Mengendalikan kerajaan tempatan dua peringkat: Menghapuskan kesesakan, menggalakkan transformasi digital di peringkat akar umbi

Selepas lebih empat bulan melaksanakan model kerajaan tempatan dua peringkat, banyak lokaliti di seluruh negara telah mencapai kemajuan yang jelas dalam penstrukturan semula radas, meningkatkan kualiti perkhidmatan dan menggunakan teknologi digital dalam pengurusan negeri. Namun begitu, masih banyak "bottleneck" yang perlu dibuang agar transformasi digital benar-benar merebak dengan kuat dari akar umbi, paling dekat dengan rakyat.

Banyak isyarat positif dari amalan

Menurut Encik Ho Hong Hai, Timbalan Pengarah Jabatan Undang-undang ( Kementerian Sains dan Teknologi ): Banyak wilayah dan bandar yang proaktif dan berazam, menunjukkan semangat berani berfikir, berani melakukan, berani mengambil tanggungjawab dalam mendesentralisasi, menurunkan kuasa dan melaksanakan tugas sains dan teknologi di peringkat akar umbi.

Kebanyakan kawasan telah selesai menyambungkan rangkaian penghantaran data khusus ke peringkat komune; perisian "sehenti elektronik" telah disegerakkan dan disepadukan dengan Portal Perkhidmatan Awam Negara. Beberapa wilayah seperti Lao Cai, Bac Giang , Ba Ria - Vung Tau... telah menyimpan data melalui pusat operasi atau aplikasi pengkomputeran awan, kadar rekod pendigitalan telah mencapai lebih 90%.

Bersama dengan infrastruktur teknikal, sumber manusia transformasi digital juga telah melihat perubahan positif. Banyak kawasan telah mengatur kakitangan khusus di Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam, menganjurkan kursus latihan mengenai pengurusan sains dan teknologi serta kemahiran digital. Beberapa wilayah dengan berani mengambil atau menggerakkan kakitangan dengan kepakaran IT untuk menyokong komune dan wad yang baru digabungkan, secara beransur-ansur membentuk pasukan "penjawat awam digital" di peringkat akar umbi.

Walaupun banyak kemajuan, proses pelaksanaan masih menghadapi banyak kesukaran dan kekurangan, memerlukan penyelesaian asas untuk diatasi.

Pertama sekali, infrastruktur teknologi masih belum disegerakkan, terutamanya di komune dan wad selepas penggabungan. Sesetengah lokaliti masih menghadapi masalah menyambungkan data daripada Portal Perkhidmatan Awam Negara kepada sistem pentadbiran awam wilayah dan bandar. Sesetengah perisian dan pangkalan data lama adalah berlebihan atau terpaksa digantung buat sementara waktu, menyebabkan gangguan dalam proses pemprosesan fail elektronik.

Kedua, terdapat kekurangan sumber manusia yang berkualiti tinggi. Banyak lokaliti, terutamanya kawasan terpencil, tidak mempunyai kakitangan khusus dalam teknologi maklumat dan sains dan teknologi. Kakitangan yang ditugaskan untuk transformasi digital belum menerima latihan khusus; mereka kurang pengalaman dalam bidang teknikal seperti telekomunikasi, harta intelek, piawaian pengukuran kualiti, keselamatan sinaran nuklear, dsb.

Ketiga, beberapa prosedur pentadbiran khusus (seperti dalam bidang tanah, keselamatan tenaga, dan pengurusan sumber) masih belum dapat dilaksanakan mengikut model "sempadan bukan pentadbiran" kerana keperluan kerahsiaan, menyebabkan kesukaran memproses rekod antara wilayah.

"Bottleneck" ini bukan sahaja menghalang proses transformasi digital di peringkat akar umbi, tetapi juga secara langsung menjejaskan matlamat membina kerajaan digital, warga digital dan pentadbiran berorientasikan perkhidmatan yang dipromosikan oleh Kerajaan .

Kumpulan kerja Kementerian Sains dan Teknologi memeriksa operasi model kerajaan tempatan dua peringkat di lokaliti.

Kementerian Sains dan Teknologi: Mengiringi, menyelesaikan masalah dan mewujudkan dasar

Baru-baru ini, Kementerian Sains dan Teknologi telah menganjurkan pasukan tinjauan mengenai kerajaan dua peringkat di lokaliti di seluruh negara. Berdasarkan hasil tinjauan, Kementerian Sains dan Teknologi telah mencadangkan banyak kumpulan penyelesaian untuk menghapuskan kesukaran dan menggalakkan operasi berkesan model kerajaan dua peringkat yang dikaitkan dengan transformasi digital yang komprehensif.

