Bandar Raya Ho Chi Minh: Sebuah sistem pentadbiran yang diperkemas dan lebih berorientasikan rakyat.

Pada 28 Mei, Jawatankuasa Parti Bandar Raya Ho Chi Minh telah mengadakan persidangan untuk mengkaji semula pelaksanaan model organisasi keseluruhan sistem politik bandar dan model kerajaan tempatan dua peringkat selama setahun.

Pusat Bandar Raya Ho Chi Minh seperti yang dilihat dari kawasan Thu Thiem - Foto: VAN TRUNG

Dalam ucapan penutupnya di persidangan itu, Setiausaha Parti Bandar Raya Ho Chi Minh, Tran Luu Quang, mengesahkan bahawa selepas setahun beroperasi, keputusan yang sangat positif telah dicapai, kebanyakan kesukaran telah diatasi, dan pihak tempatan pada dasarnya telah menstabilkan operasi mereka, dengan hanya beberapa perkara yang tinggal untuk dimuktamadkan.

Seluruh sistem politik mesti mengatasi dirinya sendiri, menerima pakai pendekatan baharu yang lebih tegas, dan beralih daripada kuantiti kepada kualiti. Matlamat utama mestilah kualiti; perubahan daripada pemikiran "meminta dan memberi" kepada pemikiran "berdikari dan akauntabiliti" dengan kawalan yang berkesan.

Setiausaha Jawatankuasa Parti Bandar Raya Ho Chi Minh, Tran Luu Quang

Galakkan peperiksaan yang kompetitif dan utamakan pemilihan individu yang berbakat untuk sistem.

Encik Tran Luu Quang

Menurut Encik Tran Luu Quang, Bandar Raya Ho Chi Minh mempunyai kelebihan menerima panduan rapat daripada Kerajaan Pusat dan Politburo , dan mempunyai banyak mekanisme khas, termasuk Resolusi 09 dan Undang-undang yang akan datang mengenai Kawasan Bandar Khas.

Oleh itu, dalam tempoh akan datang, semua sektor, peringkat, lokaliti dan unit mesti tegas dan teliti dalam memimpin dan mengatur pelaksanaan dengan hasil dan produk yang konkrit. Semangat terasnya adalah untuk meningkatkan "kecekapan, keberkesanan dan kecekapan," sambil memastikan bahawa aparat tersebut dekat dengan rakyat dan segera menangani keperluan rakyat di peringkat akar umbi.

Berkenaan hal ehwal kakitangan, Encik Quang menyatakan bahawa pihak bandar akan terus menyemak dan menyesuaikan kakitangan kepimpinan dan kakitangan di semua peringkat bagi memastikan mereka memenuhi keperluan operasi sebenar. Semakan ini akan dijalankan untuk pemimpin peringkat bandar dan akar umbi. Menurutnya, pihak bandar juga telah meluluskan dasar pertukaran kakitangan antara kawasan yang mempunyai lebihan dan kawasan yang kekurangan; walau bagaimanapun, ini memerlukan konsensus yang tulen.

Terutamanya, menurut Resolusi 09 Politburo, Bandar Raya Ho Chi Minh akan dibenarkan untuk menambah jumlah kakitangannya sebanyak kira-kira 20% dalam masa terdekat. Walau bagaimanapun, Encik Quang menekankan bahawa tidak akan ada pendekatan "satu saiz untuk semua", tetapi sebaliknya menggalakkan peperiksaan dan penilaian kompetitif terbuka, mengutamakan individu berbakat, pelajar cemerlang, dan kakitangan yang mempunyai kepakaran mendalam dalam teknologi dan pengurusan untuk menyertai sistem ini.

Gambaran Keseluruhan persidangan - Foto: QUANG DINH

Lebih cekap, lebih berkesan

Melaporkan di persidangan itu, Timbalan Setiausaha Jawatankuasa Parti Bandar Raya Ho Chi Minh, Van Thi Bach Tuyet, menyatakan bahawa pelaksanaan awal model kerajaan tempatan dua peringkat menimbulkan kesulitan tertentu, seperti tekanan untuk menyusun semula kakitangan dan memperkemas peralatan pentadbiran; beban kerja yang besar; dan kapasiti terhad untuk tadbir urus, pengurusan, dan pengendalian kerja praktikal di peringkat akar umbi di beberapa kawasan.

