Mengapa kelewatan?

Dengan modal pelaburan antara kira-kira trilion hingga beberapa trilion VND, projek pelaburan langsung utama dijangka mencipta satu kejayaan dalam pertumbuhan ekonomi , struktur produk dan perkhidmatan serta hasil belanjawan, membantu Thanh Hoa mencapai matlamat pembangunan yang dirancang tidak lama lagi. Walau bagaimanapun, disebabkan oleh banyak sebab objektif dan subjektif, banyak projek berskala besar kini berada di belakang jadual, gagal mempromosikan nilai guna tanah dan kecekapan pengeluaran dan perniagaan.

Kawasan eko-pelancongan dan peranginan marin Flamingo Linh Truong - Kawasan A di daerah Hoang Hoa di Flamingo Hai Tien Company Limited - salah satu projek pelaburan langsung berskala besar utama wilayah itu.

Satu siri projek gagal disiapkan tepat pada masanya!

Projek Kawasan Eko-pelancongan Tan Dan (bandar Nghi Son) yang dilaburkan oleh Kumpulan T&T mempunyai skala 84.8 hektar, dengan jumlah pelaburan awal kira-kira 3,663 bilion VND, memulakan pembinaan pada Jun 2021. Dengan skala besar dan pelabur yang berprestij, projek itu dijangka "mengubah" kelebihan hutan dan laut dan pelancong asing yang tinggal di Nghi Son dan destinasi hiburan antarabangsa. di Zon Ekonomi Nghi Son (KKTNS). Pada masa pecah tanah, pelabur menetapkan matlamat untuk melaksanakan projek itu pada Mei 2024. Bagaimanapun, pada masa ini, projek itu hanya menyelesaikan 40% daripada jumlah pembinaan. Pada Ogos 2024, Jawatankuasa Rakyat Wilayah memutuskan untuk meluluskan pelarasan dasar pelaburan projek ini dengan peningkatan modal kepada 11,096 bilion VND, dan pada masa yang sama "melanjutkan" kemajuan pelaksanaannya sehingga 2026.

Juga di NSKTNS, Projek Kilang Penggelek Keluli Nghi Son No. 2 (baris 3 dan 4) telah dimulakan oleh Syarikat Saham Bersama Kumpulan VAS Nghi Son pada Januari 2022. Dengan kapasiti 3 juta tan/tahun dan jumlah pelaburan hampir VND 8,000 bilion, projek itu menggunakan teknologi keluli Itali paling moden dan DANIELI ke Eropah, yang menyasarkan 1 juta keluli ke Eropah, menyasarkan 3 juta tan/tahun. tan keluli bergulung setiap tahun. Oleh itu, membantu meningkatkan hasil belanjawan wilayah itu sebanyak ratusan bilion VND, menyumbang kepada mengesahkan jenama keluli Nghi Son serta mengendalikan Kompleks Besi dan Keluli Nghi Son secara serentak. Bagaimanapun, matlamat untuk meletakkan barisan pertama kilang itu beroperasi pada 2023 tidak tercapai tepat pada masanya.

Menurut semakan Jabatan Perancangan dan Pelaburan, 23 projek pelaburan langsung utama berskala besar yang sedang dikaji mempunyai jumlah pelaburan kira-kira 74,208 bilion VND. Daripada jumlah itu, 7 projek bermula sebelum 2021, dengan jumlah pelaburan sebanyak 25,681 bilion VND dan 16 projek dimulakan dalam tempoh 2021-2024 dengan jumlah pelaburan sebanyak 48,527 bilion VND. Walau bagaimanapun, hanya 1 projek telah dilaksanakan pada November 2023, iaitu kawasan pembiakan berteknologi tinggi DABACO Thanh Hoa dan pembiakan babi komersial di komune Thach Tuong dan Thach Lam, daerah Thach Thanh, yang dilaburkan oleh Syarikat Saham Bersama Kumpulan DABACO Vietnam dengan anggaran 654 bilion VND.