Pertama sekali, Kementerian akan terus mengkaji, meminda dan menambah sistem perundangan bagi memastikan koridor perundangan yang jelas dan bersatu. Tumpuan akan diberikan kepada penyempurnaan peraturan mengenai desentralisasi dan delegasi pengurusan negeri dalam bidang sains dan teknologi; mengemas kini dan melaraskan dokumen khusus agar sesuai dengan model organisasi baharu.

Secara selari, Kementerian sedang melaksanakan Pembinaan Rangka Kerja Seni Bina Digital Kebangsaan, membantu menyatukan standard sambungan dan perkongsian data antara peringkat dan sektor; pada masa yang sama, membangunkan rangka kerja untuk memantau dan menilai kemajuan transformasi digital untuk memastikan publisiti, ketelusan dan keupayaan pemantauan praktikal.

Kementerian Sains dan Teknologi juga akan memperkukuh latihan dan pemupukan kemahiran digital untuk pegawai akar umbi, terutamanya dalam bidang seperti kecerdasan buatan, data besar, dan keselamatan maklumat. Kursus-kursus ini direka bentuk secara "praktikal", dikaitkan dengan keperluan setiap lokaliti, membantu pegawai komune dan wad untuk mengendalikan sistem teknologi secara langsung dan mengendalikan prosedur pentadbiran dalam talian.

Melaksanakan kerja pembaharuan pentadbiran yang dikaitkan dengan transformasi digital di pusat perkhidmatan pentadbiran awam di wilayah Lang Son.

Khususnya, Kementerian Sains dan Teknologi telah menubuhkan Pasukan Tetap dan kumpulan interaktif dalam talian 24/7 untuk menerima, membimbing, dan bertindak balas terhadap semua cadangan dan cadangan tempatan mengenai sains dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital untuk memastikan aliran maklumat antara peringkat Pusat dan akar umbi sentiasa lancar dan tepat pada masanya.

Berdasarkan hasil tinjauan, Kementerian Sains dan Teknologi mengesyorkan agar Kerajaan mempertimbangkan menambah mekanisme sokongan belanjawan, mempunyai dasar untuk mengutamakan latihan sumber manusia, memperuntukkan kakitangan dan melabur dalam infrastruktur teknologi maklumat untuk peringkat komune di mana orang ramai dihubungi dan dilayan secara langsung.

Kementerian juga mencadangkan untuk menggalakkan perkongsian dan penyepaduan data yang saling berkaitan antara kementerian dan cawangan; menyempurnakan mekanisme untuk melaksanakan perkhidmatan awam dalam talian yang komprehensif, bertujuan untuk menyediakan perkhidmatan digital yang diperibadikan berdasarkan data mengikut Keputusan No. 1566/QD-TTg bertarikh 18 Julai 2025 Perdana Menteri.

Seiring dengan itu, lokaliti dikehendaki melengkapkan dan mengeksploitasi pangkalan data negara dan pangkalan data khusus dengan berkesan, memandangkan ini sebagai asas tadbir urus moden dan transformasi digital yang mampan.

Transformasi digital di peringkat akar umbi hanya boleh berjaya apabila tiga faktor institusi, infrastruktur dan rakyat bergerak seiring. Ini juga merupakan satu langkah untuk mengukuhkan Kesimpulan No. 177 dan 178 Biro Politik dan Sekretariat mengenai terus berinovasi, menyusun semula radas dan meningkatkan keberkesanan pengurusan negeri dalam tempoh baharu.

Dengan semangat bertindak, keazaman yang tinggi dan penyelarasan yang erat antara peringkat pusat dan tempatan, transformasi digital bukan sahaja tugas pentadbiran, tetapi menjadi penggerak utama kepada pembangunan sosio-ekonomi, membuka laluan baharu untuk sains, teknologi dan inovasi untuk benar-benar merebak ke setiap peringkat kerajaan dan setiap rakyat.

Pusat Komunikasi Sains dan Teknologi

Sumber: https://mst.gov.vn/van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-go-diem-nghen-thuc-day-chuyen-doi-so-o-co-so-197251105150539213.htm