Utamakan peruntukan pembiayaan tahap tertinggi kepada kawasan yang kurang bernasib baik.
Pejabat Kerajaan telah mengeluarkan Notis No. 209/TB-VPCP yang meringkaskan kesimpulan Timbalan Perdana Menteri Ho Quoc Dung pada mesyuarat mengenai Program Sasaran Negara untuk membina kawasan luar bandar baharu, pengurangan kemiskinan yang mampan dan pembangunan sosioekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan.
Menurut Pengumuman tersebut, Program Sasaran Negara untuk membina kawasan luar bandar baharu, pengurangan kemiskinan yang mampan, dan pembangunan sosioekonomi di kawasan minoriti etnik dan pergunungan bagi tempoh 2026-2035 telah diluluskan oleh Dewan Undangan Negeri ke-15 dalam Resolusi No. 257/2025/QH15 bertarikh 11 Disember 2025. Inilah Programnya. Ini amat penting, menyumbang kepada pengurangan kemiskinan, membina kawasan luar bandar baharu dan menggalakkan pembangunan sosioekonomi, terutamanya di kawasan etnik minoriti dan pergunungan.
Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar , Kementerian Etnik Minoriti dan Agama, dan beberapa kementerian dan agensi berkaitan lain telah secara aktif dan segera mengemukakan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk diisytiharkan, dan mengeluarkan peraturan dan garis panduan dalam bidang kuasa mereka untuk pelaksanaan Program. Pihak berkuasa tempatan telah mengeluarkan dokumen yang menyatakan peraturan dan garis panduan kerajaan pusat; menyemak dan menilai keadaan semasa di kawasan mereka untuk menentukan objektif, tugas dan keupayaan untuk mengimbangi, memperuntukkan dan menggerakkan sumber; dan membangunkan rancangan untuk pelaksanaan Program.
Walaupun terdapat pencapaian yang baik, pelaksanaan Program ini masih menghadapi beberapa kekurangan dan batasan: Kemajuan Program Sasaran Negara masih perlahan; beberapa peraturan dan garis panduan di bawah tanggungjawab kementerian dan agensi masih belum lengkap; pengagihan dana untuk tahun 2025 telah dilanjutkan ke tahun 2026 dan masih sangat perlahan, manakala jumlah kerja peralihan adalah besar; penyelarasan antara kementerian dan sektor tidak benar-benar tegas dan disegerakkan, sekali gus menjejaskan kemajuan pelaksanaan dan pelan organisasi di peringkat tempatan.
Memastikan program sasaran negara benar-benar dilaksanakan dan menghasilkan hasil yang ketara.
Timbalan Perdana Menteri menegaskan bahawa pelaksanaan Program Sasaran Negara yang berkesan akan menyumbang kepada perubahan wajah kawasan luar bandar dan pergunungan, meningkatkan kehidupan rakyat, terutamanya isi rumah miskin dan etnik minoriti. Kementerian, sektor dan kawasan mesti melaksanakan tugas yang diberikan dengan segera dan tegas, bagi memastikan Program Sasaran Negara benar-benar direalisasikan dan membawa hasil yang ketara.
Untuk mempercepatkan pelaksanaan program ini, Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar, Kementerian Etnik Minoriti dan Agama, serta kementerian, sektor, dan kawasan lain mesti secara proaktif mengarah dan segera menangani kesulitan dan halangan semasa pelaksanaan dalam lingkungan kuasa dan tanggungjawab yang diberikan kepada mereka; segera mencadangkan dan melaporkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk panduan tentang pengendalian isu-isu di luar kuasa mereka; terus menyemak dan menggalakkan desentralisasi dan pendelegasian kuasa; mengurangkan dan memudahkan prosedur pentadbiran sebanyak mungkin dalam pelaksanaan Program, sambil memperkukuh penyeliaan, pemeriksaan, dan pencegahan rasuah, pembaziran, dan amalan negatif. Dalam tempoh akan datang, adalah diminta agar kementerian, Agensi-agensi perlu meningkatkan tanggungjawab mereka, sentiasa memantau dan mengikuti perkembangan situasi dengan teliti bagi meningkatkan keberkesanan Program mengikut mekanisme dan dasar yang dikeluarkan, bagi memastikan kemajuan dan hasil pelaksanaan.
