Untuk tujuan pembangunan ekonomi

Program Sasaran Negara untuk Pembangunan Sosio -Ekonomi Etnik Minoriti dan Kawasan Pergunungan, Fasa 1 (2021-2025), yang diluluskan oleh Perdana Menteri dalam Keputusan No. 1719/QD-TTg bertarikh 14 Oktober 2021 (Program Sasaran Negara 1719), merupakan keputusan dasar utama untuk pembangunan komprehensif etnik minoriti dan kawasan pergunungan. Di bawah arahan Kerajaan, Jawatankuasa Hal Ehwal Etnik Minoriti, dan kementerian dan agensi berkaitan, wilayah Phu Tho telah berusaha untuk melaksanakan program ini, menyelesaikan kesukaran dan halangan secara beransur-ansur, dan mempercepatkan pengagihan dana untuk Program Sasaran Negara 1719.

Mempercepatkan pengagihan dana daripada Program Sasaran Kebangsaan 1719 akan mewujudkan momentum untuk komuniti etnik minoriti dan pergunungan di wilayah itu, termasuk daerah Thanh Son, untuk memelihara, memulihara dan mempromosikan nilai-nilai budaya tradisional.

Halangan yang menghalang kemajuan pembayaran.

Melihat kembali lebih separuh daripada Fasa 1, pelaksanaan dasar penting ini di wilayah ini telah membuahkan hasil awal yang ketara. Program ini telah menyumbang kepada perubahan wajah kawasan etnik minoriti dari segi infrastruktur sosioekonomi, kesedaran, kemahiran dan kapasiti pengeluaran rakyat. Penduduk di kawasan etnik minoriti di wilayah ini sedar untuk menjaga kehidupan peribadi dan keluarga mereka, ekonomi sedang membangun, pendapatan daripada aktiviti pengeluaran dan perniagaan semakin meningkat, ciri-ciri budaya serantau terus dipromosikan dan dipelihara, dan kualiti hidup semakin meningkat. Kadar kemiskinan lebih rendah setiap tahun berbanding tahun sebelumnya, dan jurang ekonomi, budaya dan sosial antara kawasan etnik minoriti dan wilayah lain semakin sempit. Beberapa titik terang telah muncul dalam pembangunan sosioekonomi dan pemeliharaan serta pembangunan budaya.

Walau bagaimanapun, pelaksanaan Program 1719 Barisan Tanah Air juga telah menghadapi banyak kesukaran dan halangan yang menjejaskan pengagihan dana. Dari tahun 2022 hingga akhir tahun 2024, bajet kerajaan pusat yang diperuntukkan kepada Program ini adalah hampir 720 bilion VND, di mana hampir 200 bilion VND telah diagihkan. Jelas bahawa pengagihan dana masih perlahan, yang memberi kesan kepada hasil pelaksanaan Program 1719.

Pengeluaran dana yang perlahan daripada Program 1719 Barisan Tanah Air di wilayah ini adalah disebabkan oleh beberapa sebab. Pertama, terdapat kesukaran dan halangan dalam garis panduan pelaksanaan. Walaupun program ini telah dilaksanakan selama tiga tahun, garis panduan tersebut masih mempunyai beberapa isu yang belum dapat diselesaikan. Pelaksanaan praktikal projek, subprojek dan kandungan komponen masih menghadapi banyak cabaran yang tidak diliputi dalam garis panduan daripada kementerian dan agensi pusat. Beberapa peraturan Undang-undang Pembidaan, dengan prosedurnya yang panjang, menjejaskan kemajuan pelaksanaan projek, subprojek dan kandungan komponen. Tambahan pula, mekanisme untuk memperuntukkan dana operasi program adalah tidak mencukupi; daripada memperuntukkan jumlah bajet untuk keseluruhan tempoh 2021-2025, peruntukan tahunan terperinci untuk setiap projek dan komponen disediakan, menyukarkan pihak tempatan untuk melaksanakan dan mengimbangi dana yang sepadan.

Tambahan pula, keadaan dan kesukaran khusus dalam proses pelaksanaan di peringkat tempatan juga telah memperlahankan pengagihan dana di bawah Program ini. Pada hakikatnya, penerima manfaat beberapa projek dan komponen Program bertindih atau telah menerima sokongan daripada program dan dasar lain, mengakibatkan kekurangan penerima manfaat yang layak untuk pengagihan seperti yang dirancang apabila dana diperuntukkan. Di samping itu, beberapa unit peringkat daerah tidak tepat dalam proses semakan dan pengenalpastian penerima manfaat; dan tidak menentukan keperluan modal pelaburan pembangunan dengan tepat selaras dengan pelaksanaan sebenar... menyebabkan kesukaran dalam pengagihan dana.

Komrad Do Thi Phuong Hoa - Ketua Jabatan Hal Ehwal Etnik daerah Thanh Son berkongsi: “Setakat ini, tiada peraturan mengenai pengelasan komune pergunungan, pertengahan tanah, dan tanah rendah, yang menyebabkan kesukaran besar bagi daerah dalam mengatur pelaksanaan beberapa dasar yang berkaitan dengan kawasan geografi. Pengumpulan maklumat dan mengenal pasti etnik minoriti dan kawasan tanah rendah terhalang oleh kekurangan perbelanjaan khusus daripada sistem statistik pusat kepada tempatan... menyebabkan kesukaran dalam melaksanakan kandungan dan projek di bawah Program, memperlahankan pengagihan dana.”

