Daripada kenyataan tanggungjawab dan keprihatinan Presiden Vo Van Thuong

Presiden Vo Van Thuong berterus terang bahawa jika pegawai masih mengadu tentang kesulitan dan masalah, kepada siapa rakyat akan mengadu?

Berbincang dalam kumpulan tentang situasi sosio -ekonomi pada tahun 2023; rancangan pembangunan sosio-ekonomi yang dijangkakan untuk 2024, beliau mengulas: "Terdapat banyak dasar, banyak jangkaan yang besar tetapi keupayaan untuk dilaksanakan adalah perlahan. Seorang perwakilan Dewan Negara berkata 'jalan yang paling panjang adalah jalan antara berkata dan melakukan'. Dalam rumusan Parti, sering disebut bahawa organisasi pelaksanaan masih merupakan mata rantai yang lemah."

Kenyataan Presiden menunjukkan bahawa adalah perlu untuk segera mengatasi keadaan pegawai yang tidak melaksanakan fungsi, tugas, dan kuasa mereka dengan betul, dan, lebih-lebih lagi, untuk menggalakkan dan melindungi mereka untuk "berani berfikir, berani melakukan" supaya cepat memulihkan ekonomi.

Presiden bercakap pada perbincangan kumpulan mengenai situasi sosio-ekonomi pada 2023, sesi ke-6, Perhimpunan Negara ke-15 . Foto: Hoang Ha

Penentuan keseluruhan sistem

Kerajaan dan Dewan Negara berkongsi satu perkara yang sama. Maksudnya, kita mesti memperbetulkan keadaan mengelak, takut akan kesilapan, dan terlepas tanggungjawab di kalangan "sebahagian" kader dan penjawat awam; kita perlu melindungi kader yang berani berfikir, berani melakukan, dan berani bertanggungjawab; dan kita perlu menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa yang sewajarnya bersama-sama dengan pengukuhan pemeriksaan, penyeliaan dan pemantauan.

Keazaman untuk membetulkan keadaan kerja "mengelak dan takut melakukan kesilapan" yang berterusan adalah keperluan mendesak yang mana kedua-dua Dewan Negara dan Kerajaan amat komited.

Keadaan ini diukur dengan petunjuk berikut: 61% perusahaan berkata bahawa "masa untuk memproses prosedur adalah lebih lama daripada yang ditetapkan", "perlu membayar yuran tidak rasmi", "penentuan harga tanah mengambil masa terlalu lama", "prosedur pengendalian pegawai tidak memberikan panduan penuh", "tidak mengikut proses dan prosedur yang betul", menurut laporan Indeks Daya Saing Wilayah (PCI).

Sekiranya pegawai tidak melaksanakan fungsi, tugas dan kuasa mereka dengan betul, apatah lagi "berani berfikir, berani melakukan", ia akan menyukarkan usaha bersama yang mendesak untuk memulihkan ekonomi negara selepas tempoh pandemik yang panjang.

Pertama sekali, kita perlu menyedari bahawa ekonomi sedang menghadapi situasi yang sangat sukar, mungkin yang paling sukar dalam beberapa tahun. Angka makro yang dikeluarkan pada mesyuarat ini mengatakan semuanya.

Banyak industri semakin perlahan

Pertumbuhan kredit sehingga 11 Oktober 2023 mencapai 6.29% berbanding akhir 2022 (tempoh yang sama meningkat 11.12%). Jumlah cara pembayaran sehingga 20 September 2023, meningkat sebanyak 4.75%, peningkatan luar biasa rendah, hanya bersamaan separuh daripada tempoh yang sama pada tahun-tahun sebelumnya. Bekalan wang yang begitu rendah, bertentangan dengan dasar monetari yang longgar selepas 4 kali menurunkan kadar faedah operasi, menunjukkan betapa sukarnya untuk orang ramai, perniagaan dan ekonomi secara amnya.

