penting yang dinyatakan di atas.

Perdana Menteri menekankan beberapa tugas utama berkaitan kerja institusi pada masa akan datang dan berkata beban kerja adalah sangat besar berikutan keperluan praktikal manakala perlu menghabiskan masa dan usaha untuk banyak tugas penting lain. Sehubungan itu, kita mesti terus menggalakkan semangat berkhidmat kepada rakyat, melakukan yang lebih baik dan lebih baik, layak mendapat kepercayaan dan harapan Parti, Negeri dan rakyat.

Perdana Menteri meminta Menteri dan Ketua agensi peringkat menteri untuk mengutamakan masa, menumpukan sumber tertinggi, secara langsung memimpin dan mengarahkan penyiapan draf undang-undang untuk dikemukakan kepada Dewan Negara mengikut peraturan; menyelaras rapat dengan agensi Dewan Negara, mewujudkan konsensus dalam proses memeriksa, menjelaskan, menerima dan menyemak draf undang-undang mengikut pendapat Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan timbalan Dewan Negara; teruskan mendapatkan pendapat daripada pakar, saintis, aktivis praktikal, dan subjek yang terlibat... Pada masa yang sama, adalah dikehendaki pembangunan dan pengisytiharan peraturan dan panduan terperinci mengenai pelaksanaan undang-undang dan ordinan mestilah tepat pada masanya, tidak membenarkan jurang dan masalah undang-undang timbul, menyebabkan kesukaran kepada lokaliti, perniagaan dan orang ramai, menjejaskan keberkesanan perincian undang-undang.

Tung Linh

Kementerian Perancangan dan Pelaburan

Sumber: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-9-17/Tiep-tuc-hoan-thien-khuon-kho-phap-ly-khac-phuc-ha7qef4u.aspx