Pada pagi 22 Mei, Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh telah menganjurkan bengkel untuk berunding dengan pakar, saintis dan intelektual terkemuka mengenai draf Undang-undang mengenai Kawasan Bandar Khas.
Bengkel ini dipengerusikan oleh: Nguyen Manh Cuong, Ahli Ganti Jawatankuasa Pusat Parti, Ahli Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Bandar, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh; Truong Minh Huy Vu, Pengarah Institut Penyelidikan Pembangunan Bandar Raya Ho Chi Minh; dan Nguyen Thi Hong Hanh, Pengarah Jabatan Kehakiman Bandar Raya Ho Chi Minh.
Bengkel tersebut telah dihadiri oleh Cik Nguyen Truong Nhat Phuong, Naib Pengerusi Majlis Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh, bersama ramai pakar, saintis dan intelektual terkemuka dari bandar tersebut.
Dalam ucapan alu-aluannya, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh, Nguyen Manh Cuong menyatakan bahawa draf Undang-undang mengenai Bandar-bandar Khas terdiri daripada 9 bab dan 45 perkara. Draf undang-undang tersebut mencadangkan banyak mekanisme inovatif untuk membantu Bandar Raya Ho Chi Minh mencapai pembangunan yang cemerlang. Ini bukan sahaja tentang menambah mekanisme dan autoriti, tetapi juga tentang membina asas perundangan baharu untuk sebuah bandar besar dalam fasa pembangunan baharu negara.
Menurut Komrad Nguyen Manh Cuong, banyak dasar yang dicadangkan adalah berskala besar, kompleks sifatnya, dan mempunyai impak yang meluas; sebahagian daripadanya mengandungi kandungan yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam praktik dan telah dikaji, dicadangkan, ditambah, dan diselaraskan oleh pakar, sektor, dan agensi.
Dengan semangat "pihak berkuasa tempatan memutuskan, pihak berkuasa tempatan bertindak, pihak berkuasa tempatan bertanggungjawab," Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh menekankan bahawa draf undang-undang mesti dibentuk dengan pemikiran pembangunan, yang disuling daripada pengetahuan, pengalaman dan kepakaran praktikal pakar yang mendalam.
Pemimpin bandar mahu pakar dan saintis menumpukan perbincangan dan maklum balas mereka terhadap struktur dan kandungan draf; untuk menilai sama ada bab dan artikel lengkap, munasabah dan komprehensif; dan untuk mengenal pasti sebarang kandungan yang perlu ditambah atau diselaraskan bagi memastikan kebolehlaksanaan semasa pelaksanaan dan mencegah "kesesakan" yang disebabkan oleh kekurangan panduan yang disertakan.
Berkenaan kesesuaian dasar, adalah perlu untuk mempertimbangkan penyegerakan mekanisme yang dicadangkan dengan sistem perundangan sedia ada; memastikan bahawa dasar tersebut cukup inovatif untuk mengatasi kesesakan, di samping mengawal risiko perundangan yang berkaitan dengan kewangan dan pengurusan secara berkesan, terutamanya untuk model dan kerjasama ekonomi baharu.
Para pemimpin bandar juga meminta agar perwakilan memberikan maklum balas yang mendalam tentang syarat-syarat yang diperlukan untuk pembangunan model berskala besar yang kukuh seperti unit ekonomi pentadbiran, zon ekonomi khas (zon perdagangan bebas di bawah Resolusi Dewan Negara 260, pusat kewangan antarabangsa di bawah Resolusi Dewan Negara 222), dan strategi pembangunan ekonomi marin.
Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh, Nguyen Manh Cuong, menekankan bahawa, setelah diluluskan oleh Dewan Undangan Negeri, Undang-undang mengenai Kawasan Bandar Khas akan menjadi asas perundangan yang penting untuk membentuk model tadbir urus bandar besar itu, menjadikan Bandar Raya Ho Chi Minh sebagai pusat ekonomi, kewangan dan sains-teknologi serantau dan global, yang bertujuan untuk menjadi bandar global menjelang 2075. Bandar ini komited untuk menggabungkan secara serius dan sepenuhnya sumbangan pakar yang tulus dan bertanggungjawab untuk menyempurnakan draf undang-undang mengikut jangkaan Parti, pemimpin Negara dan rakyat.
