 |
| Encik Richard D. McClellan. |
Cabaran besar, tetapi peluang masih ada
Walaupun skop dan kebolehkuatkuasaan langkah tarif AS masih tidak menentu, langkah itu menandakan permulaan lembaran baharu dalam hubungan perdagangan AS-Vietnam, yang memerlukan kedua-dua pihak lebih berhati-hati, menyelaras lebih rapat dan mempunyai lebih pandangan jauh.
Walau bagaimanapun, di sebalik ketidaktentuan tarif, Vietnam kekal sebagai salah satu destinasi pelaburan paling menarik di Asia Tenggara. Persoalannya bukan sama ada pelaburan akan terus mengalir, tetapi sektor mana, dalam bentuk apa dan dalam keadaan apa. Jawapannya bergantung pada cara Vietnam meletakkan dirinya berbanding pesaing serantaunya, serta cara ia mengendalikan perubahan segera dan penstrukturan semula jangka panjang.
Sepanjang dekad yang lalu, Vietnam telah membina model pertumbuhan yang diterajui eksport yang disokong oleh perjanjian perdagangan bebas (FTA), kos buruh yang rendah dan pendirian neutral terhadap geopolitik . Tetapi tarif AS yang dikenakan pada Julai menandakan peralihan dalam dasar perdagangannya ke arah lebih banyak aliran transaksi dan perlindungan, terutamanya dalam sektor yang terdedah kepada penyalahgunaan eksport semula atau sangat bergantung kepada komponen China.
Ini bukan kali pertama Vietnam menghadapi kejutan ekonomi . Covid-19, kekurangan tenaga dan inflasi semuanya telah menguji daya tahan ekonomi, tetapi cukai baharu ini datang pada masa negara cuba meningkatkan tangga nilai dalam pasaran, membangunkan ekosistem semikonduktor dan teknologi hijau, dan membina Pusat Kewangan Antarabangsa. Oleh itu, kesannya lebih tinggi daripada kejutan sebelumnya. Cabarannya sangat besar, tetapi Vietnam masih mempunyai peluang.
Industri manakah yang terus berkembang?
Walaupun perlindungan AS meningkat, beberapa sektor masih berada pada kedudukan yang baik. Ini termasuk elektronik pengguna dan perkakas rumah, pembuatan hijau dan teknologi bersih, infrastruktur digital dan pusat data, pertanian berteknologi tinggi dan pemprosesan makanan terpilih.
Dari segi elektronik pengguna dan perkakas rumah, Vietnam telah menunjukkan keupayaannya dalam memasang dan semakin membuat kemajuan dalam pembuatan produk elektronik bernilai tinggi seperti televisyen, peti sejuk, telefon mudah alih dan komponen untuk jenama global. Pembekal Samsung, LG dan Apple telah membina ekosistem yang kukuh di Utara dan Selatan. Walaupun dengan tarif, AS kekal sebagai pasaran penting. Seiring dengan itu, strategi mempelbagaikan perdagangan ke EU, Timur Tengah dan ASEAN akan membantu meminimumkan kesan negatif.
Dari segi pembuatan hijau dan teknologi bersih, Vietnam meletakkan dirinya sebagai hab pengeluaran tenaga boleh diperbaharui, terutamanya dalam panel solar dan bahagian kenderaan elektrik. Jika ia boleh mendapatkan bahan mentah strategik seperti nadir bumi dan meningkatkan pelaburan dalam infrastruktur grid, Vietnam akan kekal menarik kepada pelabur berdaya tahan iklim, terutamanya mereka yang mencari alternatif kepada China.
Tarif adalah ujian keberanian Vietnam dalam perlumbaan FDI serantau. Vietnam mesti menulis semula kisahnya, daripada kilang kos rendah kepada pusat inovasi dan ketersambungan strategik. 
Dari segi infrastruktur digital dan pusat data, syarikat teknologi global terus meneroka Vietnam sebagai lokasi untuk pusat data serantau dan pusat sokongan logistik digital. Kejayaan industri ini bergantung pada penyelesaian masalah tenaga: menyediakan tenaga elektrik yang bersih dan stabil untuk sistem pengkomputeran berketumpatan tinggi. Jika perancangan kuasa, rangka kerja undang-undang dan peraturan keselamatan data dilaksanakan dengan betul, sektor ini berkemungkinan besar akan menyaksikan ledakan pelaburan pada masa akan datang.
Dalam bidang pertanian berteknologi tinggi dan pemprosesan makanan terpilih, walaupun produk pertanian berisiko meningkat mengikut jadual tarif, segmen khusus seperti produk pertanian organik, kopi istimewa dan makanan diproses masih mempunyai peluang di pasaran AS, terutamanya apabila Vietnam mengukuhkan bukti untuk kebolehkesanan, kelestarian dan asal jenama.
 |
| Vietnam tidak semestinya perlu memenangi setiap pelabur dan setiap projek, tetapi harus memberi tumpuan kepada tawaran yang membawa nilai jangka panjang. |
Persaingan serantau lebih sengit
Di peringkat serantau, pesaing Vietnam juga bersaing dengan sengit. Indonesia, Thailand dan Filipina secara aktif menarik pelabur dengan beberapa kelebihan penting seperti agensi pelaburan berskala besar, berpusat, pembangunan infrastruktur yang pesat, terutamanya dalam rangkaian bekalan bateri dan kenderaan elektrik Indonesia, program penjagaan pelabur, kestabilan politik (berbanding dengan masa lalu) dan asas industri pembangunan automotif Thailand yang kukuh, serta tenaga kerja berbahasa Inggeris, platform penyumberan luar berkualiti tinggi untuk syarikat berteknologi tinggi untuk Filipina.
