Sempena Tahun Baru Cina 2024 (Tahun Naga), DTTC telah mengadakan perbualan mesra dengan Dr. Nguyen Dinh Cung, bekas Pengarah Institut Pusat Penyelidikan Pengurusan Ekonomi , tentang kenangan mendalam beliau tentang mendiang Perdana Menteri Phan Van Khai. Dr. Nguyen Dinh Cung berkongsi:
Sehingga Disember 2023, lebih daripada lima tahun telah berlalu sejak Encik Phan Van Khai (dikenali dengan penuh kasih sayang sebagai Perdana Menteri Phan Van Khai), tetapi sumbangan beliau kepada perjuangan pembaharuan dan integrasi antarabangsa masih meninggalkan kesan yang mendalam kepada banyak generasi pegawai, ahli Parti, dan rakyat. Apa yang beliau lakukan untuk persekitaran perniagaan, termasuk penggubalan Undang-undang Perusahaan dan penghapusan pelbagai lesen haram, merupakan bahagian penting dalam kerjayanya sebagai seorang teknokrat dan personaliti yang hebat.
Membina sistem ekonomi pasaran dengan bersungguh-sungguh.
Sepanjang hampir dua penggal sebagai ketua kerajaan (1997-2006), di bawah kesan krisis kewangan Asia 1997 dan kesukaran serta cabaran peringkat awal pembaharuan negara, Encik Sau Khai, bersama kepimpinan kerajaan, telah mengemudi negara ke arah kestabilan dan pembangunan, mengatasi banyak masa sukar. Khususnya, beliau memberi perhatian yang besar dan menumpukan banyak usaha untuk membina ekonomi pasaran, mengurangkan campur tangan negara dalam ekonomi, dan mewujudkan asas bagi negara untuk mengubah kaedah pengurusannya daripada "pra-audit" kepada "pasca-audit," mengatur, mengurus dan menyelia mengikut prinsip keterbukaan dan ketelusan.
Pada sesi pertama Dewan Undangan Negeri ke-10 pada 30 September 1997, hanya lima hari selepas memegang jawatan, Perdana Menteri baharu Phan Van Khai dengan jelas menyatakan salah satu keutamaan dalam pelan tindakan kerajaan untuk penggal baharu: "Melengkapkan rangka kerja perundangan, mewujudkan persekitaran persaingan yang sama rata antara perusahaan dari semua sektor ekonomi, digandingkan dengan mekanisme untuk mengawal monopoli perniagaan." Selaras dengan prinsip ini, Perdana Menteri memimpin kerajaan dalam pembangunan dan pelaksanaan dokumen perundangan yang penting buat kali pertama, seperti Undang-undang Perusahaan, Undang-undang Pelaburan, dokumen mengenai penyertaan Vietnam ke dalam Pertubuhan Perdagangan Dunia (WTO), Perjanjian Perdagangan Vietnam-AS, dan resolusi kerajaan mengenai menggalakkan sosialisasi dalam bidang pendidikan, kesihatan, pendidikan jasmani, sukan, sains dan teknologi, dsb.
Dr. Nguyen Dinh Cung, yang merupakan salah seorang penggubal Undang-undang Perusahaan 1999, yang berkuat kuasa pada tahun 2000 – undang-undang yang dianggap telah membebaskan dan membuka jalan untuk pembangunan ekonomi secara umum, dan untuk pembangunan perniagaan semua sektor ekonomi khususnya, terutamanya sektor swasta – mengimbas kembali: “Beberapa kandungan baharu dalam undang-undang itu boleh menjadi ‘kejutan’ kepada minda konservatif, contohnya, pandangan bahawa ‘orang ramai boleh melakukan apa sahaja yang tidak dilarang oleh undang-undang,’ dan bukannya ‘orang ramai hanya boleh melakukan apa yang dibenarkan’ yang telah wujud sejak sekian lama; atau ‘Negara hanya melakukan apa yang orang ramai tidak boleh atau tidak mahu lakukan.’”
Memetik pelbagai peraturan yang sukar dipercayai dan tidak masuk akal, pakar veteran itu menyatakan bahawa sebelum Undang-undang Perusahaan 1999 berkuat kuasa, mereka yang ingin menjual surat khabar atau mesin taip memerlukan lesen yang sah selama tiga bulan, bermakna mereka perlu memohon lesen setiap tiga bulan. Malah mengumpul cebisan logam, kertas buangan, atau melukis potret memerlukan permit… Nasib baik, pasukan penggubal dan penyunting Undang-undang Perusahaan mendapat sokongan padu daripada Perdana Menteri. Pada Ogos 2000, dalam satu temu bual dengan pihak media mengenai pendapat yang berbeza, Perdana Menteri Phan Văn Khải secara terus terang menyatakan: “Sistem yang biasa dengan sistem meminta dan memberikan permit, kini menghapuskan peraturan yang tidak perlu dan berbahaya, sudah tentu ramai orang terkejut. Pada pendapat saya, reaksi itu difahami.”
Saya faham sepenuhnya prosedur pentadbiran yang rumit dan membebankan yang kini menyebabkan banyak kesulitan kepada perniagaan… Bagi pihak Kerajaan, saya berikrar kepada anda bahawa isu-isu sedemikian pasti akan ditangani melalui dialog dan penyelesaian yang tepat pada masanya, mewujudkan kemudahan terbaik untuk perniagaan menjalankan aktiviti pengeluaran dan perniagaan. Bersama-sama dengan mempercepatkan pembaharuan pentadbiran, kesulitan ini akan dihapuskan secara beransur-ansur.