Pertumbuhan dalam jumlah jualan runcit barangan dan hasil perkhidmatan pengguna telah menurun secara beransur-ansur pada suku ketiga (daripada 13.9% pada suku pertama kepada hanya 7.3% pada suku ketiga). Pelaburan swasta dalam 9 bulan pertama meningkat sebanyak 2.3%, hanya kira-kira 1/6 daripada peningkatan sebelum wabak. Industri pemprosesan dan pembuatan perlahan agak mendadak (indeks IIP industri pada suku pertama menurun sebanyak 2.9%, pada suku kedua menurun sebanyak 0.7%, dan dalam 9 bulan pertama meningkat sebanyak 3.5%). Nilai tambah keseluruhan industri dalam tempoh 9 bulan pertama meningkat hanya 1.65% berbanding tempoh yang sama tahun lalu, peningkatan terendah bagi tempoh yang sama pada tahun 2011-2023.

Lebih daripada 135,000 perusahaan menarik diri daripada pasaran dalam tempoh 9 bulan, hampir sama dengan keseluruhan tahun 2022 (143.2 ribu); bilangan perusahaan yang baru ditubuhkan menurun sebanyak 14.6% dalam modal berdaftar dan 1.2% dalam bilangan pekerja; keadaan perusahaan yang kekurangan pesanan adalah perkara biasa, pekerja kehilangan pekerjaan di banyak taman perindustrian, bilangan pekerja yang bekerja di perusahaan perindustrian pada awal September 2023 menurun sebanyak 1.9% dalam tempoh yang sama.

Pertumbuhan dalam jumlah jualan runcit barangan dan hasil perkhidmatan pengguna telah menurun secara beransur-ansur sepanjang suku tahun. Foto: Le Anh Dung

Eksport barangan dalam sembilan bulan pertama menurun sebanyak 8.2% tahun ke tahun, dengan banyak kumpulan eksport utama terus menurun dengan ketara; pasaran eksport utama menurun, seperti AS (turun 16.8%); ASEAN (turun 5.5%); Korea Selatan (turun 5.1%); EU (turun 8.2%); Jepun (turun 3%). Sementara itu, lebihan perdagangan meningkat terutamanya disebabkan oleh penurunan dalam import bahan input (13.9% tahun ke tahun), menunjukkan bahawa permintaan input untuk pengeluaran terus perlahan.

Pertumbuhan adalah sukar

Secara keseluruhan, pertumbuhan ekonomi dalam tempoh sembilan bulan pertama hanya mencapai 4.24%. Justeru, sasaran pertumbuhan KDNK sebanyak 6-6.5% pada 2023 merupakan satu cabaran besar kerana untuk mencapai sasaran setahun penuh sebanyak 5% atau 6%, KDNK pada suku keempat mesti meningkat masing-masing sebanyak 7.21% dan 11.21%.

Sebagai perbandingan, Laporan Oktober 2023 Bank Dunia meramalkan pertumbuhan KDNK Vietnam tahun ini mencecah 4.7% manakala purata pertumbuhan rantau Asia Timur-Pasifik diramalkan pada 5.0% pada 2023, bermakna pertumbuhan Vietnam lebih rendah daripada purata serantau.

Di Asia Tenggara, pertumbuhan Vietnam (4.7%) lebih rendah daripada pertumbuhan Indonesia (5%), Filipina (5.6%), dan Kemboja (5.5%).

Selama bertahun-tahun, kadar pertumbuhan kami adalah yang tertinggi di rantau ini dan dunia, tetapi kini ia telah perlahan. Ini menunjukkan betapa lemah dan sukarnya rakyat, perniagaan dan ekonomi.

Kapasiti pelaksanaan yang lemah

Kerajaan telah mengeluarkan banyak dasar rangsangan fiskal dan monetari untuk merangsang dan menyokong orang ramai dan perniagaan. Walau bagaimanapun, kadar pengeluaran pakej ini masih sangat perlahan.

Menjelang akhir Ogos 2023, pakej sokongan kadar faedah 2% hanya bersamaan dengan kira-kira 1.95% daripada sumber yang diputuskan oleh Dewan Negara.

Pakej kredit 120,000 bilion VND untuk pembangunan perumahan sosial mempunyai kemajuan pengeluaran pinjaman yang sangat perlahan dengan hanya kira-kira 83/1,095 bilion VND daripada kontrak pinjaman yang ditandatangani antara bank dan pelabur hartanah.