Walau bagaimanapun, setakat ini, sistem politik dan organisasi bandar beroperasi secara serentak, menstabilkan dan mencapai banyak hasil. Terutamanya, peralatan pentadbiran disusun secara saintifik , diperkemas, dan beroperasi dengan lebih cekap dan berkesan. Model kerajaan lebih dekat dengan rakyat, menyediakan perkhidmatan yang lebih baik, dan telah menerima sokongan awam dan pujian yang tinggi.

Bandar Raya Ho Chi Minh telah menyelesaikan penyusunan semula 168 unit pentadbiran peringkat akar umbi, dan struktur organisasi baharu telah beroperasi dengan stabil sejak pelaksanaannya. Penyusunan semula ini dijalankan bersama sistem organisasi Parti, Barisan Tanah Air, dan organisasi politik dan sosial yang lain, bagi memastikan peranan kepimpinan Parti yang komprehensif dan tidak mengganggu operasi sistem politik.

Dalam pengurusan kakitangan, kakitangan telah ditugaskan ke jawatan di 168 komune, wad dan zon khas. Pada masa yang sama, dasar-dasar telah dilaksanakan dengan segera untuk 6,332 kes peletakan jawatan dengan bajet lebih 6,094 bilion VND, menyumbang kepada penstabilan semangat dan mewujudkan konsensus dalam tenaga kerja.

Di samping itu, bandar ini memperkukuh latihan dan pembangunan profesional dengan menganjurkan kursus latihan untuk lebih 10,000 pegawai, penjawat awam dan pekerja awam; melengkapkan 100% pelan latihan, memenuhi keperluan untuk mengendalikan model baharu.

Teruskan melaksanakan transformasi digital.

Timbalan Setiausaha Jawatankuasa Parti Bandar Raya Ho Chi Minh, Van Thi Bach Tuyet, melaporkan di persidangan itu - Foto: QUANG DINH

Walau bagaimanapun, menurut Cik Van Thi Bach Tuyet, sesetengah komun masih lambat dalam menyatukan dan menugaskan jawatan kepimpinan di peringkat jabatan dan jawatan pekerjaan; dan masih terdapat kekurangan pegawai dan penjawat awam yang berpengalaman dalam bidang-bidang utama.

Banyak pejabat tidak memenuhi kawasan yang diperlukan, menyebabkan ia perlu tersebar di pelbagai lokasi, sekali gus menjejaskan penyelarasan, pengurusan dan transaksi untuk warganegara. Sistem perisian "sehenti" masih dalam pembangunan; beberapa prosedur pentadbiran, terutamanya dalam sektor tanah, masih belum dikonfigurasikan sepenuhnya.

Menurut Cik Tuyet, transformasi digital dikenal pasti sebagai asas operasi model baharu, tetapi infrastruktur teknikal dan kebolehkendalian data masih belum disegerakkan dan disatukan sepenuhnya. Data masih berselerak merentasi banyak industri dan unit, dan belum terhubung dengan lancar.

Di samping itu, beberapa peraturan perundangan mengenai tanah, perumahan, perniagaan hartanah, pelaburan awam, pengurusan aset awam dan dekri panduan perlu dikaji semula dan dicadangkan untuk diselaraskan agar sesuai dengan realiti.

"Tugas ini memerlukan banyak masa dan tenaga kerja, manakala kakitangan undang-undang di peringkat akar umbi masih kecil dan kekurangan pengalaman dalam mengendalikan isu-isu baru muncul, terutamanya yang berkaitan dengan peralihan dasar," kata Cik Tuyet.

Grafik: TUAN ANH

Takrifkan dengan jelas setiap peristiwa penting untuk mencapai setiap objektif Resolusi 09.

Juga di persidangan itu, para perwakilan mendengar dan mengulas pembentangan mengenai draf Undang-undang mengenai Kawasan Bandar Khas, pembentangan daripada Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Bandar mengenai draf program tindakan untuk melaksanakan Resolusi 09 Politburo mengenai pembinaan dan pembangunan Bandar Ho Chi Minh dalam era baharu, dan pembentangan daripada Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Bandar mengenai draf pelan dan keputusan untuk menubuhkan Agensi Akhbar dan Penyiaran Bandar Ho Chi Minh.

Dalam ucapannya yang seterusnya, Setiausaha Parti, Tran Luu Quang menyatakan bahawa penggubalan Undang-undang mengenai Kawasan Bandar Khas amat diperlukan untuk memenuhi keperluan praktikal semasa. Beliau meminta agar semua pendapat daripada persidangan itu dimasukkan segera; agar draf undang-undang itu dikaji semula dan diperhalusi selanjutnya untuk memastikan konsistensi, keseragaman, dan kebolehlaksanaan; dan agar ia mematuhi dasar dan hala tuju kerajaan pusat, serta keperluan pembangunan bandar dalam fasa baharu.

