China harus mendengar kebimbangan jirannya

Dalam ulasan terbaru dalam The Japan Times , Profesor Stephen Robert Nagy (Universiti Kristian Antarabangsa - Jepun, sarjana di Institut Pengajian Antarabangsa Jepun) telah membuat hujah balas terhadap hujah pemimpin Kementerian Pertahanan China mengenai situasi di Indo- Pasifik . Beliau percaya bahawa China menimbulkan kebimbangan di kalangan negara jiran, yang membawa kepada kerjasama semula jadi mereka dengan negara lain. Secara khusus, kandungan terjemahan artikel adalah seperti berikut.

Amerika menyebabkan perselisihan?

Pada forum keselamatan serantau Dialog Shangri-La, yang diadakan pada hujung minggu lalu di Singapura, Menteri Pertahanan China Li Shangfu berkata bahawa sikap tidak hormat dan provokasi berterusan oleh AS dan sekutunya seperti Jepun adalah sebab beliau tidak bertemu dengan rakan sejawatannya dari AS Lloyd Austin, dan juga menjadi punca peningkatan negatif dalam hubungan dua hala.

Menteri Li tidak mengulas lanjut mengenai kenyataannya. Dia hanya secara terbuka mempersoalkan kehadiran AS di "perairan dan ruang udara China." Beliau menegaskan bahawa selepas berlaku hampir perlanggaran di udara dan di laut baru-baru ini, cara terbaik untuk mengelakkan kejadian berulang adalah dengan kapal dan pesawat tentera AS dan negara lain menjauhi kawasan terbabit.

Dalam konteks China melaksanakan dasar tekanan ekonomi dan strategi zon kelabu di rantau Indo- Pasifik , tuduhan Beijing terhadap "tindakan agresif oleh AS dan sekutunya" mempunyai banyak kebenaran yang tidak boleh diterima (untuk China) yang perlu dijelaskan.

Kapal induk Liaoning dan kapal perang China semasa latihan di barat Pasifik

Pertama, negara-negara Asia Tenggara mempunyai pandangan yang berbeza tentang hubungan mereka dengan China, tetapi Jepun mahupun Amerika Syarikat tidak boleh mempengaruhi pandangan tersebut.

Sebagai contoh, dalam Tinjauan Negara Asia Tenggara 2023 yang dijalankan oleh Pusat Pengajian ASEAN di Institut Kajian Asia Tenggara-Yusof Ishak (Singapura), 41.5% responden mengatakan bahawa China kekal sebagai negara yang mempunyai pengaruh dan kuasa strategik terbesar di Asia Tenggara, diikuti oleh Amerika Syarikat (31.9%) dan ASEAN (13.1%). Walaupun China mengekalkan kedudukan utamanya, pengaruhnya telah merosot dengan ketara daripada 54.4% pada 2022, dalam menghadapi pengaruh politik dan strategik Amerika Syarikat dan ASEAN yang semakin meningkat.

Tinjauan itu juga menekankan bahawa "sokongan untuk Amerika Syarikat dalam kalangan responden Asia Tenggara terus meningkat (daripada 57% pada 2022 kepada 61.1% pada 2023) berbanding 38.9% responden yang memilih China, melebarkan jurang antara kedua-dua kuasa itu." Sementara itu, hampir separuh daripada responden berkata mereka mempunyai "sedikit keyakinan" (30.8%) atau "tidak yakin" (19%) bahawa China "akan melakukan perkara yang betul" untuk menyumbang kepada keamanan, keselamatan, kemakmuran dan tadbir urus global.

Tambahan pula, tinjauan mendapati bahawa "kebanyakan anggota ASEAN - kecuali Brunei, Kemboja dan Laos - mempunyai tahap ketidakpercayaan yang lebih tinggi terhadap China daripada kepercayaan". Secara khususnya, tahap ketidakpercayaan terhadap China di Myanmar ialah 80%, Filipina 62.7%, Indonesia 57.8%, Thailand 56.9% dan Singapura 56.3%.

Sikap berbeza yang dinyatakan dalam tinjauan ini adalah serupa dengan Tinjauan ASEAN China 2022, di mana negara ASEAN mempunyai sikap positif terhadap hubungan ekonomi dengan China tetapi sikap negatif terhadap hubungan politik dan keselamatan, seperti Kod Tatalaku di Laut China Selatan (COC). Hanya 27.4% responden mempunyai keyakinan terhadap China, manakala 42.8% tidak menjawab dan 29.6% menjawab negatif.

Maka jelaslah bahawa negara-negara Asia Tenggara mempunyai pandangan yang berbeza tentang hubungan mereka dengan China. Walau bagaimanapun, ini tidak mencerminkan dakwaan berulang Beijing bahawa AS menghasut atau mempengaruhi jiran China untuk "menyerang" atau menerima pandangan "anti-China".

Kebimbangan tentang China

Sama seperti Asia Tenggara, Jepun dan Korea Selatan, sambil menghargai hubungan ekonomi dan politik mereka dengan China, juga mempunyai kebimbangan tentang tingkah laku dan dasarnya.

NGO Jepun Genron, yang kerap meninjau warga Jepun dan China tentang persepsi bersama mereka, melaporkan bahawa ramai orang Jepun mengiktiraf kepentingan hubungan ekonomi dan politik yang stabil dengan China. Pada masa yang sama, responden Jepun juga berkata mereka mempunyai kebimbangan tentang tingkah laku dan dasar China. Kebimbangan semasa termasuk percubaan untuk menyatukan semula dengan Taiwan secara paksa, pengenaan undang-undang keselamatan negara baharu di Hong Kong, dan tekanan ekonomi dan gangguan rantaian bekalan.