Membangunkan Buku Panduan tentang Membina Kawasan Luar Bandar Baharu dan Kawasan Luar Bandar Baharu Moden.
Dalam hal ini, Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar, dengan kerjasama Kementerian Etnik Minoriti dan Agama, Kementerian Dalam Negeri, dan agensi berkaitan yang lain, akan segera mengemukakan kepada Perdana Menteri cadangan untuk menubuhkan Jawatankuasa Pemandu Pusat pada April 2026, dan pada masa yang sama membimbing pihak tempatan dalam menubuhkan Jawatankuasa Pemandu di semua peringkat mengikut peraturan.
Pada masa yang sama, Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar bertanggungjawab untuk memantau, mendesak, dan menyusun pelaksanaan Program, menyelesaikan segera kesulitan dan halangan, dan melaporkan isu-isu yang muncul kepada Kerajaan dan Perdana Menteri; membimbing dan menyokong pihak berkuasa tempatan untuk mempercepatkan pelaksanaan Program; memimpin dan menyelaras dengan Kementerian Etnik Minoriti dan Agama serta agensi berkaitan untuk memperkukuh pemeriksaan, penyeliaan, pemantauan, dan penilaian pelaksanaan Program; dan melaporkan segera isu-isu yang muncul kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk dikendalikan.
Kementerian Perancangan dan Pelaburan akan mempengerusikan dan menyelaras dengan agensi berkaitan untuk membangunkan Buku Panduan mengenai pembinaan kawasan luar bandar baharu dan kawasan luar bandar baharu moden bagi tempoh 2026-2030 pada suku kedua 2026; mengutamakan peruntukan sumber maksimum kepada lokaliti, memastikan perbelanjaan berulang yang mencukupi untuk kementerian dan sektor, menentukan tugas dan perkara keutamaan dengan jelas, memberi tumpuan kepada penyelesaian keperluan penting rakyat secara muktamad (tanah pengeluaran, tanah perumahan, air bersih, penjagaan kesihatan, pendidikan), terutamanya air bersih dan elektrik pada tahun 2026 dan 2027, memberi keutamaan maksimum kepada kawasan yang kurang bernasib baik, kawasan etnik minoriti dan kawasan pergunungan, mengelakkan pelaburan yang berselerak, dan tidak memilih perkara yang mudah dilaksanakan yang tidak memenuhi keperluan sebenar rakyat.
Kementerian dan agensi: Pembinaan; Sains dan Teknologi, Kewangan, Pendidikan dan Latihan, Keadilan, Pertahanan Negara; Kesatuan Wanita Vietnam dan agensi berkaitan digesa untuk segera mengeluarkan dokumen panduan bagi pelaksanaan kriteria dalam sektor masing-masing pada April 2026 dan mengeluarkan dokumen perundangan yang membimbing pelaksanaan Program pada Mei 2026.
Selesaikan segera halangan prosedur untuk mengelakkan genangan modal.
Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar, Kementerian Etnik Minoriti dan Agama, dan Kementerian Kewangan, mengikut fungsi, tugasan dan kuasa yang diberikan kepada mereka, akan terus membimbing (jika perlu) dan menggesa kementerian, agensi pusat dan daerah untuk menumpukan perhatian kepada pengagihan dana dari tempoh 2021-2025 yang dibawa ke 2026 (terutamanya dalam kes di mana tiada lagi tugasan perbelanjaan); menyelesaikan segera halangan prosedur dan mencegah situasi dana terbiar atau ditarik balik, yang menjejaskan daerah yang kurang bernasib baik.
Kementerian, agensi berkaitan dan pihak berkuasa tempatan yang menggunakan dana belanjawan negeri boleh memutuskan untuk melaraskan pembiayaan daripada kandungan dan aktiviti lain, memastikan jumlah keseluruhan tidak melebihi had yang diperuntukkan dan tidak mengubah struktur pelaburan dan perbelanjaan berulang yang telah ditetapkan oleh pihak berkuasa yang berwibawa. Dalam kes di mana tiada lagi tugas perbelanjaan atau tugas yang tinggal tidak dapat dilaksanakan, dana yang tinggal boleh digunakan untuk melaksanakan kandungan, tugas dan projek pelaburan di bawah Program ini.