Sementara itu, kelebihan daya saing Vietnam terletak pada kepantasan pelaksanaan projek, responsif pihak berkuasa tempatan dan penyelarasan berpusat di peringkat pusat. Tetapi apabila aliran modal menjadi lebih selektif, kelebihan ini perlu disatukan lagi.
Tindakan jangka pendek: Pastikan pintu terbuka
Keutamaan segera Vietnam adalah untuk mengurangkan ketidakpastian bagi pelabur semasa dan akan datang. Ini termasuk dengan jelas mentakrifkan tindak balasnya terhadap dasar tarif AS: sama ada akan ada rundingan semula, sama ada akan ada sebarang pengecualian. Maklum balas pantas daripada Kerajaan akan membantu meyakinkan pelabur, mungkin dengan menubuhkan kumpulan kerja antara kementerian untuk sektor strategik, terutamanya yang terjejas teruk oleh pasaran AS seperti elektronik, perabot, tekstil, dan pada masa yang sama mengukuhkan diplomasi perdagangan, bukan sahaja dengan AS, tetapi juga dengan sekutu untuk membuka lebih banyak pintu ke pasaran lain, bekerjasama dalam pengeluaran atau menyediakan sokongan diplomatik.
Selain itu, kerja komunikasi awam juga perlu dipertingkatkan. Pelabur global memerhati dengan teliti bagaimana Vietnam menerangkan strateginya dan meramalkan pelarasan dasar. Perusahaan perlu mengambil bahagian secara proaktif dalam persatuan seperti AmCham, EuroCham… dan forum serantau untuk mendapatkan nasihat tepat daripada masyarakat antarabangsa.
Penyelesaian jangka panjang: Melabur dalam institusi, bukan hanya meningkatkan insentif
Kejutan tarif sering mendedahkan kelemahan asas. Bagi Vietnam, masalah asas adalah struktur.
Pertama, konsistensi institusi. Realitinya, banyak kementerian, sektor dan lokaliti bersaing untuk menarik pelaburan. Beberapa mesej malah bercanggah. Vietnam memerlukan saluran bersatu untuk sektor strategik, daripada proses menandatangani perjanjian kerjasama strategik (MOU) kepada pengeluaran lesen yang jelas dan menyediakan perkhidmatan profesional kepada pelabur.
Kedua, mengenai kepastian undang-undang. Pelabur masih bimbang dengan pelaksanaan beberapa undang-undang yang masih bermasalah dan tidak segerak, pekeliling kerap berubah dan masih kekurangan mekanisme penyelesaian pertikaian yang berkesan. Modal jangka panjang sentiasa memerlukan rangka kerja undang-undang jangka panjang. Ketelusan undang-undang, terutamanya mengenai data, harta intelek dan pemindahan modal dan aset kembali ke negara asal pelabur, akan menjadi penentu.
Ketiga, untuk menarik lebih banyak FDI, Vietnam mesti menggalakkan perkongsian awam-swasta, bon hijau dan instrumen kewangan berkaitan infrastruktur. Ini adalah kunci untuk membuka pintu untuk menjadi pusat kewangan antarabangsa. Jika modal domestik tidak dapat digerakkan, aliran modal asing akan disekat.
Tenaga kerja muda Vietnam ialah aset yang berharga, tetapi ia perlu dilatih semula, terutamanya dalam bidang seperti pembuatan semikonduktor, AI dan pendigitalan industri. Strategi semikonduktor dan AI baharu adalah asas, tetapi mesti dilaksanakan dengan penyertaan perniagaan yang mendalam.
Vietnam telah pun menjadikan gangguan perdagangan sebagai peluang. Perang perdagangan AS-China mempercepatkan peralihan rantaian bekalan, dan pandemik Covid-19 mempercepatkan pendigitalan. Kini, risiko tarif digabungkan dengan persaingan serantau mungkin memaksa Vietnam untuk mendesak pembaharuan selanjutnya.
Membentuk semula cerita
Untuk bukan sahaja bertahan, tetapi juga bergerak ke puncak, Vietnam perlu menulis semula kisahnya: bukan hanya untuk menjadi "kilang dunia", tetapi untuk menjadi "hab inovasi, transformasi digital dan ketersambungan strategik yang baru muncul".
Vietnam juga perlu berhati-hati memilih strateginya. Sehubungan itu, ia tidak perlu untuk memenangi setiap pelabur dan setiap projek, tetapi harus memberi tumpuan kepada tawaran yang membawa nilai jangka panjang, meningkatkan kapasiti, meningkatkan nilai huluan dan mewujudkan kesan limpahan ekosistem.
Lebih penting lagi, mesti ada strategi pembangunan jangka panjang. Pelabur swasta mungkin mencari keuntungan jangka pendek, tetapi tugas Kerajaan adalah untuk membina platform yang stabil, pintar, bersepadu secara global yang boleh mengekalkan pelabur antarabangsa dalam jangka panjang.
Pengumuman tarif AS pada 2 Julai 2025, tidak menandakan berakhirnya kisah FDI Vietnam, tetapi membuka lembaran baharu persaingan yang lebih sengit, tetapi dengan jangkaan yang lebih tinggi. Pelabur berpotensi masa depan akan menuntut lebih daripada sebelumnya, termasuk ketelusan, kapasiti dan muhibah untuk bekerjasama.
Vietnam mempunyai cita-cita, kini ia memerlukan alat dan konsensus untuk mengubah cita-cita itu menjadi kenyataan.
Sumber: https://baodautu.vn/viet-nam-truoc-thach-thuc-thue-quan-canh-tranh-thu-hut-fdi-ngay-cang-khoc-liet-va-nong-bong-d388642.html
Komen (0)