Pegawai dibenarkan untuk menubuhkan perniagaan: Apakah yang baharu dalam cadangan itu?

Kementerian Dalam Negeri sedang mendapatkan ulasan mengenai draf Undang-undang Penjawat Awam yang disemak semula. Draf undang-undang itu dijangka diserahkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan pada sesi ke-10 akan datang.

Menurut draf Undang-undang Penjawat Awam yang disemak semula, penjawat awam akan dibenarkan menyumbang modal, menubuhkan dan mengendalikan perusahaan - Foto: QUANG DINH

Terutama, draf itu telah memperluaskan hak penjawat awam. Sehubungan itu, penjawat awam dibenarkan menandatangani kontrak untuk melaksanakan aktiviti profesional di unit perkhidmatan awam lain, selain unit perkhidmatan awam tempat mereka bekerja sekarang.

Meluaskan operasi perniagaan

Di samping itu, menurut draf Undang-undang Penjawat Awam yang disemak, penjawat awam juga dibenarkan menyumbang modal, menubuhkan, mengurus, mengendalikan, dan bekerja di perusahaan yang ditubuhkan oleh unit perkhidmatan awam tempat mereka bekerja, atau mengambil bahagian dalam menubuhkan mereka untuk mengkomersialkan hasil penyelidikan, mengeksploitasi harta intelek, ciptaan, dan teknologi digital yang dicipta oleh organisasi itu dengan berkesan.

Ditugaskan untuk bekerja di organisasi saintifik dan teknologi, universiti , perusahaan dan organisasi lain untuk tempoh masa tertentu. Dibenarkan untuk menyumbang modal, menubuhkan, mengambil bahagian dalam pengurusan, operasi atau mengambil bahagian dalam pembangunan teknologi di perusahaan dalam dan luar negara.

Draf undang-undang itu juga menetapkan bahawa dalam kes penjawat awam yang menjadi ketua, mereka mesti mendapat persetujuan pihak berkuasa pengurusan langsung; semasa mereka bekerja di organisasi ini, penjawat awam berhak untuk mengekalkan rejim gaji semasa mereka dan rejim dan dasar lain, dan dirancang, dilantik, dilatih, dan dipupuk mengikut peraturan.

Pegawai juga berhak untuk melaksanakan hak lain dalam aktiviti perniagaan dan bekerja di luar waktu yang ditetapkan seperti yang ditetapkan oleh undang-undang dan peraturan khusus pihak berkuasa yang berwibawa.

Bercakap kepada Tuoi Tre, Dr Nguyen Tien Dinh - bekas Timbalan Menteri Dalam Negeri - berkata di bawah undang-undang semasa, penjawat awam hanya dibenarkan menyumbang modal tetapi tidak dibenarkan mengambil bahagian dalam pengurusan dan operasi. Dalam Undang-undang Penjawat Awam yang disemak semula, Kementerian Dalam Negeri telah mencadangkan untuk mengembangkannya lagi, membolehkan penjawat awam menyumbang modal, menubuhkan dan mengendalikan perniagaan.

Menurut Encik Dinh, tidak perlu risau bahawa perluasan ini akan mewujudkan konflik atau penyalahgunaan kuasa oleh pegawai. Pada hakikatnya, pegawai di sini bertanggungjawab terutamanya untuk menyediakan perkhidmatan awam dalam pendidikan, penjagaan kesihatan, dan lain-lain, tidak secara langsung melakukan pengurusan negeri atau membuat dasar.

Di samping itu, perusahaan di sini ditubuhkan atau disertai oleh unit perkhidmatan awam di mana pekerja bekerja untuk mengkomersialkan hasil penyelidikan, mengeksploitasi harta intelek, ciptaan dan teknologi digital yang dicipta oleh organisasi itu dengan berkesan. Seiring dengan itu adalah perkembangan teknologi dalam perusahaan dalam dan luar negara.

"Mewujudkan syarat dan "melonggarkan" mereka untuk penjawat awam seperti di atas adalah wajar dan baik dalam keadaan semasa, mewujudkan syarat untuk penjawat awam menyertai aktiviti ekonomi, menyumbang kepada pembangunan sosio-ekonomi negara pada era baharu," kata Dr Dinh.

Peraturan diperlukan untuk mengelakkan penyalahgunaan kuasa.

Berbincang lebih lanjut mengenai isu di atas, perwakilan Pham Van Hoa - ahli Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan - menyatakan persetujuannya dengan cadangan untuk "memperluas" hak penjawat awam berhubung aktiviti perniagaan.

Beliau berkata cadangan dalam rang undang-undang ini telah ditetapkan dalam beberapa undang-undang sebelum ini. Khususnya, undang-undang sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital telah menetapkan bahawa penjawat awam yang bekerja di institusi pengajian tinggi awam dibenarkan menyumbang modal, mengambil bahagian dalam pengurusan dan pengendalian perusahaan yang ditubuhkan oleh institusi pendidikan tersebut. Mereka boleh mengambil bahagian dalam menubuhkan perusahaan untuk mengkomersialkan hasil penyelidikan yang dicipta oleh institusi tersebut.

Bagaimanapun, Encik Hoa mencadangkan agar agensi penggubal itu menetapkan dengan jelas bahawa penjawat awam biasa boleh mengambil bahagian dalam menyumbang modal, menubuhkan dan mengendalikan perusahaan. Bagi penjawat awam yang memegang jawatan kepimpinan dan pengurusan, peraturan yang lebih ketat perlu diguna pakai, walaupun dalam bidang yang penting, penyertaan tidak dibenarkan. Pada masa yang sama, pelaporan tanggungjawab dan mekanisme untuk mengelakkan konflik kepentingan antara kerja awam dan aktiviti perniagaan harus ditakrifkan dengan jelas.

Menurut Encik Hoa, baru-baru ini, terdapat laporan di beberapa tempat bahawa pegawai telah menggunakan nama saudara mereka untuk mendaftar perniagaan sehingga menyebabkan kesukaran dalam pengurusan dan mudah membawa kepada pelanggaran prinsip integriti perkhidmatan awam.

Oleh itu, adalah perlu untuk menetapkan dengan jelas pengendalian pelanggaran oleh pegawai apabila mengambil bahagian dalam pengurusan dan menyumbang modal kepada perusahaan, terutamanya kes penyalahgunaan jawatan dan kuasa untuk memenuhi kepentingan peribadi.

Jangan tinggalkan kerja yang diberikan.

Dr Nguyen Tien Dinh juga berkata, walaupun rang undang-undang itu terbuka, ia jelas menetapkan isu pengurusan untuk penjawat awam apabila menyertai aktiviti ekonomi. Di mana, tidak boleh ada pengelakan, pengelakan, pengelakan, atau keingkaran dalam melaksanakan tugas dan tugas yang diberikan.

Tidak dibenarkan melakukan kerja yang berkaitan dengan kerja pengeluaran, perniagaan, dan sumber manusia mengikut peruntukan undang-undang mengenai pencegahan rasuah, mengamalkan berjimat cermat, memerangi pembaziran, dan melindungi rahsia negara.

Bersama-sama dengan itu adalah perkara lain seperti yang ditetapkan oleh undang-undang dan oleh pihak berkuasa yang berwibawa semasa tempoh bekerja, selepas meninggalkan kerja, atau bersara, kecuali dalam kes yang ditetapkan oleh undang-undang khusus lain.

THANH CHUNG

Sumber: https://tuoitre.vn/vien-chuc-duoc-thanh-lap-doanh-nghiep-de-xuat-co-gi-moi-20250812215559669.htm