Kandungan asas draf Undang-undang mengenai Bandar Khas
Bab I ( Peruntukan Am ) mentakrifkan skop peraturan, lokasi dan peranan kawasan bandar khas; menerangkan konsep penting seperti kawasan bandar tanah tebus guna, kawasan bandar pulau dan tiga model perkongsian awam-swasta yang baharu: Kepimpinan Awam - Tadbir Urus Swasta; Pelaburan Awam - Pengurusan Swasta; dan Pelaburan Swasta - Kegunaan Awam. Bab ini juga menetapkan prinsip desentralisasi yang menyeluruh dan komprehensif, dengan jelas mentakrifkan kuasa antara Majlis Rakyat, Jawatankuasa Rakyat dan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh dalam semua bidang kecuali pertahanan negara, keselamatan, hal ehwal luar negeri dan agama, yang dikaitkan dengan mekanisme untuk mengawal kuasa.
Bab II (peraturan mengenai organisasi kerajaan, sistem perkhidmatan awam dan pengisytiharan dokumen undang-undang) merangkumi mekanisme khusus untuk mengatur aparat kerajaan bandar, hak untuk mengisytiharkan dokumen undang-undang yang berbeza daripada yang ditetapkan oleh Kerajaan Pusat untuk memenuhi keperluan praktikal, dan mekanisme rintis untuk dasar baharu untuk tempoh tidak melebihi 5 tahun, yang boleh dilanjutkan untuk tempoh tidak melebihi 5 tahun.
Bab III (peraturan mengenai perancangan bandar, pembinaan, pembangunan, dan ketenteraman dan keselamatan bandar) memperluas kuasa untuk mengurus dan mengeksploitasi ruang bawah tanah, ruang aras rendah dan aras tinggi; pembangunan bandar dan perumahan, termasuk model bandar tepi sungai, kawasan bandar pulau, kawasan bandar darat yang ditebus guna, dan pembangunan berorientasikan pengangkutan (TOD); dan juga mengawal selia mekanisme untuk infrastruktur pengangkutan, logistik, dan ketenteraman dan keselamatan bandar.
Bab IV (peraturan mengenai pembangunan ekonomi, budaya dan sosial) merangkumi mekanisme untuk membangunkan perusahaan milik negara, ekonomi marin, model ekonomi baharu, zon perdagangan bebas, zon logistik bersepadu, zon pemprosesan eksport, taman perindustrian, infrastruktur dan industri tenaga; ia juga mempunyai mekanisme khusus untuk budaya, sukan, pelancongan, ekonomi waktu malam, pendidikan, kesihatan dan keselamatan sosial.
Bab V (Sains dan Teknologi, Inovasi dan Transformasi Digital) mewujudkan rangka kerja perundangan untuk pengujian terkawal (sandbox), dana modal teroka dan pembangunan zon berteknologi tinggi serta bandar inovasi sains dan teknologi.
Bab VI (Sumber untuk Pembangunan Kawasan Bandar Khas) menetapkan mekanisme untuk autonomi kewangan dan belanjawan; meluaskan kuasa untuk memutuskan dasar pelaburan; mengurus dan mengeksploitasi aset dan sumber awam; menarik dan menggunakan sumber manusia yang berkualiti tinggi; dan menarik dan memberi insentif kepada pelaburan.
Bab VII (Hubungan Serantau, Pembangunan dan Perlindungan Alam Sekitar) mentakrifkan Kawasan Bandar Khas Bandar Raya Ho Chi Minh, objektif dan prinsip hubungan serantau; mekanisme pelaburan dan pengurusan untuk projek hubungan pembangunan serantau; dan perlindungan alam sekitar dan penyesuaian perubahan iklim di kawasan bandar khas.
Bab VIII (Penyeliaan, Pemeriksaan dan Akauntabiliti) menetapkan tanggungjawab Dewan Undangan Negeri, Kerajaan, kementerian, agensi dan kerajaan Bandar dalam menyelia, memeriksa, mengendalikan pelanggaran dan mekanisme untuk mengecualikan dan mengecualikan daripada liabiliti undang-undang.
Bab IX (Peruntukan Penguatkuasaan) menetapkan tarikh kuat kuasa dan peruntukan peralihan.
Sumber: https://www.sggp.org.vn/tphcm-xay-dung-du-thao-luat-do-thi-dac-biet-gom-9-chuong-45-dieu-post853854.html
![[Foto] Setiausaha Agung dan Presiden To Lam mempengerusikan mesyuarat mengenai persediaan untuk semakan semula operasi sistem kerajaan tiga peringkat selama setahun.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/02/1780391821195_a1-bnd-4595-9717-jpg.webp)
Komen (0)