Daripada 22 projek dalam pembinaan, hanya 6 projek mengikut jadual. Daripada jumlah itu, Kilang Simen Dai Duong di Zon Ekonomi dan Kilang Tayar Automobil Radial di Zon B, Taman Perindustrian Bim Son (IP) sedang menjalankan percubaan untuk menentukur jentera untuk operasi rasmi. Kilang Kertas Pembungkusan Miza Nghi Son - Fasa 2 telah diserahkan tanah dan sedang menyiapkan dokumen serta prosedur untuk memulakan projek. Kilang tekstil di Kluster Perindustrian Thai Thang (Hoang Hoa) pada asasnya telah menyiapkan pembinaan bangunan kilang; kilang pemprosesan kasut eksport di Kluster Perindustrian Van Ha (Thieu Hoa) telah menyiapkan pembinaan 2 kilang, baki 2 kilang dalam pembinaan dengan anggaran nilai 90% daripada jumlah keseluruhan. Sao Mai Thanh Hoa Resort di Komune Tho Lam (Tho Xuan) sedang dalam pembinaan dengan anggaran nilai 83% daripada jumlah keseluruhan.

16 projek utama berskala besar lain dinilai ketinggalan daripada jadual berbanding keputusan untuk meluluskan polisi pelaburan dan sijil pendaftaran pelaburan. Antaranya adalah banyak projek yang mempunyai jangkaan tinggi dalam bidang daripada industri, pertanian hinggalah kepada perdagangan, pelancongan, dan perkhidmatan seperti: Kilang Intco Medical Vietnam di Zon Utara A, Taman Perindustrian Bim Son (bandar Bim Son) dengan modal pelaburan 2,796 bilion VND; Kawasan bandar peranginan mineral panas di komune Quang Yen (Quang Xuong) dengan modal 6,849 bilion VND; Xuan Thien Thanh Hoa 1 kompleks pengeluaran dan pembiakan berteknologi tinggi di komune Minh Tien (Ngoc Lac) dengan modal 3,000 bilion VND; Pelabuhan am Long Son dengan modal 2,300 bilion VND; Penternakan tenusu dan projek pemprosesan susu pekat pada skala industri di daerah Nong Cong dan daerah Nhu Thanh dengan modal 3,800 bilion VND...

Bercakap pada Persidangan Jawatankuasa Eksekutif Parti Wilayah ke-37 baru-baru ini, bersama-sama dengan cadangan penyelesaian berkesan untuk mempromosikan tarikan sumber perniagaan ke dalam pengeluaran dan perniagaan, ramai perwakilan bimbang tentang kemajuan perlahan banyak projek. Walaupun hasil belanjawan wilayah itu pada 2024 mencapai tahap tertinggi, sumber hasil masih bergantung terutamanya pada cukai nilai tambah daripada import minyak mentah dan yuran penggunaan tanah. Jika projek baharu lambat dilaksanakan, sukar untuk mewujudkan lebih banyak ruang untuk menyatukan pertumbuhan bajet yang mampan pada masa akan datang.

"Banyak projek pelaburan besar yang telah diluluskan untuk pelaburan telah lambat untuk memulakan pembinaan atau telah lewat dari jadual. Terutamanya dalam bidang perdagangan dan pelancongan, walaupun beberapa projek daripada pelabur yang bereputasi telah berjaya menarik minat, kebanyakan daripadanya tidak dilaksanakan mengikut jadual. Oleh itu, Thanh Hoa belum lagi membentuk infrastruktur pelancongan berkualiti tinggi untuk menarik pelancong mewah, merangsang permintaan pelancongan, kata Setiausaha Parti Thangong, Son City.

Banyak sebab

Di antara banyak sebab untuk kemajuan projek yang perlahan, pembersihan tapak masih merupakan salah satu sebab utama yang disebutkan. Dalam 16/23 projek utama yang "disenaraikan" sebagai kemajuan yang perlahan, sehingga 11 projek adalah disebabkan oleh kesukaran dan halangan dalam kerja pembersihan tapak. Lazimnya, rangkaian 4 kilang simen Long Son di wad Dong Son (bandar Bim Son) masih mempunyai 3 hektar tanah yang belum dibersihkan kerana tidak mencapai kata sepakat dengan isi rumah; Kawasan eko-pelancongan Tan Dan di wad Tan Dan (bandar Nghi Son) masih mempunyai 7.28 hektar yang belum dibersihkan; Xuan Thien Thanh Hoa 1 kompleks pengeluaran dan ternakan berteknologi tinggi di komune Minh Tien (Ngoc Lac) masih mempunyai 17 hektar yang belum dibersihkan; Kawasan Perbandaran East North-South Avenue (bandar Thanh Hoa) menghadapi kesukaran kerana terdapat lebih 1 hektar tanah yang masih belum pulih...