Kementerian Kewangan, dengan kerjasama Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar serta agensi-agensi lain, akan segera mengendalikan peruntukan dana belanjawan kerajaan pusat untuk tahun 2026 bagi melaksanakan Program ini; dan akan bekerjasama dengan Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar untuk mengeluarkan Pekeliling yang mengawal selia pengurusan, penggunaan dan penyelesaian dana belanjawan negeri untuk Program ini pada Mei 2026.
Bank Negara Vietnam bertanggungjawab melaksanakan tugas membangunkan dasar kredit keutamaan di Bank Dasar Sosial untuk menjalankan Program seperti yang ditugaskan dalam Resolusi No. 424/NQ-CP bertarikh 30 Disember 2025 dan Dekri No. 358/2025/ND-CP bertarikh 31 Disember 2025 Kerajaan.
Utamakan peruntukan sumber untuk wilayah tertentu.
Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar harus melaksanakan dasar dan mekanisme yang telah dikeluarkan secara proaktif. Sekiranya timbul sebarang kesulitan atau halangan semasa pelaksanaan, mereka harus segera melaporkannya kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk pertimbangan dan penyelesaian.
Melaksanakan dan memperuntukkan dana bajet kerajaan pusat dan dana rakan sejawat tempatan untuk setiap projek dan sub-projek, memastikan dana diperuntukkan kepada penerima manfaat yang betul dan mengikut had yang ditetapkan seperti yang ditetapkan dalam Keputusan No. 16/2026/QD-TTg bertarikh 15 April 2026; mengutamakan sumber untuk wilayah tertentu, dengan memberi tumpuan kepada memperuntukkan tahap modal tertinggi kepada komune dan kampung yang kurang bernasib baik, kawasan etnik minoriti, dan kawasan pergunungan. Mengutamakan pelaburan dalam infrastruktur penting, memastikan pelaburan yang tertumpu dan disasarkan untuk memaksimumkan kecekapan dan mengelakkan perbelanjaan yang berselerak. Memuktamadkan pelan pelaksanaan Program untuk tempoh 2026-2030 dan pelan tempatan untuk 2026; memberi tumpuan kepada mempercepatkan pengagihan 100% dana bajet kerajaan pusat untuk 2025, yang telah dilanjutkan hingga 2026, dan memperkukuh mobilisasi sumber modal bukan bajet. Menentukan objektif dengan jelas dan mencipta kejayaan dalam pembangunan luar bandar dan pergunungan, terutamanya menggalakkan transformasi digital yang berkaitan dengan pembangunan pelancongan, sekali gus meningkatkan kehidupan rakyat. Menyemak dan menangani tugasan dan projek yang belum selesai dengan segera, dan menyemak tugasan yang tidak lagi mempunyai benefisiari atau keperluan bajet daripada tiga program sasaran negara untuk tempoh 2021-2025 yang telah dilanjutkan hingga 2026, bagi menyesuaikannya untuk melaksanakan kandungan, tugasan dan projek program mengikut kuasa dan peraturan.
Memperkukuhkan pemeriksaan, penyeliaan, dan semakan serta penilaian berkala; mengkaji semula proses pelaksanaan secara menyeluruh bagi memastikan penggunaan dana awam adalah telus dan untuk tujuan yang dimaksudkan; menggunakan hasil output, kemajuan pelaksanaan, kadar pengeluaran, kecekapan penggunaan modal, dan tahap peningkatan dalam kehidupan rakyat sebagai asas utama penilaian pada tahun 2026, dan sebagai asas panduan dan pengurusan pada tahun-tahun berikutnya.
Phuong Nhi
Sumber: https://baochinhphu.vn/uu-tien-phan-bo-von-muc-cao-nhat-cho-vung-kho-khan-102260424173916284.htm
Komen (0)