Cukai yang tinggi tidak semestinya bermakna bajet akan mengutip lebih banyak.
Undang-undang Cukai Penggunaan Khas mempunyai kesan yang sangat luas, memberi kesan kepada semua perusahaan yang mengeluarkan, mengimport dan memperdagangkan barangan dan perkhidmatan yang tertakluk kepada Cukai Penggunaan Khas. Oleh itu, kebelakangan ini terdapat seminar berterusan untuk mengumpul pendapat mengenai draf undang-undang ini.
Mengenai kandungan draf undang-undang, kandungan yang menerima banyak pendapat bercampur-campur ialah mengubah kaedah pengiraan cukai, melaraskan kadar cukai dan menambah beberapa item pada cukai penggunaan khas akan menjejaskan produk berjenama Vietnam, mengurangkan daya saing dengan produk serupa dengan jenama asing.
Bengkel saintifik "Sumbangan kepada draf Undang-undang mengenai Cukai Penggunaan Khas (pindaan)". Foto: Ha Linh.
Mengulas mengenai draf pindaan undang-undang, Profesor Madya, Dr. Nguyen Van Viet - Pengerusi Persatuan Bir - Alkohol - Minuman Vietnam (VBA) berkata: "Pembaharuan dasar cukai perlu dikaji, dikira secara saintifik dan praktikal di Vietnam untuk memastikan: Kepatuhan dengan situasi semasa pengeluaran dan keadaan perniagaan industri di Vietnam; Ketelusan, dengan kepentingan yang jelas, penyelarasan belanjawan, penyelarasan hasil yang jelas, penyelarasan penggunaan yang mudah; dan memupuk sumber hasil yang mampan - Perusahaan: tidak menyebabkan impak besar, mewujudkan kestabilan - Pengguna: melindungi kesihatan".
Sebagai contoh, draf itu mencadangkan untuk menaikkan cukai penggunaan khas ke atas alkohol dan bir untuk meningkatkan harga jualan alkohol dan bir sekurang-kurangnya 10% seperti yang disyorkan oleh Pertubuhan Kesihatan Sedunia (WHO) dan pelan hala tuju untuk meningkatkan cukai mengikut pertumbuhan pendapatan dan inflasi. Ini bukan masa yang sesuai untuk menaikkan cukai.
Draf itu juga mencadangkan dua kaedah untuk mengira cukai ke atas alkohol. Kaedah pertama yang digunakan pada masa ini ialah cukai relatif, menggunakan kadar cukai berdasarkan peratusan. Kaedah kedua ditambah sebagai kaedah cukai mutlak dan kaedah campuran (menggunakan kedua-dua peratusan dan kadar cukai mutlak). Pandangan Kementerian Kewangan adalah untuk terus menggunakan kaedah relatif semasa. Walau bagaimanapun, terdapat pendapat yang memihak kepada kaedah kedua.
"Jika kadar cukai meningkat atau kaedah pengiraan cukai berubah, perniagaan dalam industri akan terjejas teruk," kata Encik Viet.
Mengenai subjek bercukai, Encik Viet mencadangkan bahawa "apabila tidak ada asas saintifik yang meyakinkan dan kesan ke atas pengembangan subjek kena cukai cukai penggunaan khas belum dinilai sepenuhnya, adalah disyorkan untuk mempertimbangkan untuk tidak menambah minuman ringan manis, minuman barli dan minuman ringan bukan alkohol kepada subjek cukai penggunaan khas".
Pada bengkel itu, pakar kanan dalam Cukai dan Tadbir Urus Korporat - Encik Nguyen Van Phung menekankan bahawa selepas dua tahun pandemik Covid-19 dan kesan krisis ekonomi global dan kemelesetan, perniagaan dan ekonomi menghadapi banyak kesukaran.
"Dalam tempoh yang sukar ini, sebagai tambahan kepada matlamat mengawal selia penggunaan, mewujudkan dan menstabilkan belanjawan negeri, dasar dan undang-undang mengenai cukai penggunaan khas perlu bertindak sebagai alat untuk menyokong perniagaan untuk mengatasi kesukaran, memulihkan pengeluaran dan perniagaan secara beransur-ansur untuk mewujudkan pembangunan mampan jangka panjang," Encik Phung menyatakan pendapatnya.
