Membina dan membangunkan Bandar Raya Ho Chi Minh dalam era baharu: G ...

Resolusi 09 bukan sahaja "menyediakan mekanisme," tetapi juga memperkasakan Bandar Raya Ho Chi Minh dengan autonomi dan kapasiti pelaksanaan untuk menangani masalah infrastruktur di puncanya dan meningkatkan kualiti hidup.

Resolusi 09 merupakan "kunci" untuk memecahkan halangan pentadbiran, membolehkan Bandar Raya Ho Chi Minh berfungsi sebagai sebuah megabandar serantau. Akhirnya, semua kejayaan institusi bertujuan untuk mencapai matlamat praktikal: jalan raya yang lebih lancar, ruang kediaman yang lebih moden dan peluang pembangunan yang sama rata untuk semua rakyat.

Menghilangkan halangan "menunggu mekanisme".

Di peringkat institusi, perkembangan baharu yang asas adalah keperluan untuk mewujudkan Undang-undang Bandar khas untuk Bandar Ho Chi Minh. Selama bertahun-tahun, bandar ini telah diberikan mekanisme khas, tetapi sebahagian besarnya beroperasi dalam kerangka perundangan umum. Sebuah bandar dengan populasi yang besar, kepadatan transaksi yang tinggi, keperluan infrastruktur yang besar, dan perubahan pesat tidak boleh ditadbir oleh kerangka institusi konvensional. Oleh itu, kuasa desentralisasi ke Bandar Ho Chi Minh bukanlah satu kebaikan, tetapi satu keperluan objektif tadbir urus moden. Apabila kuasa untuk memutuskan perancangan, pelaburan, kewangan, tanah, struktur organisasi dan sumber manusia dikaitkan dengan akauntabiliti, bandar akan beralih daripada menunggu mekanisme kepada mewujudkan mekanismenya sendiri. Ini merupakan kelebihan ketara Resolusi 09 berbanding Resolusi 31: ia bukan sahaja membuka lebih banyak ruang dasar tetapi juga bertujuan untuk asas perundangan jangka panjang yang stabil dan cukup kuat untuk memastikan pelaksanaan.

Berkenaan kaedah pengurusan, Resolusi 09 membuka jalan untuk mekanisme ujian terkawal, atau sandbox. Dalam era kecerdasan buatan, kewangan digital, data raya, logistik pintar dan tenaga hijau, banyak model pembangunan sentiasa mendahului undang-undang. Jika kita menunggu semua peraturan dikuatkuasakan, bandar akan terlepas peluang itu; jika kita longgar, risiko sosial akan meningkat. Sandbox ialah zon penampan dasar, yang membolehkan ujian dijalankan dalam skop, jangka masa, kriteria, tanggungjawab dan penyeliaan yang jelas, sekali gus mewujudkan penemuan yang ketara dan meminimumkan kesan negatif terhadap kehidupan orang ramai.

Resolusi 09 memberi kuasa kepada Bandar Raya Ho Chi Minh untuk menghapuskan kesesakan infrastruktur dan meningkatkan kualiti hidup. (Foto: HOANG TRIEU)

Pertumbuhan mesti seiring dengan pengurangan banjir dan kesesakan lalu lintas.

Dari perspektif model pertumbuhan, Resolusi 09 mendorong permintaan untuk inovasi ke tahap yang lebih mendalam: Pertumbuhan mesti berdasarkan sains dan teknologi, inovasi, transformasi digital, ekonomi hijau, ekonomi kitaran, ekonomi marin, ekonomi budaya dan ekonomi data. Ini mewakili peralihan daripada sumber yang berkembang kepada produktiviti, pengetahuan dan kualiti institusi. Sasaran pertumbuhan KDNK minimum sebanyak 10% setahun, dengan ekonomi digital menyumbang kira-kira 40% daripada KDNK menjelang 2030 dan sekitar 60% menjelang 2035, oleh itu bukan sekadar angka yang bercita-cita tinggi, tetapi mandat untuk penstrukturan semula.

