Perdana Menteri baru sahaja meminta Kementerian Kewangan untuk mempengerusikan dan melengkapkan dossier resolusi perintis untuk menguruskan aktiviti berkaitan aset maya dan aset yang disulitkan, dan melaporkan kepada Jawatankuasa Tetap Kerajaan sebelum 13 Mac.

Sebelum ini, Kementerian Kewangan dan Bank Negara ditugaskan untuk menyerahkan kepada Kerajaan rangka kerja perundangan bagi mengurus aset digital dan mata wang digital pada Mac ini.

Menurut pakar, perintis pertukaran mata wang kripto di Vietnam membuka peluang untuk membangunkan pasaran aset digital dan mempromosikan ekonomi digital. Namun begitu, cabarannya juga besar dan perlu dikaji dengan teliti.

Peluang datang dengan cabaran dan risiko.

Berkongsi dengan wartawan VietNamNet, Dr. Dang Minh Tuan, Pengerusi Vietnam Blockchain Alliance, memetik statistik daripada beberapa organisasi yang menunjukkan bahawa aliran aset digital ke Vietnam pada 2023 akan mencapai 105-120 bilion USD. Angka ini menyumbang kira-kira 1/4 daripada KDNK Vietnam.

Tuan Tuan menilai bahawa aset digital adalah salah satu komponen penting ekonomi digital; peluang untuk Vietnam menjadi pusat aset digital di rantau ini dan dunia.

Bagaimanapun, Pengerusi Vietnam Blockchain Alliance berkata bahawa ini adalah bidang baharu dengan banyak risiko kerana aset digital dan mata wang kripto mempunyai turun naik yang besar dan pantas, berbeza daripada pasaran saham.

"Aset digital dan mata wang kripto mudah didagangkan merentasi sempadan dengan banyak urus niaga tanpa nama, menjadikan kawalan, termasuk pencegahan pengubahan wang haram dan pembiayaan anti-keganasan, mencabar. Tuan Vietnam sedang bereksperimen dalam konteks di mana rangka kerja undang-undang belum disahkan dalam amalan, tidak ada penyelidikan atau pengalaman pengurusan yang mendalam untuk jenis aset baharu ini, jadi terdapat banyak risiko yang berpotensi," kata Encik.

bitcoin 2508.jpg
Menurut pakar, rangka kerja undang-undang pertama perlu mengiktiraf mata wang kripto dan aset digital dan membenarkan perniagaan merekodkan nilai aset ini pada kunci kira-kira mereka. Foto: Trong Dat

Oleh itu, menurut pakar, pengurusan dan pelesenan pertukaran adalah perlu.

"Perlu ada agensi atau organisasi yang menilai sama ada pertukaran mata wang kripto memenuhi keperluan teknikal, langkah pencegahan pengubahan wang haram, perlindungan pengguna dan kecairan. Pada masa yang sama, perlu ada dana insurans untuk memberi pampasan kepada pengguna sekiranya pertukaran itu diserang atau kehilangan aset.

Di samping itu, adalah perlu untuk menggunakan langkah-langkah untuk memantau transaksi luar biasa, menggalakkan kerjasama antarabangsa, mengambil bahagian dalam organisasi anti-pengubahan wang haram dan meningkatkan keselamatan dan keselamatan maklumat," saran Encik Tuan.

Pengerusi Vietnam Blockchain Alliance percaya bahawa Vietnam boleh belajar daripada model pengurusan di seluruh dunia. Sebagai contoh, Singapura menggunakan mekanisme kotak pasir untuk pertukaran dan perniagaan dalam bidang blockchain dan aset digital.

Jepun mempunyai rangka kerja undang-undang yang kukuh untuk mengawal selia pertukaran, manakala Dubai telah mewujudkan tempat ujian untuk perniagaan dan mempunyai dasar yang agak terbuka terhadap perniagaan asing dalam bidang ini.

Khususnya, Vietnam boleh belajar daripada China, yang melarang sama sekali perdagangan mata wang kripto. Dasar ini telah menyekat aliran modal pelaburan ke dalam aset digital dan perniagaan dalam bidang ini tidak boleh beroperasi di pasaran domestik, memaksa mereka berpindah ke pasaran asing.

