China secara beransur-ansur menjadi lebih berani dalam tindak balasnya terhadap perang perdagangan dengan Amerika Syarikat.

China semakin kurang teragak-agak untuk membalas dendam secara ekonomi terhadap AS, menurut The Economist.

Pada tahun 2019, ketika perang perdagangan antara AS dan China semakin hangat, People's Daily meramalkan bahawa monopoli China ke atas mineral nadir bumi, yang penting untuk pembuatan produk perkakasan moden, akan menjadi alat untuknya mengatasi tekanan AS.

Menurut Pertubuhan Kerjasama dan Pembangunan Ekonomi (OECD), bilangan peraturan kawalan eksport yang dikenakan oleh China meningkat sembilan kali ganda dari tahun 2009 hingga 2020. Walau bagaimanapun, sekatan ini tidak dirancang, tidak formal dan disasarkan secara sempit. The Economist berhujah bahawa ia lebih rawak daripada serangan ekonomi strategik.

Namun baru-baru ini, ketika AS telah memperhebatkan sekatan terhadap China, tindak balas Beijing menjadi lebih pantas dan meluas. Selepas AS menyekat syarikat cip Barat daripada menjual semikonduktor canggih dan jentera untuk mengeluarkannya ke China, negara itu tidak lagi hanya membuat ancaman lisan seperti sebelumnya.

Sebuah lukisan yang menggambarkan perang perdagangan AS-China. Foto: Financial Times

Pada awal Julai, China mengumumkan kawalan eksport terbarunya, dengan memberi tumpuan kepada sepasang logam yang digunakan dalam cip dan teknologi canggih. Seorang bekas pegawai Jabatan Perdagangan AS menilai langkah-langkah ini sebagai "hanya permulaan" tindakan balas China. Pada 20 Julai, duta baharu China ke AS, Xie Feng, berkata bahawa negaranya "tidak boleh berdiam diri" dalam perang teknologi yang semakin meningkat. Beliau membayangkan bahawa akan ada tindak balas selanjutnya.

Kali ini, langkah Beijing kelihatan jauh lebih disengajakan, menurut The Economist . Bagi menangani tekanan AS terhadap sektor teknologi, Presiden China Xi Jinping telah menggesa pengawal selia untuk melawan balik pencerobohan Barat melalui tindakan undang-undang antarabangsa. Penggubal undang-undang sedang membina rangka kerja untuk tindak balas China yang lebih kukuh terhadap perang perdagangan.

Beberapa dasar telah diperkenalkan baru-baru ini. Pada tahun 2020, Beijing mengeluarkan senarai "entiti yang tidak boleh dipercayai" untuk menghukum mana-mana syarikat yang menjejaskan kepentingan China. Undang-undang kawalan eksport, yang digubal pada tahun yang sama, menyediakan asas perundangan untuk rejim pelesenan eksport.

Pada tahun 2021, undang-undang anti-sekatan membenarkan tindakan balas terhadap organisasi dan individu yang melaksanakan sekatan yang dikenakan oleh negara lain. Pada tahun ini, undang-undang hubungan luar yang komprehensif telah digubal, yang membenarkan langkah balas terhadap pelbagai ancaman ekonomi dan keselamatan negara yang dihadapi negara. Ia baru berkuat kuasa pada 1 Julai.

Pada hari yang sama, undang-undang anti-pengintipan juga berkuat kuasa, meluaskan skop operasi untuk agensi keselamatan China. Sementara itu, negara itu juga mengetatkan pelbagai peraturan keselamatan siber dan keselamatan data.

Dasar-dasar baharu itu dilaksanakan serta-merta, bukan sekadar untuk pamer. Pada bulan Februari, Lockheed Martin dan anak syarikat Raytheon—dua pengeluar senjata Amerika—telah diletakkan dalam senarai entiti yang tidak boleh dipercayai selepas menghantar senjata ke Taiwan.

Syarikat-syarikat ini disekat daripada pelaburan baharu di China serta perdagangan, antara sekatan lain. Pada bulan April, Micron, pembuat cip AS, telah disiasat oleh pihak berkuasa keselamatan siber China di bawah undang-undang keselamatan siber baharu. Selepas Micron gagal dalam semakan keselamatan, pengawal selia mengharamkan penggunaan cipnya dalam infrastruktur kritikal negara.