Berkenaan kewangan bandar, Resolusi 09 mengenal pasti dengan tepat paradoks yang telah lama wujud: Bandar Raya Ho Chi Minh, walaupun menyumbang jumlah terbesar kepada bajet negara, turut menghadapi tekanan infrastruktur yang ketara. Kesesakan lalu lintas, banjir, kekurangan perumahan sosial, sistem penjagaan kesihatan dan pendidikan yang terlalu banyak, dan pembangunan rel bandar yang perlahan bukan sekadar isu teknikal, tetapi manifestasi model kewangan bandar yang tidak mencukupi. Oleh itu, keperluan untuk menggerakkan sektor swasta, menggalakkan perkongsian awam-swasta, mengeksploitasi sumber tanah, menggunakan aset awam dengan cekap, dan membangunkan pasaran modal adalah penting.

Berkenaan ruang pembangunan, Resolusi 09 memandang Bandar Raya Ho Chi Minh sebagai nukleus rangkaian serantau, bukan kawasan bandar yang serba lengkap. Pelabuhan Can Gio, Lapangan Terbang Long Thanh, jalan lingkaran, lebuh raya, landasan kereta api bandar, logistik serantau dan koridor perindustrian-perkhidmatan-bandar mesti diletakkan dalam peta yang saling berkaitan. Semakin besar bandar, semakin kurang ia boleh beroperasi secara bersendirian. Matlamat untuk menyiapkan kira-kira 200 km landasan kereta api bandar menjelang 2030 melangkaui sekadar pengangkutan. Ia merupakan satu pengisytiharan model bandar baharu: pembangunan berorientasikan pengangkutan awam, mengurangkan pergantungan pada kenderaan persendirian, menstruktur semula ruang, mengeksploitasi nilai tanah di sekitar stesen dan mewujudkan sumber untuk pelaburan semula.

Khususnya, kedalaman humanistik Resolusi 09 terletak pada meletakkan manusia sebagai tumpuan. Pertumbuhan dua digit tidak dapat dipisahkan daripada keadilan sosial; pembinaan pusat kewangan dan bandar pintar sama sekali tidak boleh meninggalkan golongan yang terdedah atau meninggalkan pekerja tanpa perumahan.

Tanggungjawab memimpin negara.

Lebih luas skop dasar, lebih ketat keperluan penguatkuasaan. Pengajaran daripada Resolusi 31 menunjukkan bahawa kesesakan bukanlah terletak pada kekurangan dasar tetapi pada kapasiti pelaksanaan. Mekanisme wujud, tetapi pelaksanaannya perlahan; desentralisasi wujud, tetapi kapasiti penyerapan tidak sekata; perancangan wujud, tetapi projek utama masih tertangguh. Oleh itu, Resolusi 09 mesti diubah menjadi program tindakan dengan garis masa, akauntabiliti, sumber dan pengawasan bebas.

Apa yang paling diperlukan oleh Bandar Raya Ho Chi Minh sekarang ialah gaya tadbir urus baharu: berani berfikir besar, berani bertindak tegas, berani mengambil tanggungjawab, dan berani mengukur hasil melalui perubahan dalam kehidupan orang ramai. Resolusi inovatif tidak boleh dilaksanakan menggunakan kaedah lama. Sebuah bandar besar tidak boleh beroperasi dengan pemikiran yang berpecah-belah. Sebuah pusat antarabangsa tidak boleh dibentuk jika prosedur masih berbelit-belit, pegawai takut melakukan kesilapan, dan perniagaan kurang yakin.

Resolusi 09 merupakan seruan untuk memperkasakan bandar ini untuk menjadi lokomotif pembangunan baharu yang lebih kukuh, lebih moden dan meluas. Bandar ini, yang telah berulang kali membuka jalan untuk seluruh negara, kini berdiri di hadapan peluang untuk menjadi makmal institusi kebangsaan. Nilai terbesar Resolusi 09 ialah ia memberikan misi perintis kepada bandar ini. Bandar ini mestilah lebih bermaruah, lebih berperikemanusiaan dan lebih bijak.

Sumber: https://nld.com.vn/xay-dung-va-phat-trien-tp-hcm-trong-ky-nguyen-moi-go-nghen-co-che-dut-diem-ngap-nuoc-ket-xe-196260529194545177.htm