Perlu mengkaji kedua-dua penawaran dan permintaan dengan teliti dan mendalam
Bekas Pengarah Jabatan Pengurusan Cukai Perusahaan Besar (Jabatan Besar Percukaian), bekas Timbalan Pengarah Jabatan Dasar Cukai (Kementerian Kewangan), Encik Phung menyokong pandangan Kementerian Kewangan untuk mengekalkan kaedah pengiraan cukai untuk alkohol.
Menurut Encik Phung, jika kaedah pengiraan cukai diubah tanpa penilaian menyeluruh terhadap kesannya, ia akan menjejaskan pengeluaran dan kapasiti perniagaan syarikat bir Vietnam dan mengurangkan daya saing jenama bir Vietnam berbanding jenama bir asing. Pada masa yang sama, ia secara tidak langsung akan memberi kesan besar kepada hasil belanjawan negeri serta baki belanjawan lokaliti kerana jenama bir Vietnam sedang dihasilkan di kilang bir tempatan di seluruh negara.
Dalam keadaan semasa Vietnam, ia bukanlah masa yang sesuai untuk menggunakan kaedah campuran atau kaedah mutlak, termasuk dari segi kutipan belanjawan negeri dan kos pengurusan cukai.
Berkongsi pendapat yang sama dengan Encik Phung, turut menyokong kaedah pengiraan cukai ke atas alkohol dan bir yang telah dipilih oleh Kementerian Kewangan ialah Dr. Vo Tri Thanh - Pengarah Institut Penyelidikan Strategi Jenama dan Daya Saing. Beliau ialah bekas Timbalan Pengarah Institut Pusat Pengurusan Ekonomi.
Dr Vo Tri Thanh berkata bahawa setiap jenis cukai dan setiap kaedah pengiraan cukai mempunyai kelebihan dan kekurangannya, dan cukai yang tinggi tidak semestinya memberi manfaat kepada bajet. Dan jika cukai terlalu tinggi dan menjejaskan pengeluaran dan perniagaan, hasil belanjawan juga akan terjejas.
Pandangan Thanh ialah: Dasar Kerajaan adalah untuk mencari penyelesaian seimbang bagi bekalan dan permintaan alkohol bagi memastikan: Kecekapan ekonomi (peruntukan sumber, persaingan); Kecekapan sosial (memenuhi keperluan, keperluan yang sihat tetapi meminimumkan kesan negatif); Hasil belanjawan (manfaat tertentu negara). Walau bagaimanapun, ini adalah tugas yang kompleks dan bukan mudah, dengan banyak perspektif dan implikasi dasar yang patut diberi perhatian.
"Ini juga merupakan masa yang berharga untuk menyokong perniagaan dalam penyusunan semula pengeluaran dan meningkatkan daya saing. Kita harus teliti dan mendalami penawaran dan permintaan, pasaran (segmen) dan keadaan sosio-ekonomi Vietnam, terutamanya proses pelaksanaan matlamat pembangunan negara hingga 2030 dan 2045, dan senario berbeza yang menggunakan kaedah cukai relatif, campuran dan mutlak," kata Encik.
Dr Vo Tri Thanh berkata bahawa kadar cukai penggunaan khas untuk bir dan alkohol, terutamanya bir, tidak sepatutnya diselaraskan sehingga 2025. Kadar cukai penggunaan khas relatif mungkin meningkat pada 2026, kira-kira 5-10%. Perlu dipertimbangkan bahawa sekitar tahun 2030, apabila Vietnam menjadi negara berpendapatan sederhana tinggi, kaedah cukai penggunaan khas campuran boleh digunakan untuk bir dan alkohol. Pada mulanya, adalah mungkin untuk menggunakan berbilang peringkat kadar cukai mutlak bergantung pada produk, sama ada produk popular atau mewah, dan melaraskan kadar cukai relatif.
Ha Linh
Sumber
Komen (0)