Bandar Raya Ho Chi Minh: Beralih daripada minda pengurusan kepada minda pengurusan pembangunan.

Setiausaha Parti Bandar Raya Ho Chi Minh, Tran Luu Quang, mengesahkan bahawa model kerajaan dua peringkat berada di landasan yang betul, tetapi kesesakan dalam sumber manusia, teknologi dan pemikiran pengurusan perlu ditangani.

Berucap pada sesi penutup persidangan yang mengkaji semula model organisasi keseluruhan sistem politik bandar dan model kerajaan tempatan dua peringkat selama setahun pada pagi 28 Mei, Setiausaha Parti Bandar Raya Ho Chi Minh, Tran Luu Quang menyatakan bahawa ini bukan sahaja peluang untuk meringkaskan penstrukturan semula peralatan, tetapi juga masa untuk melihat kembali "ujian" yang sangat penting untuk bandar dalam konteks baharu.

Setiausaha Parti Bandar Raya Ho Chi Minh, Tran Luu Quang, sangat menghargai hasil yang dicapai selepas setahun mengendalikan model kerajaan dua peringkat. Foto: Ha Khanh.

Menurut Setiausaha Parti, Tran Luu Quang, selepas 80 tahun membiasakan diri dengan model kerajaan tempatan tiga peringkat, peralihan kepada model dua peringkat benar-benar merupakan satu revolusi dalam pemikiran, pendekatan dan kaedah pengurusan. Perkara penting bukan sahaja untuk mengkaji semula apa yang telah dicapai dan apa yang belum dicapai, tetapi juga untuk mengenal pasti cara menangani isu-isu supaya kita boleh melakukan yang lebih baik pada masa hadapan.

Setiausaha Tran Luu Quang menekankan bahawa objektif teras model baharu ini adalah "kecekapan, keberkesanan, dan kecekapan," di samping mendekati rakyat dan segera menangani isu-isu yang dibangkitkan oleh rakyat di peringkat akar umbi. Mencapai matlamat tersebut sahaja sudah pasti satu kejayaan besar.

Setiausaha Parti, Tran Luu Quang, mengesahkan bahawa, selepas setahun pelaksanaan, model kerajaan dua peringkat di Bandar Raya Ho Chi Minh telah berada di landasan yang betul. Dengan 168 komun, wad dan zon khas di bandar ini, sistem baharu pada mulanya telah mencapai banyak hasil positif. Perkara yang pada mulanya kelihatan sukar dicapai sebenarnya telah dilakukan. Keputusan ini terutamanya disebabkan oleh kepimpinan tegas Jawatankuasa Pusat, Politburo dan pemimpin tertinggi. Bersamaan dengan itu terdapat garis panduan yang agak jelas dan tepat pada masanya untuk pelaksanaan tempatan.

Khususnya, banyak prosedur pentadbiran telah diperkemas, menjadikan keadaan lebih mudah untuk rakyat dan perniagaan. Bandar Raya Ho Chi Minh juga sedang melaksanakan mekanisme khas tambahan seperti Resolusi 98, Resolusi 206, Resolusi 09 Politburo, dan tidak lama lagi Undang-undang mengenai Kawasan Bandar Khas, mewujudkan peluang baharu untuk pembangunan bandar.

Walau bagaimanapun, Setiausaha Tran Luu Quang juga mengakui bahawa operasi model baharu masih menghadapi banyak tekanan. Desentralisasi yang kukuh telah menyebabkan peningkatan beban kerja yang pesat di peringkat akar umbi, dengan lebih 1,000 tugasan yang diberikan kepada komune dan wad, manakala struktur organisasi masih belum disegerakkan dan alat sokongan tidak mencukupi. Sesetengah kawasan berada di bawah tekanan yang ketara disebabkan oleh populasi yang besar, rupa bumi yang kompleks, atau tunggakan tugas.

Melaksanakan model kerajaan dua peringkat membantu mengurangkan prosedur pentadbiran di peringkat tempatan. Foto: Nguyen Thuy.

Setiausaha Jawatankuasa Parti Bandar Raya Ho Chi Minh menyatakan bahawa kesukaran terbesar terletak terutamanya pada pemikiran dan kesedaran. Sesetengah pegawai yang sebelum ini memegang jawatan di peringkat daerah atau jabatan mempunyai keraguan untuk kembali ke peringkat wad; sesetengah yang sebelum ini mengendalikan satu tugas kini perlu melakukan pelbagai tugas, yang membawa kepada tekanan yang besar. Walau bagaimanapun, mereka yang kekal secara beransur-ansur menyesuaikan diri, dan ini merupakan syarat penting untuk sistem beroperasi dengan lebih stabil.