Perkataan undang-undang yang samar-samar menyukarkan syarikat-syarikat Barat untuk menilai potensi kesan terhadap operasi perniagaan mereka di China. Henry Gao dari Universiti Pengurusan Singapura memetik, sebagai contoh, hukuman bagi sesiapa yang bertindak dengan cara yang dianggap "berbahaya kepada kepentingan negara China semasa terlibat dalam perdagangan antarabangsa."

Beberapa firma guaman asing di China telah diminta oleh pelanggan Barat untuk menilai risiko disiasat. Seorang peguam menyatakan bahawa syarikat teknologi Amerika yang pakar dalam pembuatan komponen perkakasan seperti cip memori harus berwaspada terhadap siasatan mengejut.

Begitu juga, undang-undang baharu China yang membenarkan kerajaan menyekat pelbagai mineral dan komponen mewujudkan ketidakpastian bagi pembeli asing. David Oxely, Ketua Ekonomi Iklim di Capital Economics, menyatakan bahawa satu kumpulan yang terjejas ialah pengeluar teknologi tenaga hijau Barat. Pengilang bateri, khususnya, sangat bergantung kepada China di seluruh rantaian bekalan mereka.

Tahun lepas, Kementerian Perdagangan China mencadangkan pengharaman eksport teknologi pratuang yang digunakan dalam pembuatan panel solar. Jika dilaksanakan, larangan ini boleh menyekat pembangunan teknologi tenaga solar di Barat, di samping meningkatkan permintaan untuk panel solar siap dari China.

Sekatan ke atas galium dan germanium juga boleh menyebabkan masalah besar bagi A.S. Berkuat kuasa 1 Ogos, pengeksport mesti mendapatkan lesen untuk menjual kedua-dua logam ini kepada pelanggan asing. China menghasilkan 98% galium mentah dunia, komponen utama dalam teknologi ketenteraan canggih, termasuk sistem pertahanan peluru berpandu dan radar generasi akan datang A.S.

Kejutan terhadap bekalan galium boleh menyebabkan masalah jangka panjang bagi industri pertahanan A.S., menurut CSIS, sebuah badan pemikir yang berpangkalan di Washington. Tambahan pula, sebatian berasaskan galium, galium nitrit, boleh membentuk asas generasi baharu semikonduktor berprestasi tinggi.

Tetapi China juga dikatakan perlu berhati-hati dengan tindakan balasnya. Peter Arkell, pengerusi Persatuan Perlombongan Global China, menyatakan bahawa negara itu mengimport semula banyak produk siap yang dihasilkan di luar negara menggunakan unsur nadir bumi, jadi larangan itu boleh memakan diri syarikat-syarikat China.

Larangan eksport sepenuhnya juga akan mendorong Barat untuk membina kapasiti pengeluarannya sendiri yang sesuai dan mencari pengganti, menurut ahli strategi komoditi Ewa Manthey di ING Bank (Belanda). Ini akhirnya akan melemahkan kuasa China.

Tindakan China melabelkan syarikat-syarikat Barat yang mempunyai operasi penting sebagai entiti yang tidak boleh dipercayai juga boleh menjejaskan beribu-ribu pekerjaan di China. Ini menjelaskan mengapa, Kementerian Perdagangan mengehadkan larangan tersebut kepada perniagaan pertahanan syarikat daripada menyenaraihitamkan keseluruhan Raytheon—anak syarikat Pratt & Whitney dengan 2,000 pekerja di China.

Setakat ini, hanya Kementerian Perdagangan dan Hal Ehwal Luar China yang telah melaksanakan dasar pembalasan. Menurut Henry Gao, perniagaan Barat bimbang pihak berkuasa yang lebih tegas di Beijing akan campur tangan. Oleh itu, jika perang teknologi semakin memuncak, Suruhanjaya Keselamatan Negara China boleh mengatur tindak balas ekonomi. Jika itu berlaku, akibatnya akan jauh lebih besar, bukan sahaja untuk CEO Amerika dan China.

Phiên An ( menurut The Economist )

Pautan sumber: https://vnexpress.net/trung-quoc-dan-manh-dan-dap-tra-thuong-chien-voi-my-4633305.html