Sementara itu, di AS, kekurangan konsistensi dalam pengurusan telah menyebabkan pertikaian apabila satu agensi menganggap mata wang kripto sebagai aset, manakala satu lagi mengklasifikasikannya sebagai komoditi. Vietnam boleh belajar daripada situasi ini dengan mentakrifkan dengan jelas sifat mata wang kripto dan aset digital - sama ada ia dianggap sebagai aset, sekuriti atau syiling utiliti yang beroperasi dalam ekosistem rantaian blok... untuk mengelakkan konflik undang-undang pada masa hadapan.

Cadangan untuk rangka kerja undang-undang

Bercakap kepada VietNamNet, Profesor Madya Dr Nguyen Huu Huan, Universiti Ekonomi Bandaraya Ho Chi Minh, berkata pada masa ini, piawaian perakaunan Vietnam tidak mengiktiraf mata wang kripto dan aset digital sebagai aset dan tidak mempunyai nilai. Oleh itu, rangka kerja undang-undang pertama perlu mengiktiraf mata wang kripto dan aset digital dan membenarkan perniagaan merekodkan nilai aset ini dalam kunci kira-kira mereka.

Menurut Encik Huan, apabila membina pertukaran mata wang digital, mekanisme pengurusan untuk mencegah pengubahan wang haram dan pembiayaan keganasan mesti diutamakan.

"Kebanyakan aset digital di dunia hari ini didagangkan tanpa nama. Persoalannya ialah sama ada Vietnam akan membenarkan bentuk transaksi ini atau tidak? Jika dibenarkan, kawalan akan menghadapi banyak cabaran, tetapi jika tidak, perlu ada mekanisme yang sesuai untuk pengurusan," Profesor Madya Dr Nguyen Huu Huan membangkitkan isu itu.

Beliau mencadangkan penyelesaian yang memerlukan penyenaraian di bursa berpusat. Pertukaran ini perlu mendedahkan maklumat transaksi pelanggan secara terbuka atau apabila diminta oleh pihak berkuasa. Biasanya, pertukaran ini diuruskan oleh Kerajaan untuk memastikan keselamatan, ketelusan dan mengehadkan risiko pengubahan wang haram," kata Profesor Madya Dr. Nguyen Huu Huan.

Mengenai dasar monetari, pakar itu menimbulkan persoalan: Di bawah mekanisme apakah Vietnam akan mengiktiraf mata wang kripto, dan apakah kesannya terhadap dasar monetari apabila ekonomi mempunyai jenis mata wang yang tidak dikeluarkan oleh Kerajaan, menjejaskan peraturan bekalan dan permintaan wang.

"Mekanisme penawaran dan permintaan wang akan berubah, tidak lagi mengikut model tradisional. Ini memerlukan Bank Negara dan agensi yang berkaitan untuk menjalankan penyelidikan menyeluruh untuk membina model yang sesuai untuk konteks baharu pasaran mata wang digital. Matlamatnya adalah untuk mata wang kripto menyokong dasar monetari dengan berkesan, dan bukannya menjadi beban," kata Encik Huan.

Di samping itu, Profesor Madya Dr. Nguyen Huu Huan berkata bahawa Vietnam perlu segera menggunakan mata wang digital yang dikeluarkan oleh Kerajaan (CDBC). Bank Negara Vietnam telah meneliti isu ini dan meletakkan CDBC beroperasi akan mewujudkan asas untuk urus niaga di bursa, sambil mewujudkan mekanisme pertukaran dengan mata wang digital di dunia.

Selain itu, beliau turut menekankan kepentingan mengkaji mekanisme mengawal aliran wang masuk dan keluar negara apabila berurus niaga merentasi sempadan.

Menurut Encik Huan, tingkat perdagangan boleh ditempatkan di pusat kewangan antarabangsa di mana transaksi rentas sempadan adalah lebih mudah. Ini membantu untuk memanfaatkan sepenuhnya trend pembangunan global sambil memastikan keselamatan mata wang dan kawalan risiko.

Perdana Menteri meminta sebelum 13 Mac, Kementerian Kewangan menyelaraskan dengan unit berkaitan untuk melengkapkan segera dosi resolusi perintis untuk menguruskan aktiviti berkaitan aset maya dan aset kripto.