China secara beransur-ansur bertindak balas dengan berani terhadap perang perdagangan dengan AS

China semakin kurang malu untuk membalas dendam secara ekonomi terhadap AS hari ini, menurut Economist.

Pada 2019, ketika perang perdagangan antara AS dan China semakin memanas, People's Daily meramalkan bahawa monopoli China ke atas nadir bumi, mineral penting untuk pengeluaran produk perkakasan moden, akan menjadi alat bagi negara itu untuk menentang tekanan AS.

Menurut Pertubuhan Kerjasama dan Pembangunan Ekonomi (OECD), bilangan kawalan eksport China meningkat sembilan kali ganda antara 2009 dan 2020. Bagaimanapun, sekatan ini adalah tidak terancang, tidak formal dan disasarkan secara sempit. Pakar ekonomi berkata mereka lebih rawak daripada serangan ekonomi strategik.

Tetapi baru-baru ini, apabila AS meningkatkan sekatan terhadap China, respons Beijing lebih pantas dan lebih banyak. Selepas AS menyekat syarikat cip Barat daripada menjual semikonduktor canggih China dan jentera untuk membuatnya, ia telah melangkaui ancaman lisan.

Lukisan yang menggambarkan perang perdagangan AS-China. Foto: Financial Times

Pada awal Julai, China mengumumkan kawalan eksport terbaharunya, memfokuskan pada sepasang logam yang digunakan dalam cip dan teknologi canggih. Seorang bekas pegawai Jabatan Perdagangan AS berkata langkah itu "hanya permulaan" tindakan balas China. Pada 20 Julai, duta baharu China ke AS, Xie Feng, berkata negaranya "tidak boleh berdiam diri" dalam perang teknologi yang semakin meruncing. Dia membayangkan bahawa akan ada lebih banyak maklum balas.

Kali ini, langkah Beijing nampaknya lebih disengajakan, menurut Economist . Untuk mengatasi tekanan AS ke atas sektor teknologi, Presiden China Xi Jinping telah menyeru pengawal selia untuk mengatasi tekanan Barat dengan tindakan undang-undang antarabangsa. Penggubal undang-undang sedang merangka rangka kerja untuk tindak balas China yang lebih kuat terhadap perang perdagangan.

Beberapa dasar telah diperkenalkan baru-baru ini. Pada 2020, Beijing mengeluarkan senarai "entiti yang tidak boleh dipercayai" untuk menghukum mana-mana syarikat yang menjejaskan kepentingan China. Undang-undang kawalan eksport, yang diperkenalkan pada tahun yang sama, menyediakan asas undang-undang untuk rejim pelesenan eksport.

Pada 2021, Akta Anti-Sekatan membenarkan tindakan balas terhadap organisasi dan individu yang melaksanakan sekatan yang dikenakan oleh negara lain. Tahun ini, undang-undang perhubungan luar negeri yang menyeluruh telah digubal, membenarkan langkah-langkah untuk menangani pelbagai ancaman keselamatan ekonomi dan negara yang dihadapi negara. Ia baru berkuat kuasa pada 1 Julai.

Pada hari yang sama, undang-undang anti-pengintipan turut berkuat kuasa, memperluaskan skop operasi agensi keselamatan China. Sementara itu, negara juga telah mengetatkan pelbagai peraturan keselamatan siber dan keselamatan data.

Dasar baharu bukan sekadar untuk pertunjukan, tetapi sedang dilaksanakan serta-merta. Pada bulan Februari, Lockheed Martin dan anak syarikat Raytheon - dua pengeluar senjata AS - diletakkan dalam senarai entiti yang tidak boleh dipercayai selepas menghantar senjata ke Taiwan.

Syarikat-syarikat ini disekat daripada pelaburan baharu di China dan perdagangan, antara sekatan lain. Pada bulan April, Micron, pembuat cip AS, telah disiasat oleh pentadbiran ruang siber China di bawah undang-undang keselamatan siber baharu. Selepas Micron gagal dalam penilaian keselamatan, pengawal selia melarang cipnya daripada digunakan dalam infrastruktur kritikal negara.