Begitu juga, menurut Projek Sinophone Borderlands (Palacky University di Olomouc, Republik Czech), yang mengukur impak global China, 81 peratus rakyat Korea Selatan menyatakan perasaan negatif atau sangat negatif terhadap China, bahagian yang jauh lebih tinggi daripada semua 56 negara yang ditinjau secara global. Sokongan tidak langsung untuk Semenanjung Korea yang berpecah, keengganan untuk mengutuk serangan Korea Utara ke atas Korea Selatan, seperti membedil sebuah kampung di Pulau Yeonpyeong pada tahun 2010 atau kapal perang kelas Pohang Cheonan Tentera Laut Korea Selatan yang tenggelam pada tahun yang sama, dan sekatan tidak rasmi ke atas Korea Selatan pada tahun 2016 selepas ia membenarkan Amerika Syarikat untuk mengerahkan semua sistem pertahanan dan peluru berpandu THAAD kepada pertahanan China.

Oleh itu, menurut Profesor Nagy, komen Menteri Pertahanan Li tidak berdasarkan persepsi jiran China.

Kebimbangan tentang paksaan ekonomi China, strategi zon kelabu… di rantau ini wujud bersama dengan minat yang mendalam untuk mengekalkan hubungan ekonomi yang kukuh dengan negara itu.

Bagi jiran China, mereka memahami bahawa pembangunan dan ekonomi mereka terikat dengan integrasi ekonomi pintar dan terpilih dengan Beijing, yang memaksimumkan autonomi strategik mereka dan meminimumkan pendedahan mereka kepada paksaan ekonomi dan rantaian bekalan senjata.

Ketenteraan Beijing dan akibat yang tidak dapat dielakkan

Tambahan pula, menurut Profesor Nagy, komen Menteri Li mengenai "laut dan ruang udara" menimbulkan persoalan lain mengenai sejauh mana tuntutan China.

Hujah bahawa "AS mengetatkan kerjasama ketenteraan di 'halaman belakang' China" menjejaskan tuntutan sah negara lain terhadap perairan dan ruang udara yang dituntut oleh China.

"Adakah Laut China Timur dan Laut China Selatan sebahagian daripada halaman belakang China? Saya pasti Jepun, Taiwan dan negara-negara Asia Tenggara pastinya mempunyai pandangan yang berbeza, seperti AS, Kanada, EU, Australia dan lain-lain, memandangkan tuntutan China tidak sah di bawah undang-undang antarabangsa," tulis Profesor Nagy.

Kapal di Selat Singapura, menghubungkan Laut China Selatan dengan Selat Melaka. Keamanan dan kestabilan di Laut China Selatan membantu memastikan kepentingan bersama rantau ini.

Dari perspektif Jepun, Filipina dan Taiwan, pengukuhan hubungan pertahanan mereka dengan AS dan bentuk kerjasama strategik dengan negara seperti India dan Australia adalah akibat semula jadi daripada tingkah laku China.

Sebagai contoh, usaha ketenteraan Beijing yang berterusan tidak surut sejak menyertai Pertubuhan Perdagangan Dunia (WTO) pada tahun 2001. Dari tahun 2000 hingga 2010, perbelanjaan ketenteraan China meningkat sekurang-kurangnya 10% setiap tahun. Peningkatan terbaharu ialah 7% untuk tahun fiskal 2022, menjadikan belanjawan pertahanan kepada lebih $229 bilion.

China juga telah menggunakan sistem anti-akses/penafian kawasan yang meluas untuk mengganggu kelebihan asimetri Tentera Laut AS, dengan meletakkan sistem "pembunuh pembawa" dan senjata serangan lain di sepanjang pantai timurnya, sekali gus mengancam seni bina keselamatan yang disokong AS yang melindungi sekutu Washington di rantau ini.

Ditambah dengan latihan ketenteraan berskala besar China di sekitar Taiwan pada Ogos 2022 berikutan lawatan Speaker Dewan Rakyat AS ketika itu Nancy Pelosi ke pulau itu, latihan yang melibatkan aset darat dan laut seperti kapal pengangkut pesawat Liaoning dan Shandong, tindakan Beijing menimbulkan risiko serius kepada jalur komunikasi laut di sepanjang Taiwan, yang penting untuk import dan sumber tenaga Jepun dan eksport.

Bagi negara Asia Tenggara seperti Filipina, penempatan kapal kargo dan tentera di perairan berhampiran pantai mereka juga berada di bawah ancaman yang setimpal.

Hakikatnya (yang sukar diterima oleh China) ialah Indo-Pasifik dan laluan laut komunikasinya adalah kepentingan bersama yang penting yang membantu membawa keamanan, kemakmuran dan kestabilan di rantau ini.

Daripada terlibat dalam strategi jangka panjang untuk menyemak peraturan dan struktur serantau, China harus memberi lebih perhatian kepada kebimbangan yang semakin meningkat di negara jirannya.

Pautan sumber: https://thanhnien.vn/chuyen-gia-quoc-te-trung-quoc-nen-lang-nghe-quan-ngai-cua-lang-gieng-185230610104239718.htm