Menurut Lembaga Sokongan dan Penempatan Semula Bandar Nghi Son, sejak awal pelaksanaannya, Kawasan Eko-pelancongan Tan Dan telah menghadapi beberapa kesukaran kerana masalah asal, masa guna tanah, jenis tanah... Beberapa kawasan tanah pertanian telah dikeluarkan keputusan untuk menuntut semula tanah oleh Jawatankuasa Rakyat Bandar tetapi tidak layak mendapat pampasan dan sokongan, kerana peta kadaster, air trafik dan tanah pada masa ini adalah tanah yang diukur dan diukur. permukaan. Seiring dengan itu, segelintir isi rumah tidak bersetuju dengan harga pampasan tanah dan aset di atas tanah dan meminta pelabur untuk berunding... Pada masa ini, penyelarasan dokumen undang-undang tanah apabila Undang-undang dan dekri Tanah 2024 berkuat kuasa juga membuatkan pelabur keliru apabila melaksanakan langkah projek seterusnya.

Talian 3 Kilang Penggulung Keluli Nghi Son No. 2 telah menyelesaikan pemasangan peralatan sejak Ogos 2022 dan sedang menunggu sambungan kuasa untuk operasi percubaan pada Disember 2024.

Menurut sintesis Jabatan Perancangan dan Pelaburan, punca pengambilan dan pembersihan tanah ialah situasi penentuan asal usul tanah menghadapi banyak kesukaran kerana ketiadaan dokumen dan data sokongan sehingga menyebabkan kesukaran untuk membangunkan rancangan pengambilan dan pembersihan tanah, yang merupakan realiti sukar yang sedang berlaku. Seiring dengan itu, pelaburan perlahan dalam membina beberapa kawasan penempatan semula turut menjejaskan kemajuan pengambilan tanah dan pembersihan projek; penyelarasan antara unit berkaitan, masa untuk memproses dokumen dalam kerja pampasan dan pelepasan kadangkala tidak tepat pada masanya dan berkesan; kebanyakan projek pelaburan dan perniagaan di wilayah itu menggunakan tanah pertanian, pelabur mesti menjalankan pampasan bagi pengambilan dan pembersihan tanah melalui bentuk persetujuan sendiri untuk menerima pemindahan hak guna tanah, menerima sumbangan modal atau memajakkan hak guna tanah dengan pengguna tanah, maka pengambilan dan pembersihan tanah menghadapi banyak kesukaran, menyebabkan pelabur lambat menyiapkan rekod guna tanah.

Seiring dengan pembersihan tapak, kemajuan perlahan beberapa projek juga disebabkan oleh penyiapan dokumen dan prosedur yang panjang disebabkan oleh banyak peraturan perundangan yang bertindih dan kerap berubah, seperti undang-undang mengenai pelaburan, tanah, pembinaan, perlindungan alam sekitar, perumahan dan perniagaan hartanah, pembidaan, pengurusan dan penggunaan aset awam, dan pengurusan modal Negeri. Beberapa projek utama berskala besar mempunyai prosedur dan dokumen yang mesti diserahkan kepada kementerian dan cawangan pusat, yang membawa kepada masa pelaksanaan yang berpanjangan, biasanya: Pelabuhan Besar Long Son; Terminal Kontena 2 di NSK; loji pembakaran sisa isi rumah untuk penjanaan kuasa di wad Dong Son (bandar Bim Son); Kilang Intco Medical Vietnam di Zon Utara A, Taman Perindustrian Bim Son; penternakan tenusu dan pemprosesan susu tertumpu pada skala industri di daerah Nong Cong dan Nhu Thanh. Beberapa projek masih menunggu arahan pelaksanaan seperti: The Nam Song Ma resort and amusement park in Quang Chau and Quang Tien wards (Sam Son) merupakan projek rakan sejawat projek pelaburan dalam bentuk perkongsian awam-swasta (kontrak BT) jadi ia mesti dilaksanakan mengikut prinsip pariti. Namun, pada masa ini, penentuan harga tanah yang dijangkakan pada masa peruntukan tanah dan pajakan tanah sebagai asas untuk meneruskan peruntukan tanah untuk membayar projek BT ​​masih menghadapi banyak masalah sehingga menyebabkan ketidakupayaan untuk terus memperuntukkan tanah untuk melabur dalam pembinaan projek...

