Ucapan Setiausaha Agung dan Presiden To Lam di Persidangan Pelaksanaan Resolusi No. 2 Persidangan Jawatankuasa Pusat ke-14 dengan jelas menyatakan keperluan: untuk terus menyempurnakan dan meningkatkan keberkesanan dan kecekapan model kerajaan tempatan dua peringkat, yang dikaitkan dengan matlamat pertumbuhan dua digit. Selepas hampir setahun pelaksanaan, model ini telah melepasi fasa pelancaran awal, mekanisme operasinya agak stabil dan lancar, dan ia secara beransur-ansur bergerak ke arah meningkatkan kualiti pelaksanaan. Semakan tahun pertama pelaksanaan dijangka pada Julai ini, yang mana penambahbaikan selanjutnya akan dibuat untuk memenuhi keperluan pembangunan yang pesat dan mampan.
Prinsip panduan menyeluruh adalah bahawa kerajaan pusat kukuh dalam hala tuju strategik, institusi dan penyeliaan, manakala kerajaan tempatan kukuh dalam pelaksanaan, dengan peringkat komune memainkan peranan penting dalam menentukan kualiti operasi keseluruhan sistem. 2026 ditetapkan sebagai "Tahun Kader Akar Umbi," dan setiap peringkat akar umbi mesti menjalani transformasi. Ini adalah asas untuk memastikan kelancaran fungsi, disiplin dan keberkesanan keseluruhan sistem politik dari peringkat pusat hingga akar umbi.
Walau bagaimanapun, realiti menunjukkan bahawa kapasiti di peringkat komune kekal sebagai faktor penting yang memerlukan penambahbaikan berterusan. Keputusan fasa pertama pemeriksaan dan penyeliaan oleh 22 pasukan pemeriksaan Politburo ke atas 40 Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti wilayah dan bandar serta Jawatankuasa Parti secara langsung di bawah Jawatankuasa Pusat menunjukkan bahawa banyak kawasan telah melaksanakan resolusi tersebut secara proaktif dan serius, mencerminkan konsensus awam yang tinggi dan kelancaran operasi sistem politik selepas penstrukturan semula. Walau bagaimanapun, beberapa cadangan kawasan masih umum, tidak komprehensif, dan tidak menyelidiki isu dan kesukaran institusi sebenar. Ini adalah perkara yang perlu ditangani supaya model kerajaan tempatan dua peringkat bukan sahaja beroperasi "mengikut prosedur" tetapi juga benar-benar berkesan.
Sementara itu, Jawatankuasa Pusat telah menjelaskan bahawa semangat pemeriksaan dan penyeliaan ini bukanlah untuk "mencari kesalahan," tetapi untuk mengenal pasti situasi sebenar dengan tepat, menunjukkan kekuatan dan kelemahan, dan kemudian mencadangkan penyelesaian yang sesuai. Jawatankuasa Pusat juga telah mengarahkan agar pemeriksaan kedua dipercepatkan untuk menyelesaikan segera halangan dalam tahun ini, demi memenuhi sasaran pertumbuhan – pendekatan yang fleksibel dan praktikal.
Selain pemeriksaan dan penyeliaan, kerja-kerja maklumat dan propaganda juga diberikan jawatan penting. Ahli Politburo, Setiausaha Jawatankuasa Pusat dan Ketua Jabatan Propaganda Pusat dan Mobilisasi Massa, Trinh Van Quyet, meminta agar saluran media kebangsaan utama menerajui arus perdana maklumat, menyumbang kepada pemahaman dan tindakan yang bersatu padu. Memperkemas radas bukan sahaja mengenai penstrukturan semula organisasi, tetapi juga mengenai penyusunan semula kaedah kerja dan cara berfikir, memastikan maklumat adalah tepat, tepat pada masanya dan terarah dengan baik.
Penyelarasan mestilah perlu, tetapi ia mesti memastikan kecekapan, keberkesanan dan keberkesanan. Pengurangan mekanikal yang menjejaskan kualiti pelaksanaan tugas tidak boleh diterima. Sistem ini mesti kukuh, padat dan jelas dari segi kakitangan, tugas, tanggungjawab dan hasil yang ketara. Ini adalah prinsip panduan, bukan sahaja untuk pihak media tetapi juga untuk seluruh sistem politik apabila melaksanakan model baharu.