Berkenaan struktur organisasi, realitinya menunjukkan bahawa walaupun kakitangan telah berkurangan, beban kerja telah meningkat. Sesetengah tempat mempunyai banyak kerja, yang lain mempunyai sedikit, tetapi tahap kakitangan tidak benar-benar sesuai. Penilaian pegawai kadangkala tidak tulen dan banyak dipengaruhi oleh perasaan peribadi. Tambahan pula, sesetengah pegawai kekurangan latihan formal dalam pengurusan negeri tetapi diamanahkan dengan tanggungjawab yang sangat berat di peringkat akar umbi.

Satu lagi halangan ialah desentralisasi pihak berkuasa, tetapi panduannya tidak selalunya jelas. Terdapat tugas yang diberikan kepada pihak berkuasa tempatan, tetapi tiada arahan khusus tentang cara melakukannya; dalam beberapa kes, terdapat peraturan yang bertindih, dan apabila pihak berkuasa tempatan meminta penjelasan daripada jabatan berkaitan, responsnya sering mengelak, menyebabkan kekeliruan di peringkat tempatan, akhirnya merugikan rakyat dan perniagaan.

Infrastruktur teknologi maklumat, perisian, peralatan dan sambungan internet di beberapa kawasan masih belum memenuhi keperluan. Menurut Encik Tran Luu Quang, kemudahan ini amat memerlukan alat ini untuk memproses dokumen dengan lebih pantas, mengurangkan tekanan ke atas kakitangan dan memberi perkhidmatan yang lebih baik kepada rakyat.

Setiausaha Parti, Tran Luu Quang juga menyatakan perbezaan yang ketara antara kawasan yang berbeza. Contohnya, wad Saigon menguruskan kira-kira 11,000 ahli parti tetapi jabatan kerja Partinya hanya mempunyai 7 orang, manakala beberapa tempat dengan ahli parti yang lebih sedikit mempunyai tahap kakitangan yang hampir sama.

Berkenaan penyelesaian, Setiausaha Tran Luu Quang berkata bahawa pihak bandar akan terus menyemak dan menyusun semula peralatan pentadbirannya, dan menugaskan semula kakitangan dengan lebih sewajarnya. Pada masa yang sama, ia akan menubuhkan lebih banyak jawatankuasa Parti dalam sektor universiti dan penjagaan kesihatan untuk mengurangkan beban sistem semasa. Pihak bandar juga akan menubuhkan agensi penyelidikan pembangunan bandar secara langsung di bawah Jawatankuasa Parti Bandar.

Menurut Resolusi 09, Bandar Raya Ho Chi Minh boleh menambah jumlah kakitangannya sehingga 20%, bersamaan dengan kira-kira 4,000 penjawat awam dan 25,000 pekerja awam. Walau bagaimanapun, Setiausaha Tran Luu Quang menekankan bahawa pengambilan pekerja mestilah sangat berhati-hati, memilih hanya individu yang berkebolehan dan mengelakkan pengambilan pekerja berdasarkan hubungan peribadi. Keutamaan harus diberikan kepada menarik pelajar berbakat, individu berpengalaman dan pakar untuk menyertai sistem ini.

Latihan untuk pegawai juga mesti praktikal dan praktikal, membantu mereka menggunakan teknologi, perisian dan pangkalan data dengan cekap untuk memproses permohonan rakyat dengan lebih cepat. Pihak berkuasa tempatan juga perlu memperkukuh pembelajaran bersama, berkongsi model yang baik dan kaedah yang berkesan untuk bersama-sama mengatasi kesukaran.

Keperluan untuk masa hadapan adalah untuk beralih daripada minda pengurusan pentadbiran kepada minda pengurusan pembangunan; daripada minda "meminta dan memberi" kepada minda autonomi dan tanggungjawab kendiri, tetapi dengan semak dan imbang terhadap kuasa.

"Kami percaya bahawa, berdasarkan pencapaian yang dicapai, berserta mekanisme baharu, penemuan baharu dan keazaman keseluruhan sistem politik, Bandar Raya Ho Chi Minh akan terus mengendalikan model kerajaan tempatan dua peringkat dengan berkesan pada masa hadapan," kata Setiausaha Parti, Tran Luu Quang.

Sumber: https://nongnghiepmoitruong.vn/tphcm-chuyen-tu-tu-duy-quan-ly-sang-quan-tri-phat-trien-d813632.html