Perkataan undang-undang yang samar-samar menyukarkan syarikat Barat untuk menilai potensi kesan ke atas perniagaan mereka di China. Henry Gao dari Universiti Pengurusan Singapura, sebagai contoh, memetik sekatan terhadap sesiapa sahaja yang bertindak dengan cara yang dianggap "memudaratkan kepentingan nasional China dalam terlibat dalam pertukaran antarabangsa."

Beberapa firma guaman asing di China telah diminta oleh pelanggan Barat untuk menilai risiko disiasat. Seorang peguam menyatakan bahawa syarikat teknologi Amerika yang membuat komponen perkakasan seperti cip memori harus berhati-hati dengan penyiasatan secara tiba-tiba.

Atau undang-undang baharu China yang membenarkan kerajaan menyekat pelbagai jenis mineral dan komponen menimbulkan ketidakpastian bagi pembeli asing. David Oxely, ketua ekonomi iklim di Capital Economics, menyatakan bahawa satu kumpulan yang terjejas ialah pengeluar teknologi tenaga hijau Barat. Pembuat bateri khususnya sangat bergantung pada China di seluruh rantaian bekalan mereka.

Tahun lepas, Kementerian Perdagangan China mencadangkan pengharaman eksport teknologi pembuatan jongkong untuk panel solar. Jika dilaksanakan, larangan itu boleh menyekat perkembangan teknologi solar di Barat sambil meningkatkan permintaan untuk panel solar Cina siap.

Sekatan pada dua logam, galium dan germanium, juga boleh menimbulkan sakit kepala bagi Amerika Syarikat. Berkuat kuasa 1 Ogos, pengeksport mesti memohon lesen untuk menjual logam itu kepada pelanggan asing. China menghasilkan 98 peratus galium mentah dunia, bahan utama dalam teknologi ketenteraan canggih, termasuk radar generasi akan datang dan sistem pertahanan peluru berpandu Amerika.

Kejutan bekalan galium boleh menyebabkan masalah jangka panjang bagi industri pertahanan AS, menurut CSIS, sebuah badan pemikir yang berpangkalan di Washington. Selain itu, sebatian berasaskan galium, galium nitrida, boleh menyokong generasi baharu semikonduktor berprestasi tinggi.

Tetapi China juga dikatakan perlu berhati-hati dengan tindak balasnya. Peter Arkell, presiden Persatuan Perlombongan Global China, menyatakan bahawa negara itu mengimport semula banyak produk siap yang dibuat di luar negara menggunakan nadir bumi, jadi larangan boleh menjadi bumerang terhadap syarikat China.

Pengharaman eksport penuh juga akan mendorong Barat untuk membina kapasiti pengeluaran sepadannya sendiri dan mencari alternatif, menurut Ewa Manthey, pakar strategi komoditi di bank Belanda ING. Ini akan melemahkan kuasa China dalam jangka masa panjang.

Amalan China melabel syarikat Barat dengan operasi besar sebagai entiti yang tidak boleh dipercayai juga boleh menjejaskan beribu-ribu pekerjaan China, yang menjelaskan mengapa, daripada menyenaraihitamkan keseluruhan anak syarikat Raytheon Pratt & Whitney, yang menggaji 2,000 orang di China, Jabatan Perdagangan mengehadkan larangan itu kepada perniagaan pertahanan syarikat.

Setakat ini, maklum balas dasar hanya dilaksanakan oleh Kementerian Perdagangan China dan Kementerian Luar Negeri. Ketakutan dalam kalangan perniagaan Barat, menurut Henry Gao, ialah agensi Beijing yang lebih tegar akan mengambil bahagian. Jika perang teknologi semakin meruncing, Suruhanjaya Keselamatan Negara China boleh mengambil alih tindakan balas ekonomi. Jika itu berlaku, akibatnya jauh lebih besar daripada hanya untuk CEO Amerika dan China.

Phien An ( menurut The Economist )

Pautan sumber: https://vnexpress.net/trung-quoc-dan-manh-dan-dap-tra-thuong-chien-voi-my-4633305.html