Perdana Menteri Phan Van Khai, berucap kepada wakil perniagaan dan saintis di Hanoi, 9 Januari 1998.
Keberanian seseorang yang sanggup memikul tanggungjawab.
Dr. Nguyen Dinh Cung berkongsi apa yang paling mengagumkan beliau tentang Perdana Menteri Phan Van Khai: beliau bukan sahaja menggalakkan penyiapan Undang-undang Perusahaan, malah beliau juga menyelia secara langsung pelaksanaannya. “Dalam tempoh hanya 58 hari selepas undang-undang itu berkuat kuasa, Perdana Menteri menandatangani keputusan untuk menubuhkan Pasukan Petugas bagi Pelaksanaan Undang-undang Perusahaan, yang diketuai oleh Menteri Perancangan dan Pelaburan, yang merangkumi ramai ‘kakitangan tetap’ pada masa itu, seperti saya. Setahu saya, ini adalah kali pertama pasukan petugas sedemikian ditubuhkan. Ini juga merupakan kali pertama wakil komuniti perniagaan dijemput oleh Kerajaan untuk mengambil bahagian dalam merangka undang-undang. Dalam banyak mesyuarat kami, Perdana Menteri datang untuk mendengar dan terlibat dalam perbincangan yang adil, bukan untuk memberi arahan. Beliau mempertimbangkan dan membuat keputusan dengan sangat cepat. Pernah sekali, kami melaporkan sesuatu isu pada petang sebelumnya, dan keesokan paginya kami melihat beliau menandatangani dokumen yang membincangkannya.”
Lebih 20 tahun telah berlalu, tetapi Encik Cung masih ingat Keputusan Perdana Menteri 19/2000/QD-TTG yang memansuhkan 84 jenis lesen yang melanggar peruntukan Undang-undang Perusahaan – yang boleh dianggap sebagai "Letupan Besar" dalam kehidupan sosioekonomi pada masa itu: "Kami mencadangkan lebih 100 jenis, dan beliau memutuskan untuk memansuhkan 84 jenis. Itu sangat tegas, kerana ia melucutkan 'autoriti' pelbagai kementerian dan agensi, mencegah kaedah kerja birokrasi dan gangguan oleh pentadbiran awam yang berkaitan secara langsung dengan pelaburan, pengeluaran, dan aktiviti perniagaan perusahaan. Kami tidak pernah bekerja sebebas ini sebelum ini."
Kepercayaan Perdana Menteri Phan Van Khai terhadap pakar-pakar di luar aparat pentadbiran, yang kebanyakannya tidak memegang jawatan penting, telah mendapat penghormatan mereka. Ketua kerajaan sanggup menerima risiko politik yang ketara dengan menerima cadangan berani mereka, dan bersedia menghadapi serangan daripada agensi-agensi yang tiba-tiba kehilangan kuasa mereka untuk memberi pertolongan. Bukan sahaja dalam pembinaan institusi, Perdana Menteri secara konsisten menghargai kedudukan dan peranan perniagaan dan usahawan, dan sentiasa berusaha untuk mendengar suara mereka yang menghadapi realiti perniagaan. Beliau menganjurkan beberapa siri pertemuan dan dialog yang terus terang dan terbuka dengan perniagaan dari semua sektor ekonomi di tiga wilayah Vietnam Utara, Tengah, dan Selatan, bertujuan untuk menggalakkan pembangunan mereka.
“Perdana Menteri sentiasa sabar mendengar perniagaan membentangkan kebimbangan, aspirasi dan cadangan mereka mengenai keadaan perniagaan dan persekitaran perniagaan. Sebelum setiap mesyuarat, melalui pasukan perunding dan pasukan petugasnya, Perdana Menteri menyiasat persekitaran perniagaan dengan teliti, dan sering membuat keputusan segera untuk perniagaan serta-merta. Beliau bukan sahaja pergi ke sana untuk berjabat tangan atau menyatakan muhibah secara umum,” Dr. Cung menceritakan dengan penuh kekaguman.
Encik Phan Van Khai benar-benar seorang "junior" kepada Encik Vo Van Kiet. Encik Khai berkhidmat sebagai timbalan Encik Kiet untuk tempoh yang agak lama. Kemudian, setelah menjadi Perdana Menteri, beliau benar-benar berusaha untuk mengikuti jejak langkah pendahulunya. Beliau menyelesaikan apa yang belum diselesaikan oleh Encik Kiet, dan membinanya. Sehubungan itu, beliau mewarisi idea dan hala tuju utama mengenai pemikiran ekonomi pasaran dan pembangunan sektor swasta. Contohnya, Undang-undang Perusahaan Swasta dan Undang-undang Syarikat, yang digubal pada tahun 1990-1991, dihadkan oleh keadaan pada masa itu, hanya membenarkan perusahaan swasta beroperasi sebagai sektor formal dan masih tertakluk kepada mekanisme kelulusan negeri, sekali gus menyekat kebebasan perniagaan mereka. Walau bagaimanapun, semasa tempoh perkhidmatan Encik Khai, Undang-undang Perusahaan 1999 telah digubal, mengembalikan hak perniagaan kepada sektor ini.
Cik PHAM CHI LAN, bekas ahli Jawatankuasa Penyelidikan Perdana Menteri dari tahun 1996 hingga 2006.
BAO VAN (dirakam)
[iklan_2]
Sumber
Komen (0)