Pengeluaran dana yang perlahan di bawah Program Sasaran Negara 1719 telah mengakibatkan pelaksanaan projek dan subprojek tidak memenuhi jadual yang dirancang, yang memerlukan wilayah, sektor dan lokaliti untuk terus mengikuti arahan dan panduan daripada peringkat yang lebih tinggi, dan secara beransur-ansur mengatasi kesukaran berdasarkan situasi sebenar.

Melaksanakan projek pembinaan infrastruktur luar bandar menggunakan dana daripada Program Sasaran Kebangsaan 1719 di daerah Yen Lap.

Usaha untuk mengatasi kesukaran

Untuk mempercepatkan kemajuan dan dengan cepat membawa sumber ke dalam amalan, mewujudkan momentum untuk pembangunan sosioekonomi di kawasan minoriti etnik dan pergunungan, wilayah ini telah melaksanakan banyak penyelesaian. Wilayah ini telah mengeluarkan arahan yang komprehensif dan tepat pada masanya untuk sektor dan kawasan berkaitan bagi mengatur pelaksanaan. Pada masa yang sama, ia telah mengarahkan Jawatankuasa Hal Ehwal Etnik Wilayah untuk membangunkan dan mengeluarkan dokumen panduan dan menjalankan tinjauan lapangan untuk memahami sepenuhnya kesukaran dan halangan, dengan segera bekerjasama dengan kawasan tempatan untuk menyelesaikan isu dan memastikan dasar dilaksanakan dengan betul untuk penerima manfaat yang dimaksudkan, tanpa meninggalkan mana-mana individu yang layak. Jawatankuasa Rakyat Wilayah juga telah menganjurkan persidangan untuk menilai dan memberikan maklum balas tentang penyelesaian kesukaran dan halangan dalam melaksanakan Program Barisan Tanah Air 1719 di wilayah...

Khususnya, pelaksanaan Resolusi 111/2024/QH15 Dewan Undangan Negeri bertarikh 18 Januari 2024 yang tepat pada masanya, mengenai beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk melaksanakan program sasaran negara, melalui Jawatankuasa Rakyat Wilayah yang melaporkan dan menasihati Majlis Rakyat Wilayah untuk mengeluarkan resolusi yang melaraskan sumber modal, telah membantu mengatasi banyak kesulitan dan mempercepatkan pengagihan dana.

Bagi mempercepatkan pengagihan dana bagi pelaksanaan projek Program yang berkesan, wilayah ini memberi tumpuan kepada penyiapan penggubalan dan pengeluaran dokumen panduan dan operasi bagi memastikan pematuhan dengan peraturan dan kesesuaian dengan situasi tempatan. Pelaburan diutamakan dan mampan, berdasarkan kawasan geografi dan penerima manfaat, menangani isu-isu paling mendesak setiap program mengenai infrastruktur sosioekonomi dan aktiviti yang memenuhi keperluan pengeluaran di kawasan etnik minoriti dan pergunungan.

Jawatankuasa Hal Ehwal Etnik Wilayah terus memberi nasihat dan melaksanakan Resolusi Majlis Rakyat Wilayah serta arahan dan arahan Jawatankuasa Rakyat Wilayah berkaitan hal ehwal etnik dengan berkesan. Encik Truong Tien Quan, Timbalan Ketua Jawatankuasa Hal Ehwal Etnik Wilayah, menyatakan: “Jawatankuasa terus memperkukuh pemantauan dan penilaiannya terhadap situasi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan, dengan segera menyediakan maklumat dan laporan mengenai hal ehwal dan dasar etnik untuk menangani isu-isu baru muncul dalam bidang kuasanya, di samping mengesyorkan penyelesaian kepada pihak berkuasa yang lebih tinggi untuk mengatasi kesukaran dan halangan dalam pelaksanaan program, projek dan dasar etnik. Kami juga akan mempergiatkan usaha propaganda untuk menarik dan menggerakkan komuniti etnik minoriti untuk mengambil bahagian dalam pelaksanaan program dan projek...”

Wilayah itu juga mencadangkan agar Kerajaan Pusat dan kementerian serta agensi berkaitan segera meminda dan menambah Keputusan 1719/QD-TTg untuk memudahkan pelaksanaan projek, sub-projek dan kandungan komponen mengikut kawasan. Pada masa yang sama, ia meminta semakan, pindaan, penambahan dan penggantian keputusan, dekri dan pekeliling yang tepat pada masanya untuk memastikan sistem dokumen perundangan "jelas dari segi subjek, kandungan, norma dan prosedur penyelesaian, dan selaras dengan keadaan sebenar" untuk pelaksanaan projek dan sub-projek di bawah Program. Ini bertujuan untuk menyelesaikan kesulitan dan halangan supaya kawasan mempunyai asas yang mencukupi untuk pelaksanaan.

Le Oanh

Sumber: https://baophutho.vn/vi-muc-tieu-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-227753.htm