Terdapat juga projek yang kelewatan disebabkan oleh kekurangan infrastruktur yang tepat pada masanya untuk melaksanakan projek tersebut. Sebagai contoh, Nghi Son Steel Mill No. 2, pelabur menyelesaikan pemasangan peralatan pada awal Ogos 2022, bersedia untuk operasi percubaan. Walau bagaimanapun, projek talian kuasa dan pencawang 220KV KKTNS yang dilaburkan oleh Perbadanan Transmisi Tenaga Nasional dan projek talian kuasa 110KV yang membekalkan kuasa kepada pencawang metalurgi 110KV 2 telah ditangguhkan untuk disiapkan, menyebabkan tiada bekalan elektrik untuk menjalankan operasi fasa 1 projek. Oleh itu, pelabur juga melaraskan masa pemasangan talian 4 untuk memadankan kemajuan tenaga dan masa untuk meletakkan talian ke dalam pengeluaran komersial secara bergilir-gilir.

Encik Pham Tuan Anh - wakil Syarikat Saham Bersama Kumpulan VAS Nghi Son, berkongsi: "Pada penghujung Oktober, selepas kesukaran dalam pembersihan tapak diselesaikan, Perbadanan Transmisi Tenaga Nasional dengan cepat mengatur pembinaan dan memberi tenaga kepada stesen pengubah 220KV KKTNS dan talian penyambung. Kami sedang menunggu industri elektrik menyelesaikan langkah teknikal dan menjalankan ujian 2 talian 2 di kilang pada Disember 4. dan pelarasan yang diperlukan, kami akan meletakkan kilang itu beroperasi secara komersial pada suku pertama 2025. Apabila talian 3 beroperasi secara stabil, syarikat akan terus melabur dalam membina talian 4”.

Selain sebab objektif, adalah mustahil untuk tidak menyebut sebab subjektif apabila sesetengah pelabur tidak bertanggungjawab atau kekurangan kapasiti, yang membawa kepada kelewatan projek. Itu adalah kawasan bandar peranginan mineral panas di komune Quang Yen (Quang Xuong) yang ketinggalan dari jadual, hanya 20% daripada jumlah pembinaan telah siap dan masih terdapat banyak kerja yang berkaitan dengan pembersihan tapak. Pada masa ini, pelabur tidak dapat mengatur modal untuk memajukan pampasan dan sokongan untuk membayar kos pembersihan tapak untuk isi rumah, yang telah banyak menjejaskan kerja pembersihan tapak di projek itu. Projek: Kawasan Bandar East North South Avenue (Bandar Thanh Hoa); loji pembakaran sisa isi rumah untuk menjana elektrik di wad Dong Son (bandar Bim Son) juga berada dalam keadaan yang sama. Khususnya, terdapat projek dengan sebab bercampur yang menyukarkan untuk disiapkan, walaupun selepas diselaraskan dan dilanjutkan.

Dalam bidang pelaburan langsung, Thanh Hoa kini mempunyai 173 projek pelaburan langsung asing (FDI) yang sah, dengan jumlah modal pelaburan berdaftar kira-kira 14.96 bilion USD, menduduki tempat ke-8 di negara ini. Pelaburan langsung domestik (DDI) juga telah berkembang pesat dalam beberapa tahun kebelakangan ini dengan projek pelabur terkenal di negara ini. Bagaimanapun, kemajuan projek pelaburan belum terjamin, menyebabkan beberapa sasaran jangkaan wilayah itu terlepas dan sedikit sebanyak menjejaskan keyakinan dan persekitaran pelaburan untuk perniagaan. Bersama-sama dengan langkah-langkah untuk campur tangan, menghapuskan kesukaran dan kelemahan dalam mekanisme dan dasar, memperkenalkan langkah-langkah sukar apabila berurusan dengan pelabur yang tidak melaksanakan projek secara proaktif, serta menarik pelabur berkualiti secara terpilih, adalah penyelesaian yang disasarkan oleh wilayah Thanh Hoa untuk mengalu-alukan aliran modal yang bereputasi ke dalam aktiviti pelaburan dan perniagaan.

Artikel dan foto: Minh Hang

Sumber: https://baothanhhoa.vn/du-an-trong-diem-vi-sao-cham-tien-do-232958.htm