Menurut laporan Kementerian Kewangan, empat pakej keselamatan sosial yang dikeluarkan semasa dan selepas wabak dengan jumlah bajet VND120,000 bilion untuk menyokong 68.43 juta pekerja dan 1.41 juta majikan juga dilaksanakan dengan sangat perlahan.

Pakej 2020 VND62,000 bilion dijangka menyokong 20 juta orang yang menghadapi kesukaran akibat Covid-19 tetapi hanya mencapai separuh daripada rancangan itu. Kadar pengeluaran tunai langsung adalah lebih daripada VND13,200 bilion, mencecah 22%.

Pakej VND26,000 bilion untuk menyokong pekerja dan perniagaan yang menghadapi kesukaran akibat pandemik, yang dikeluarkan pada pertengahan 2021, termasuk 12 kumpulan dasar sokongan, tetapi sesetengah polisi mempunyai kadar pengeluaran hanya 0.38-3.5%.

Pakej VND6,600 bilion, diperuntukkan daripada sumber peningkatan hasil dan pengurangan perbelanjaan yang dikeluarkan pada awal 2022, dijangka menyokong perumahan untuk 3.4 juta pekerja yang menyewa penginapan dan kembali ke pasaran buruh. Bagaimanapun, Kementerian Buruh, Orang Cacat Perang dan Hal Ehwal Sosial kemudiannya meminta bayaran balik sebanyak VND2,900 bilion daripada bajet itu.

Hanya pakej 38,000 bilion VND daripada Dana Insurans Pengangguran telah dikeluarkan di luar jangkaan (berbelanja lebih daripada 41,000 bilion VND).

Oleh itu, dapat dilihat bahawa banyak dasar dan pelaksanaan dasar tidak seperti yang diharapkan, terutamanya disebabkan oleh kapasiti dan keberanian sektor awam.

Mencipta kejayaan untuk pembangunan

Pelaburan awam pada masa ini dianggap sebagai tonggak pertumbuhan dalam konteks lokomotif lain secara beransur-ansur kehilangan momentum. Pengeluaran modal pelaburan awam menjelang akhir September mencapai 51.38% daripada rancangan, 4.68% lebih tinggi daripada tempoh yang sama, secara mutlak kira-kira 110 trilion VND lebih tinggi. Ini adalah satu perkara yang sangat menggalakkan.

Sektor awam sentiasa memainkan peranan "membina" untuk pembangunan; setiap kali ada pegawai yang berani berfikir, berani buat, berani bertanggungjawab, seperti yang tercatat dalam sejarah Doi Moi, ekonomi berkembang dengan mendadak begitu juga sebaliknya.

Perjuangan menentang rasuah hanya boleh bergerak ke hadapan, bukan ke belakang, kerana "rasuah" dikenal pasti sebagai salah satu ancaman kepada survival Parti dan rejim.

Tetapi jelas sekali, menggalakkan dan melindungi semangat "berani berfikir, berani melakukan" di kalangan kader dan penjawat awam juga amat mendesak hari ini dalam konteks ekonomi yang terus mengalami "impak negatif berganda" daripada faktor luaran yang tidak menguntungkan serta batasan dan kelemahan dalaman; "ada lebih banyak kesukaran dan cabaran daripada peluang dan kelebihan".

Semoga Keputusan Kerajaan No. 73/2023/ND-CP bertarikh 29 September 2023 tentang menggalakkan dan melindungi kader yang dinamik, kreatif, berani dan bertanggungjawab demi kebaikan bersama dapat dipraktikkan. Itu adalah bahagian dari cabang eksekutif.

Tetapi dalam perspektif yang lebih luas, semangat ini juga perlu dalam badan perundangan dan sistem Negara amnya.

Berikut adalah petikan daripada Presiden Vo Van Thuong yang sangat menggugah pemikiran: "Pegawai yang melakukan kesilapan akan dihukum berat; pegawai yang bersuara menentang garis panduan, dasar dan resolusi juga akan dipertimbangkan secara beransur-ansur untuk tindakan tatatertib, tetapi pegawai yang mengeluarkan dekri, pekeliling, atau lebih tinggi lagi, undang-undang yang menghadapi banyak halangan apabila dilaksanakan tidak mengalami sebarang halangan dan masalah."

Menurut vietnamnet.vn

Sumber