Daripada arahan kerajaan pusat hingga ke peringkat tempatan, pelaksanaan praktikal sejak 10 bulan lalu telah menunjukkan hasil yang konkrit. Menurut Kementerian Kewangan, 34 daerah telah menyelesaikan pengaturan dan pengendalian 25,885 kemudahan tanah dan harta, memastikan bahawa semuanya mempunyai entiti pengurusan. Walau bagaimanapun, kesukaran dan halangan juga telah menjadi jelas. Salah satu isu utama ialah eksploitasi yang perlahan dan penggunaan lebihan kemudahan tanah dan harta yang berkesan selepas penggabungan. Di banyak daerah, ibu pejabat lama kekal "tertutup", menyebabkan pembaziran sumber dan menjejaskan ruang bandar. Sebab utamanya ialah kegagalan untuk segera menyesuaikan perancangan yang berkaitan dan kekurangan rangka kerja perundangan untuk pelaksanaan.
Pada hakikatnya, pengendalian aset awam selepas penstrukturan semula adalah satu tugas yang rumit. Dokumentasi perundangan tidak lengkap, pegawai-pegawai menguruskan pelbagai tanggungjawab, dan proses semakan adalah perlahan. Sementara itu, keperluannya adalah untuk segera menggunakan kemudahan ini, mengutamakan penjagaan kesihatan, pendidikan, perkhidmatan awam atau eksploitasi komersial untuk menjana sumber untuk pembangunan. Sesetengah kawasan telah melaraskan perancangan secara proaktif dan menukar fungsi kemudahan ini, pada mulanya menunjukkan hasil yang positif. Walau bagaimanapun, secara keseluruhan, kemajuan masih tidak sekata, memerlukan tindakan yang lebih tegas daripada semua peringkat dan sektor.
Bersama pengurusan aset, organisasi ketenteraan tempatan juga sedang distruktur semula ke arah model yang "ramping, cekap dan kukuh". Pelaksanaan praktikal di kawasan sempadan dan wilayah utama menunjukkan bahawa model baharu pada mulanya beroperasi dengan stabil, memastikan pertahanan dan keselamatan negara yang tidak terganggu. Walau bagaimanapun, terdapat kesukaran seperti dokumentasi yang tidak lengkap dan tidak tepat pada masanya, mekanisme penyelarasan yang tidak konsisten dan infrastruktur yang tidak mencukupi. Menyesuaikan struktur organisasi dan kakitangan sambil mengembangkan bidang tanggungjawab juga meletakkan tuntutan baharu terhadap keupayaan arahan dan kawalan.
Amalan ini menunjukkan bahawa model kerajaan tempatan dua peringkat berada di landasan yang betul, tetapi untuk merealisasikan keberkesanannya sepenuhnya, banyak aspek memerlukan penambahbaikan selanjutnya. Pertama sekali ialah penambahbaikan institusi, terutamanya peraturan mengenai desentralisasi, pendelegasian kuasa, perancangan dan pengurusan aset awam. Seterusnya ialah peningkatan kapasiti pegawai, terutamanya di peringkat akar umbi; dan pada masa yang sama, aplikasi sains dan teknologi serta transformasi digital mesti digalakkan untuk menyokong pengurusan dan pembuatan keputusan.
Lebih penting lagi, semua dasar mesti diterjemahkan kepada tindakan konkrit yang berkait rapat dengan kehidupan manusia. Apabila orang ramai melihat dengan jelas manfaatnya, dan melihat bahawa kerja mereka diselesaikan dengan lebih cepat dan mudah, kepercayaan mereka akan diperkukuhkan, sekali gus mewujudkan motivasi untuk seluruh masyarakat.
Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-can-but-toc-ve-chat-luong-20260419101030221.htm
![[Imej] Persidangan Kebangsaan mengenai kajian, pembelajaran, pemahaman dan pelaksanaan Resolusi Plenum Kedua Jawatankuasa Pusat Kongres Parti ke-14](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/04/13/1776051611070_ndo_br_bnd-7477-jpg.webp)
Komen (0)