Berkenaan pelaksanaan Resolusi 09 Politburo, Encik Quang menyatakan bahawa program tindakan tersebut mentakrifkan setiap objektif dan tugas dengan jelas, dengan garis masa penyelesaian, tanggungjawab yang diberikan, dan terutamanya mekanisme kawalan khusus untuk memastikan hala tuju yang berpusat, bersatu dan konsisten, serta memastikan penyegerakan dalam pelaksanaan.

Beliau juga menyatakan bahawa projek dan keputusan untuk menubuhkan Agensi Akhbar dan Penyiaran Bandar Raya Ho Chi Minh merupakan dasar utama dan konsisten Parti dan Negara. Bandar ini melaksanakannya dengan semangat mengikuti arahan Kerajaan Pusat dengan teliti, bertujuan untuk mewujudkan keadaan bagi pembangunan akhbar yang profesional dan moden, memenuhi permintaan kerja maklumat dan propaganda yang semakin tinggi.

Untuk memuktamadkan mekanisme khas dan unggul sehingga tahap maksimum dalam Undang-Undang Bandar Khas.

Warga menjalankan prosedur pentadbiran di Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam Komune Hoc Mon, Bandar Raya Ho Chi Minh - Foto: QUANG DINH

Pada petang 28 Mei, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Nguyen Van Duoc dan Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh, Nguyen Manh Cuong, telah mempengerusikan bengkel untuk mengumpulkan maklum balas daripada bekas pemimpin pusat dan bandar mengenai draf Undang-undang mengenai Kawasan Bandar Khas. Draf Undang-undang mengenai Kawasan Bandar Khas kini terdiri daripada 9 bab dan 45 perkara, yang mencadangkan untuk memberikan Bandar Raya Ho Chi Minh kira-kira 300 kuasa.

Kebanyakan maklum balas di bengkel ini tertumpu pada cadangan penambahan dan penjelasan terhadap skop dan nama Undang-undang mengenai Kawasan Bandar Khas yang berkaitan dengan Bandar Raya Ho Chi Minh, khususnya untuk Bandar Raya Ho Chi Minh. Ramai juga yang mencadangkan agar draf undang-undang tersebut mentakrifkan dengan lebih jelas desentralisasi dan pendelegasian kuasa kepada bandar; memastikan autonomi, penentuan nasib sendiri, dan akauntabiliti untuk Bandar Raya Ho Chi Minh dalam membangunkan dasar dan peraturan perundangan yang memenuhi keperluan praktikal pembangunan Bandar Raya Ho Chi Minh dalam setiap peringkat, dan memendekkan masa untuk mengaplikasi dan menguatkuasakan undang-undang.

Di samping itu, beberapa pendapat juga menekankan keperluan autonomi dalam struktur organisasi dan kakitangan; mekanisme untuk melindungi pegawai yang berani berfikir dan bertindak; dan pengurusan serta penggunaan aset awam.

Dalam ucapan penutupnya di bengkel tersebut, Encik Nguyen Van Duoc mengucapkan terima kasih atas sumbangan dan cadangan untuk Jawatankuasa Rakyat Bandar bagi memuktamadkan draf Undang-undang mengenai Kawasan Bandar Khas.

Encik Được menekankan bahawa perspektif dalam membina Undang-undang mengenai Kawasan Bandar Khas Bandar Raya Ho Chi Minh adalah untuk mengkonkretkan sebanyak mungkin peraturan mengenai mekanisme dasar khas dan unggul supaya Bandar Raya Ho Chi Minh dapat mewujudkan rangka kerja perundangan yang unggul dan mengaplikasi serta melaksanakannya dengan segera bagi memastikan keperluan pembangunan Bandar Raya Ho Chi Minh dalam situasi baharu. Khususnya, ia memberi tumpuan kepada mekanisme untuk menghapuskan kesesakan dalam pembangunan bandar serta peraturan yang mewujudkan pemacu pembangunan baharu untuk Bandar Raya Ho Chi Minh.

TIEN LONG - CHAU TUAN - Ai Nhan

Sumber: https://tuoitre.vn/tp-hcm-bo-may-tinh-gon-gan-dan-hon-20260529084200078.htm